地震应急工作材料6篇地震应急工作材料 4篇最新应急管理局工作经验交流材料（精选合辑） 篇一：以改革促发展 以奋进谱新篇奋力开创应急工作新局面 一年多来，X区的应急管理工作和下面是小编为大家整理的地震应急工作材料6篇,供大家参考。
篇一：地震应急工作材料
篇 最新应急管理局工作经验交流材料（精选合辑）篇一：以改革促发展
以奋进谱新篇奋力开创应急工作新局面
一年多来，X 区的应急管理工作和其他兄弟区一样，在市应急局坚强领导下，取得了一些成绩，现将一年多来的工作简要汇报如下：
一、协同推进、融合发展，机构改革蹄疾步稳成效显著
X 月 X 日，X 区应急管理局正式挂牌，编制由原区安监局的 X 人，增加至 X 人，扩编 X?。一是心合为基，增进思想融合。在“三八”、“五一”、“七一”等重要节点开展全局性活动，增强集体凝聚力。二是人和为先，推进队伍融合。推动灾情信息员、地震速报员职责融合，与专职安全员、兼职巡查员队伍紧密衔接，工作效能大大增强。三是力合为本，促进体系融合。将 X 名街道专职安全员混编加入微型消防站应急救援力量，推动火灾防控体系与应急救援体系的无缝对接、深度融合、一体运转，实现消防工作“秒级响应、分钟处置”。四是事合为要，深化工作融合。主动邀请市局主管领导及相关处室负责人开展“点对点”工作指导。主动与市地震局、市气象局建立沟通汇报机制，争取业务指导支持。主动与区水务局工作融合，实现防汛“双岗”保障。主动与区委办、区政府办工作对接，实现全区值班、应急一体化运行。协调理顺与街道大部制对应关系，确保应急工作有序衔
接、层层链接。
二、全力以赴、精益求精，国庆服务保障工作万无一失
搭建“一办、五指”应急保障体系，牵头全区空中梯队紧急迫降工作，精准制定活动期间突发事件及极端天气应急预案，对重点区域X 家生产经营单位开展三轮全覆盖检查。被北京市庆祝活动领导小组阅兵服务保障指挥部评为先进单位，被国家大型成就展领导小组评为先进集体。
三、快速联动、应急响应及时高效
一是突发事件和事故情况处置高效。每季度与行业部门或街道联合开展应急演练，不断探索事故预防及应急处置办法。处置一般性突发事件 X 余件，赴现场处置突发情况 X 余次。二是城市风险评估工作走在前列。对 X 家企业 X 项风险源进行评估，占全市 X，全市排名第一。
四、齐心协力，全区减灾防汛工作再上新台阶
一是汛期保障工作滴水不漏。实现手册化管理，制作防汛基础数据可视化一张图，区委书记卢映川同志在区委全会上给予充分表扬。在全市“不死人、少伤人、少损失”的目标基础上，自我加压，增加“少影响”的工作目标。二是减灾救灾基础工作全面加强。组建区、街道、社区三级共 X 人的防灾减灾信息员队伍，进一步健全灾情管理工作体系。创建综合减灾示范社区 X 个，X 个街道全部完成安全社区创建，在全市作经验介绍。
五、筑牢红线，安全生产基本盘进一步夯实牢固
X 年，全区发生生产安全事故、火灾、道路交通和铁路交通事故共 X 起、死亡 X 人，事故起数、死亡人数连续 X 年双下降。一是安全生产执法检查成效明显。大力开展安全生产执法提升年行动，超额完成市局行政执法考核指标。二是持续开展城市安全隐患治理三年行动。X 年全区挂账各类安全隐患 X 项，已 X 销账。X 年上半年，我区与全国、全市安全生产专项整治工作同步开展，在全市率先印发《X 区安全生产专项整治三年行动计划》。三是安全发展示范城区创建工作率先发力。在全市率先完成国家评定标准 X 大项 X 小项任务的材料收集工作，同步开展区级自查自评和市级专家评审。四是专职安全员队伍建设、安责险工作再上新水平。在全市系统职业能力考试中，我区专职安全员平均分 X，排名第一。X 年安责险投保企业 X 家，保费 X万元，全市领先。
六、精准发力，应急管理大宣教体系成效明显
开展 X 人生产经营单位安全生产大培训，举办分管安全生产处级领导培训班，宣传教育覆盖面持续扩大。微信公众号累计推送信息 X期，全市排名前列。
七、科技引领，应急管理信息化建设取得新进展
以安全生产大数据分中心为核心，汇聚市、区、街道共计 X 多万条数据，对区内 X 家生产经营单位进行安全生产画像，科技引领的加速器、催化剂作用初步展现。投资 X 万建成武警三支队信息化升级改造项目，应急响应机制进一步健全。
八、不畏艰难、勇于担当，奋力阻击新冠疫情
一是全力做好防疫和复工复产复课保障工作。开展试开学疫情防控应急演练和实验室危化品隐患排查。开展“七小”市场主体复工复产检查 X 家次。直接调拨调帐篷等物资到防疫一线。
二是深刻反思着力提升应急管理能力。起草的《新冠肺炎疫情背景下 X 区应急管理短板反思与改进建议》，得到了区委书记卢映川同志批示并转发至全区各级领导。目前，正研究制定《区委区政府关于完善应急管理、提升应急能力的实施意见》。
三是牵头推进全区核酸检测工作。X 月中旬，区委成立核酸检测专班，由区应急局主要负责同志牵头，抽调区委组织部、区卫健委等部门骨干力量进驻并实体运行。会同相关部门在 X 个街道建立 X 个采样点。累计调集医疗卫生机构 X 家、出动医疗人员 X 万人次，配发医用隔离衣 X 万件、帐篷 X 顶，运输生活垃圾 X 吨，医疗垃圾 X 吨。统筹协调公安、交通、消防、环卫、社区工作人员、志愿者、下沉干部等累计 X 万余人次。设置流动采样点，为中央国家部委、市级机关单位和全区 X 余家重点单位因公出差人员进行核酸检测。截止 X 月 X日，累计采样近 X 万人。
下半年，我们将认真贯彻今天的会议精神，再接再厉，聚焦应急管理体制机制、应急物资保障、应急队伍发展、应急处置能力等重点，扎实做好首都核心区应急管理各项工作，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好安全环境，为全面建成小康社会提供有力的应急保障。
篇二：聚焦三年行动
深化隐患治理积极推进安全发展示范城市创建
今年以来，X 区应急局坚持以习近平总书记关于安全生产重要指示批示为指导，牢牢聚焦安全生产专项整治三年行动，不断深化隐患治理，完善应急体系，守好防疫关口，推进城市安全发展，全区公共安全形势平稳有序。
一、强化统筹协调，明确三年行动任务清单
将三年行动与目前正在推进的安全发展示范城市创建工作紧密衔接。一是详细制定实施方案。统筹布局全区城市三年行动，形成了“X+X+X”的专项整治工作体系，成立了“一办九组”工作专班，研究制定我区三年行动“目标任务清单”的量化指标，纳入对各行业和属地的绩效考核。二是开展重点行业专项整治。将用电安全、瓶装液化石油气、建设施工领域等专项治理、复产复工“回头看”等纳入三年行动中，累计检查单位 X 家，发现隐患 X 项，隐患整改率 X。三是开展专项督查执法。充分履行综合监管职责，疫情期间，联合属地及区卫健委、区文旅局、区城管委等多部门，对人密场所、集中观察酒店和医学隔离点开展联合执法检查。“两会”以来，先后对全区 X 小行业（小餐馆、小网吧、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小理发店、小便民）、液化石油气安全进行“拉网式”检查，对 X 所初、高三年级复学学校开展联合检查，对全区所有高考、中考考点内部临建设施及周边 X 米范围内生产经营单位开展执法检查，确保重点部位、重点领域、重点时期绝对安全。
二、强化督察考核，织密责任落实工作链条
推进责任落实是三年行动的关键。我们以督察考核为抓手，将三年行动各项任务纳入区级督察、安全生产考核重要内容。一是开展督察“回头看”。组织专家对 X 年区级督察中涉及的 X 家单位和 X 家延伸企业发现的 X 项问题开展“回头看”，督促 X 家行业部门建立健全了党政领导干部安全生产职责清单，X 家行业部门、X 家区属国有企业完善了各项安全生产工作制度，所有延伸企业涉及问题全部完成整改。二是组织督察“回头看”培训。针对督察期间发现的共性问题，设置培训环节，围绕 X 号令、“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”、“高温天气用电安全”三个主题，组织 X 万余人次开展了线上直播培训。三是规范党政责任落实。针对督察发现责任制落实不规范的问题，启动编制行业和属地党政领导干部安全生产责任制落实工作指南，开展安全生产审计工作，从技术角度检验行业、属地安全生产履职情况和监管成效。
三、强化融合创新，提升综合监管能力水平
融合创新是推进三年行动开展的有效手段。一是发挥试点示范效应，率先在全市启动企业安全生产主体责任落实及评估试点工作，以X 号令落实为基础，探索构建企业履责、政府督责、综合评责的企业主体责任落实闭环链条，制定完成行业企业安全生产管理标准索引目录，构建了督查检查隐患数据化分析模型。二是运用科技成果，将有限空间作业“双审双监双见面”长效机制与信息化有机融合，开发有限空间作业监管 APP。X 月 X 日上线以来，共收集 X 家有限空间作业单位信息，X 名监护人员信息，完成 X 个作业项目线上申报。线上公
布举报电话，并将投诉举报情况纳入区级安全生产绩效考核。截至目前，共接到举报 X 件，已查处 X 件。三是发挥安责险社会化作用，将X 月份确立为安责险集中投保月，在全区设立 X 个集中投保点，全区已新增投保企业 X 家。四是重点工作融入三年行动，持续开展 X 家企业安全生产标准化创建工作，已完成 X 家小微企业风险评估，聘请专家对 X 家液氨制冷、食品储存、冷链物流企业进行了风险评估调研。
四、强化闭环管理，推动隐患治理纵深发展
隐患排查治理是三年行动的核心任务。一是有序衔接北京城市安全隐患治理三年行动与全国三年行动。截止 X 月 X 日，全区城市安全隐患治理三年行动上账隐患 X 项，销账率 X，挂账隐患销账率位居全市前列。二是创新建立安全生产隐患整改大闭环工作机制。区内各行业、属地围绕各自区域风险、行业风险和企业风险，列出风险清单、建档立账，每月形成安全风险分析研判报告，编制完成执法检查隐患督办分析周报告 X 期、月报告 X 期、季报告 X 期。区安办将执法检查情况、属地和职能部门上报的重大隐患汇总形成督办台帐，纳入区级安全生产绩效考核，并印发督办单督促整改，形成了区级安全生产隐患整改的大闭环工作机制。三是深入推进城乡结合部地区安全隐患综合整治。形成了 X 家城乡结合部地区重点村生产经营单位台账和 X项安全隐患台账，隐患整改率达到 X。
五、强化宣传教育，筑牢全民防灾减灾意识
宣传教育为治本之策。一是创新线上培训平台。根据疫情常态化现状，将灾害信息员、防尘涉爆、有限空间、涉危企业管理、生产经
营单位主要负责人、安全管理人员培训、取证工作全部纳入线上平台培训。截至目前，共开展 X 期，累计 X 万余人次参与线上培训，近 X万人次参与线上评论。二是持续推进安全社区创建。融合推进安全社区和防灾减灾示范社区创建工作，我区最后 X 个镇、X 个村居已全部完成市级安全社区和防灾减灾示范社区现场评审。三是集中开展安全生产月活动。全市首个“云上学安全”暨 X 年“北京市防灾减灾宣传教育日”直播活动在区公共安全体验馆举行；全区共发放宣传资料近X 万份，X 应急公众号安责险知识的阅读总量达到 X 万次；开展了有限空间作业安全宣传周活动、有限空间安全管理培训直播课、X 年危险化学品事故应急救援演练。四是制定重点行业（领域）安全生产检查要点。为进一步提高全区专职安全员安全监督管理水平，区应急局制定了涉及 X 个重点行业（领域）的安全生产检查要点，着力解决安全管理人员“管什么、怎么管”和检查人员“查什么、怎么查”的问题。
下半年，我区将继续以全面推动安全生产专项整治三年行动为核心，以防范较大以上事故发生为目标，通过系统施治、综合施策，督促指导各行业和属地采取有力措施，全力压减和遏制各类事故，不断提升城市安全发展水平。
篇三：专兼结合优势互补
稳步推进基层应急救援队伍建设
为发挥应急救援队伍在应对突发事件和防灾减灾救灾工作中的
重要作用，X 区应急局坚持专业化与社会化相结合，扎实推进应急救援队伍建设。
一、完善基层应急救援队伍组成体系
推进综合性应急队伍建设，储备职业化应急救援队伍。X 区委区政府高度重视应急救援队伍建设，特别是森防队伍转隶和规范化建设工作。X 年 X 月 X 日，X 区在全市率先完成森林消防队伍人员转隶,森林消防大队下设 X 个中队共 X 人。按照“冬季防火、夏季防汛、全年应急”的工作思路，区应急局将“以森林消防队伍为主体建立综合性应急救援队伍”相关内容列入区应急委重要工作安排，稳步推进队伍标准化建设和多元化发展。
整合兼职安全员职能作用，拓展群众化应急救援队伍。为拓宽信息来源渠道，有效防范风险隐患，机构改革后，组建 X 人的基层兼职应急安全员队伍，实现安全生产巡查员、灾害信息员和地震灾情速报员“三员合一”。在每个社区（村）至少安排一名常驻居民作为应急安全员，负责隐患排查、预警通报、灾情统计等工作，并协助居委会和村委会做好避灾避险、紧急转移、宣传演练等方面工作。区应急局制定了《X 区村（社区）应急安全员管理办法》，对工作职责、任职要求、队伍管理和保障措施进行详细规定，进一步规范队伍运行管理。
动员非政府组织参与配合，丰富社会化应急救援队伍。区应急局与蓝天救援队建立长期稳定的合作关系，在办公及训练场地等方面提供必要支持。目前 X 区蓝天救援队注册队员 X 人，其中骨干队员 X人，积极开展山野救援、水上救援、自然灾害救援、重大活动保障等
工作，并面向公众提供安全培训。同时，区应急局强化与政法委、社工委、团区委的协同配合，广泛动员“平安侠”、社区志愿...
篇二：地震应急工作材料
业辖区地震应急预案（三）物业辖区地震应急预案（三）
物业辖区地震应急预案（三）提要：在商场、展厅、地铁等公共场所：躲在坚固的立柱或墙角下，避开玻璃橱窗、广告灯箱、高大货架、大型吊灯等危险物
物业辖区地震应急预案（三）
从发生地震到房屋倒塌，一般只有十几秒的时间。这就要求我们必须在瞬间冷静地作出正确的抉择。强震袭来时人往往站立不稳。如果一时逃不出去，最好就近找一个相对安全的地方蹲下或者趴下，同时，尽可能找个枕头、坐垫、书包、脸盆或厚书本等护住头、颈部，待地震过后再迅速撤离到室外开阔地带。
应急要点
*在住宅（楼房和平房）：要远离外墙及门窗，可选择厨房、浴室等开间小、不易塌落的地方躲藏。躲藏的具体位置可选择桌子或床下，也可选择坚固的家具旁或紧挨墙根的地方。住楼房的千万不要跳楼！
*在教室：学生应用书包护头躲在课桌下或课桌旁，地震过后由老师指挥有秩序地撤出教室。
*在工作间：迅速关掉电源和气源，就近躲藏在坚固的机器、设备或者办公家具旁。
*在商场、展厅、地铁等公共场所：躲在坚固的立柱或墙角下，避开玻璃橱窗、广告灯箱、高大货架、大型吊灯等危险物。地震过后听从工作人员指挥有序撤离。
*在体育馆、影剧院：护住头部，蹲、伏到排椅下面。
*在车辆中：司机要立即驾车驶离立交桥、高楼下、陡崖边等危险地段，在开阔路面停车避震；乘客不要跳车，地震过后再下车疏散。
*在开阔地：尽量避开拥挤的人流，一家人要集中在一起，照看好老人和儿童，避免走失。
专家提示
*地震时，许多习以为常的东西都可能成为致命”杀手”，必须予以高度提防。
*注意远离高层建筑、烟囱、高大古树等，特别要避开有玻璃幕墙的建筑物。
*躲开变压器、电线杆、路灯、高压线、广告牌等高处的危险物。
*躲开危房、危墙、狭窄的弄堂、修有高门脸和女儿墙的房屋、堆放得很高的建筑材料等易坍塌的危险物。
*不要使用电梯。
（三）震后的自救与互救
大地震后，在最短时间内展开自救互救，尤其是家庭、邻里间的自救互救，是减少地震伤亡的有效措施之一。
自救要点
*被埋压人员要坚定自己的求生意志，消除恐惧心理。能自己离开险境的，应尽快想办法脱离险境。提醒：坚定求生意志可创造奇迹哦！
*被埋压人员不能自我脱险时，应设法先将手脚挣脱出来，清除压在自己身上特别是腹部以上的物体，等待救援。可用毛巾、衣服等捂住口、鼻，防止因吸入烟尘而引起窒息。
*被埋压人员要头脑清醒，不可大声呼救，尽量减少体力消耗，等待救援。应尽一切可能与外界联系，如用砖石敲击物体，或在听到外面有人时再呼救。
*被埋压人员应设法支撑可能坠落的重物，确保安全的生存空间，最好向有光线和空气流通的方向移动。若无力脱险，在可活动的空间里，设法寻找食品、水或代用品，创造生存条件，耐心等待营救。
互救要点
*原则：先救多，后救少；先救近，后救远；先救易，后救难。要注意抢救青壮年和医务工作者，壮大抢险力量。及早展开互救，能最大限度地减少伤亡。
*先抢救困于建筑物边缘废墟、房屋底层或未完全遭到破坏的地下室中的人员。
*学校、饭店、医院等人员密集的地方是抢险的重点。
*要耐心观察，特别要留心倒塌物堆成的”安全三角
区”。
*仔细倾听各种呼救的声音，如敲打、呼喊、呻吟等。
*要多问，了解倒塌房屋居住者的起居习惯、房屋布局等情况，推测哪里可能有人被埋压。
*发现遇险者后，挖掘时，要注意保护被埋者周围的支撑物。要使用小型轻便的工具，越接近被困人员越要采用手工小心挖掘。不可使用利器刨挖，以免伤人。
*如一时无法救出被困者，可以先输送流质食物，并做好标记，等待下一步救援。
*发现被困者后，首先应帮他露出头部，迅速清除口腔和鼻腔里的灰土，避免窒息，然后再挖掘暴露其胸腹部。如果遇险者因伤不能自行出来，绝不可强拉硬拖。
专家提示
*遇到地震要保持镇静，不能拥挤乱跑。震后应有序撤离。
*已经脱险的人员，震后不要急于回屋，以防余震。
*对于震动不明显的地震，不必外逃。
*遭遇震动较强烈的地震时，是逃是躲，要因地制宜。
篇三：地震应急工作材料
预案桌面推演方案怎么做地震应急桌面推演方案
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地震应急桌面推演方案
发表日期: 2011-9-16 0:00:00 来 源:yqxdzj
阳曲县抗震救灾指挥部
地震应急桌面推演方案
为了不断提升我县应对地震灾害的能力，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，进一步完善我县应急救援体系建设，不断提升全县应对地震等突发性公共事件的应急救援和协同作战能力。根据市防震减灾工作目标和县政府阳政办发 1
(2011)42 号文件精神，本着强化意识、理顺机制、熟悉预案、防大震明确职责的原则，县抗震救灾指挥部十个应急工作组进行本次地震应急桌面推演。特制定本方案。
一、演练组织领导组:
总 指 挥:吕 荣(县政府县长)
副 总 指 挥:何爱萍(县政府副县长)
执行 总 指挥:杜小灵(县政府副县长)
成 员:县抗震救灾指挥部各应急工作组
专 家 组:省、市防震减灾有关专家
观 摩 人 员:市、县、乡(镇)领导
领导组下设办公室，办公室主任:刘云(县地震局局长兼)。
二、桌面演练设置
设定 2011 年*月*日 08:58 时，我县某地乡发生 5.9 级地震，震源深度 10 公里。县抗震救灾指挥部启动《阳曲县地震应急预案》地震应急二级响应，命令县抗震救灾指挥部成员单位按照分工响应原则，结合各自职责及地震应急预案进行桌面应对处置，有演练任务的单位主动参演回答应对处置办法，最后专家点评。
三、桌面演练准备及安排
1、县地震局制定《阳曲县 2011 地震应急桌面推演方案》
2、参演单位的各县抗震救灾指挥部各单位按照演练方案准备应对书面汇报材料，并准备回答总指挥提出的问题。
2
3、演练时间:2011 年*月*日上午 9:00
演练地点:县招待所东二楼会议室
四、桌面演练程序
副总指挥(主持):同志们，今天我们在这里举行阳曲县 2011
抗震救灾应急桌面演练。今天议程有:一、演练，二、专家评点，三、市领导讲话，四、县长讲话。
下面，我宣布:阳曲县 2011 抗震救灾应急桌面演练现在开始～
演练
(一)模拟地震发生、启动应急预案
08:58(模拟地震发生后，县地震局启动级响应)
投影画面伴着地震声响***。
解说员:08:58 发生地震，很多人都感到强烈的震动。按照县抗震救灾指挥部总指挥的部署和要求，在地震发生第一时间，阳曲县地震局震情监测值班室工作人员就位，开始震情处置。
县地震局局长命令:“立即启动县地震局地震应急预案?级地震应急响应，按照预案开展工作”。
9:05 解说员:9:05 县地震局工作人员接收到省、市地震信息:据省、市地震台网测定，北京
时间 2011 年*月*日 08:58 分，在阳曲县某地发生 5.9 级地震，震源深度 10 公里。
3
9:08(向总指挥电话报告震情)县地震局局长:
报告***总指挥，根据省、市地震台网测定，今天 08:58 在我县发生 5.9 级破坏性地震，我局已启动地震应急预案?级响应，按照《阳曲县地震应急预案》，建议启动我县?级地震应急响应，请指示。
9:10 总指挥下达命令:同意启动?级地震应急响应，紧急召开县抗震救灾指挥部会议。你局要密切监测震情形势，与省、市地震局保持联系，发现情况，随时上报。县地震局局长:是 9:12(县抗震救灾指挥部办公室通知召开紧急会议)县政府办主任:“县政府办值班室人员***，利用一切手段立即通知县抗震救灾指挥部成员单位迅速到县政府常委会议室(抗震救灾指挥部会议室)召开抗震救灾指挥部紧急会议”。
9:15 解说员:召开县抗震救灾指挥部会议，县抗震救灾指挥部总指挥、成员单位领导到达县常委会议室(抗震救灾指挥部会议室)。
(二)桌面推演
9:17(县抗震救灾指挥部紧急会议)总指挥:同志们，今天 08:58 在我县某地发生 5.9 级地震，县抗震救灾指挥部启动了《阳曲县地震应急预案》?级地震响应。现在召开县抗震救灾指挥部紧急会议。今天的会议应到**人，实到**人，下面请县地震局通报震情、灾情。
9:20(报告震情灾情及辅 4
助决策建议)县地震局局长通报:
报告指挥部:2011 年*月**日 08:58 时，在我县某地(东经、北纬)发生 5.9 级地震，震源深度 10 公里。受影响的地区有:***，震中烈度可能达到?度，影响较重的地区主要包括:***。
目前初步掌握的情况是:
1、人员伤亡情况:目前**村 2 人死亡，11 人受伤。
2、受损情况:震中**乡镇房屋倒塌 50 余间。
建议:
1、立即向**乡派出现场指挥部，协助、指导当地人民政府开展抗震救灾工作，派出现场工作
队赴***。
2、县抗震救灾指挥部各应急专业组迅速启动本专业组地震应急预案，召集成员单位抢险救灾队伍，积极开展抗震救灾工作。
3、各抢险队与灾区政府立即报告县抗震救灾指挥部当地震情、灾情。
9:23(解说员:总指挥发布 1 号令)总指挥:为最大限度减轻人民群众生命财产损失，根据县抗震指挥部办公室的建议，结合当前的震情灾情形势，命令:
1、位于地震烈度?度以上的****，立即进入地震应急期，采取各种措施，开展抢险救灾;周边乡(镇)政府做好险情排查和支援灾区准备。
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2、立即派出县抗震救灾应急救援队伍、通信、卫生、电力、地震等部门抽调第一批队伍和工作人员尽快赶赴重灾区展开救援工作。
3、县抗震救灾指挥部十个专业应急工作组迅速开展对口抢险救援工作，后勤保障组、灾民安置组尽快调集帐篷、食品、饮用水等物质，妥善安置灾民。
4、各乡镇、社区立即进行灾情大排查，并速将灾情报指挥部。
(三)组织实施
9:25 执行总指挥:各乡镇、社区、各部门、各单位迅速落实总指挥命令。
解说员:地震后 20 分钟内指挥部各成员单位迅速到岗接受抗震救灾指挥部命令，抗震救灾进入组织实施阶段。
9:26 应急抢险组(县人武部领导)下达组织抗震救灾队伍命令。
1 命令:立即启动《应急抢险组地震应急预案》，县地震应急救援抢险队立即赴**灾区展开抗震救灾。
县人武部、县公安局、县法院、县检察院、县消防大队、县住房和城乡建设局、县交通局、县公路段、团县委、县红十字会。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
(各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”)
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9:28 医疗防疫组(县卫生局领导)下达组织医疗救援命令。
2 命令:立即启动《阳曲县抗震救灾医疗防疫组应急预案》，县卫生局、县疾控中心、县发展改革局、县经济和信息化局、县妇幼所、县人民医院、县中医院、县药监局、县市容环卫局、县药材公司、县安康医院、县红十字会、县民政局、县公安局、县畜牧局，按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
(各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”)
9:30 次生灾害防御抢险组(县安监局领导)下达抗震救灾命令。
3 命令:立即启动《抗震救灾次生灾害抢险组地震应急预案》，按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
县安监局、县中小企业局、县经济和信息化局、县环保局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县质量技术监督局、县公安局消防大队。
(各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”)
9:32 基础设施与工程抢险组(县住房和城乡建设局领导)下达抢险救灾命令。
4 命令:立即启动《基础设施与工程抢险组地震应急预案》，
县住房和城乡建设局、县交通局、县运输公司、县公安局交警大队、县水务局、县人防办、县火车站、县运管所、县 7
汽车站、县公路段、山西供电公司阳曲支公司、县联通公司、县移动公司、县邮政局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
(各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”)
9:34 灾民安置组(县民政局领导)下达组织救灾命令。
5 命令:立即《灾民安置组地震应急预案》，县民政局、县粮食局、县文物旅游局、县住房和城乡建设局、县保险公司、县房地局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
(各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”)
9:36 后勤保障组(县发改局领导)下达抗震救灾命令。
县发改局局长命令:立即启动《后勤保障组地震应急预案》，县发展改革局、县财政局、县商
贸总公司、县经济和信息化局、县供销联社、县物资公司、县慈善总会、县质量技术监督局、县石油公司、县审计局、县监察局。各成员单位按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
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篇四：地震应急工作材料
急管理厅地震灾害应急响应工作手册 （暂行）四川省应急管理 2019 年 3 月 21 日
目
录
一、分级响应…………………………………………………2 二、厅四级应急响应措施（应对一般地震灾害事件）……5 三、厅三级应急响应措施（应对较大地震灾害事件）……7 四、厅一级、二级应急响应措施（应对重特大地震灾害事件）…13 五、应急结束………………………………………………18 六、措施要求………………………………………………19 七、附件：1．应急响应人员编成…………………………21 2．相关文书模板………………………………27
本手册的组织指挥和应急响应适用于四川省应急管理厅应对处置四川省及邻省交界区域突发地震事件的应急活动。一旦省政府启动四川省地震应急响应，则按照四川省地震应急预案和四川省应急管理厅应急响应总册的相关规定执行。
一、分级响应 （一）地震灾害事件分级标准 地震灾害事件是指造成人员伤亡或者财产损失的地震事件。按照《四川省地震应急预案》，地震灾害事件分为 4级（见表 1）。
表 1 地震灾害事件分级标准、初判指标和分级响应一览表 地震灾害 等级 初判指标 分级标准 应急管理厅分级响应 发生在市(州)政府驻地城区地震的震级 发生在其他地区地震的震级 人员死亡 经济损失占年生产总值比例 特别重大地震灾害事件 6.0 级以上 7.0 级以上 300 人以上 3%以上 一级响应 重大地震 灾害事件 5.0-5.9 级 6.0-6.9 级 50-299 人 —— 二级响应 较大地震 灾害事件 4.0-4.9 级 5.0-5.9 级 10-49 人 —— 三级响应 一般地震 灾害事件 —— 4.0-4.9 级，或 5.0级以上（含 5.0 级）余震 10 人以下 —— 四级响应 当地震发生在邻省但距我省边界较近时，按表 2 的对照关系启动相应的响应级别。
表 2 邻省地震震级与距我省边界最近距离关系表 邻省地震震级 震中距我省边界距离 应急响应级别 7.0 级以上 150 千米内 II 级响应 6.0-6.9 级 70 千米内 III 级响应 5.0-5.9 级 40 千米内 Ⅳ级响应
（二）四级响应 启动厅四级应急响应 1．当日带班厅领导、分管厅领导以及相关业务处室负责同志立即到指挥大厅参加应急响应。分管应急指挥中心的副厅长立即赶赴指挥大厅统筹应急指挥大厅工作，同时启动双带班制度。
2．建立指挥大厅与灾害现场、各级指挥机构、应急救援队伍之间的通信联络; 3．震后 1 小时内在指挥大厅召开紧急会议，指挥调度灾害现场周边应急救援力量开展抢险救援，调配相关保障物资; 4．协调有关厅局(单位)成员和相关领域专家分析研判灾情，研究部署响应工作; 5．派出前方工作组赶赴灾害现场，指导、协助抢险救援工作; 6．汇总整理灾情信息和应对措施，上报省委、省政府和应急管理部。
启动厅三级应急响应 三级应急响应在四级应急响应的基础上，按照下列要求组织实施: 1．依托指挥大厅成立厅应急指挥部，由厅主要负责同志或分管应急指挥中心的副厅长任总指挥； 2．联系相关厅局(单位)专家到指挥大厅参加应急响应，统一领导救援救灾工作; 3．应急管理厅厅领导率前方指挥部赶赴灾害现场，指
导救援救灾工作; 4．构建通联组网，保持通信联络全时畅通和指挥不间断; 5．调度应急救援力量，协调军队力量，动员社会力量，开展抢险救援; 6．逐日向省委、省政府和应急管理部上报救灾工作情况。
启动厅二级应急响应 二级应急响应在三级应急响应的基础上，按照下列要求组织实施: 1．成立厅应急指挥部，由应急管理厅主要负责同志任总指挥，迅速开展应急工作。
2．报请省委、省政府成立省应急指挥部，由指定的负责同志任总指挥，应急管理厅协助总指挥开展救援救灾工作。
3．协调做好省应急指挥部赴灾害现场的服务保障准备工作。
启动厅一级应急响应 一级应急响应在二级应急响应的基础上，按照下列要求组织实施: 1．成立厅应急指挥部，迅速开展应急工作。
2．报请省委、省政府成立省应急指挥部。赴灾害现场统一领导救援救灾工作。协调落实省应急指挥部在灾害现场的相关服务保障工作。
3．必要时，依照程序权限，进入紧急状态。
（三）提高或降低响应级别
视震情、灾害程度，灾区应急救灾能力、人口疏密情况和社会影响等综合因素，应急管理厅可酌情提高或降低应急响应级别。
二、厅四级应急响应措施（应对一般地震灾害事件）
（一）组织指挥体系 一般地震灾害事件发生后，原则上不成立厅应急指挥部，由厅领导直接统一领导地震应急工作。应急指挥中心、地震与地质灾害救援处、救援协调与预案管理处、救灾与物资保障处等相关业务处室协助厅领导开展应急工作。根据厅领导安排，派出前方工作组前往震区指导当地政府开展抗震救灾工作。
前方工作组区分业务处室主要负责同志带队和业务处室负责同志带队两种情况。业务处室主要负责同志带队基本编制为“2+1+1+N”模式：地震与地质灾害救援处主要负责同志带 1 名处内同志，救援协调与预案管理处、救灾与物资保障处各 1 名同志，视情况安排其他同志参加。业务处室负责同志带队基本编制为“1+1+1”模式：地震与地质灾害救援处 1 名负责同志带队，救援协调与预案管理处、救灾和物资保障处各 1 名同志。主要任务是：传达贯彻省委、省政府和应急管理厅领导批示指示要求；反馈灾情和救援救灾工作开展情况；协调调度应急资源；指导、协助地方开展救援救灾工作。
（二）应急响应流程 启动应急。省地震局地震信息传至厅应急指挥中心，应急指挥中心迅速按规定通过电话、短信、传真、党政网将地
震信息通知厅领导，并通报相关业务处室。报告应急管理部和省委、省政府值班室，通报省抗震救灾指挥部成员单位。灾情信息接报要点:地震发生时间、地点、震级、震源深度。
响应措施。当日带班厅领导、分管厅领导以及相关业务处室负责同志立即到指挥大厅参加应急响应。分管应急指挥中心的副厅长立即赶回指挥大厅统筹应急指挥大厅工作，同时启动双带班制度。相关部门、单位负责人应赶到应急指挥中心，并通知本部门、本单位人员立即赶到工作岗位投入工作。
1．建立通联。应急指挥中心立即建立指挥大厅与灾害现场、各级指挥机构、应急救援队伍之间的通信联络。
2．出动准备。救援协调与预案管理处会同地震与地质灾害救援处拟提前方工作组成员名单，厅办公室会同省减灾中心负责落实前方工作组赴灾害现场必需的应急装备设备物资，出行票务、应急通道、出行应急车辆及安全保障准备。
3．了解灾情。地震与地质灾害救援处、救援协调与预案管理处、救灾与物资保障处对口了解掌握灾情态势、救援力量、应急资源等情况。
4．紧急部署。厅领导、厅有关部门和单位负责人立即赶到指挥大厅,震后 1 小内在指挥大厅召开紧急会议，指挥调度灾害现场周边应急救援力量开展抢险救援，调配相关保障物资;协调有关厅局(单位)成员和相关领域专家分析研判灾情，研究部署响应工作。在听取厅机关有关部门、单位的情况汇报后，作出以下紧急部署：
（1）确定应急管理厅应急响应级别。
（2）对灾情趋势进行分析判断。
（3）确定厅前方工作组组成，并向灾区政府通报。
（4）确定向应急管理部和省委、省政府报告的有关事宜； （5）其他必须集体讨论和决定的事宜。
会议结束后，前方工作组乘车出发赶赴震区。
后续工作。以厅领导依托指挥大厅指挥为主，各相关处室负责人协助厅领导开展工作。应急指挥中心持续做好灾情收集上报工作。宣传动员处做好新闻稿件的编写和审查工作，实时跟进发布灾情动态和应急救援工作进展。
灾情进一步加重，达到或可预见达到启动应急管理厅三级以上应急响应的标准，前方工作组提出提升响应等级的建议，按程序报批。
三、厅三级应急响应措施（应对较大地震灾害事件）
（一）组织指挥体系 较大地震灾害事件发生后，立即启动厅应急指挥部，由厅主要负责同志或分管应急指挥中心的副厅长任总指挥，统一领导全厅地震应急工作。指挥部各工作组协助指挥长开展应急工作。根据厅指挥部安排，派出前方指挥部前往震区指导当地政府开展抗震救灾工作。
厅应急指挥部 厅指挥部基本编制为“6+N”模式，6 个基本工作组为：综合协调组、抢险救援组、技术支持组、通信保障组、群众安置组、宣传报道组等。可根据实际工作需要，由厅指挥部确定增减工作组。N 个工作组为：根据后续灾情发展和工作
需要，及时将火灾防治管理处、水旱灾害救援处、安全生产综合协调处、危险化学品安全监管处、安全生产基础管理处、煤炭管理处、煤炭安全监管处等处室纳入厅指挥部。
综合协调组。由厅办公室负责同志牵头，应急指挥中心、机关党委等处室和省减灾中心等单位有关同志参加。主要职责是：与地方党委和政府对接救援救灾工作:统计、收集、汇总、报送重要信息；督促落实厅应急指挥部议定事项，协调指导做好省领导同志赴灾害现场时的视察、会议材料、交通和安全等准备。
抢险救援组。由救援协调与预案管理处负责同志牵头，地震与地质灾害救援处、救灾与物资保障处等处室和消防救援总队、森林消防总队、省减灾中心等单位有关同志参加。主要职责是:统筹协调各类应急救援队伍、装备、物资等资源;指导编制抢险救援方案，协助开展抢险救援行动;协调做好国家、省应急指挥部赴灾害现场时的指挥场所准备工作;协调做好应急救援力量的后勤保障工作。
技术支持组。由地震与地灾救援处负责同志牵头，调查评估与统计处、风险监测与综合减灾处、救灾与物资保障处等处室和省减灾中心、省安全科学技术研究院等单位有关同志和地震救援专家参加。主要职责是：参与制定抢险救援方案，强化抢险救援现场监测预警，确定预警信号和撤离路线，确保抢险救援人员安全，协助开展现场救援救灾工作；开展周边地区隐患排查，对发现的隐患确定危险区，落实监测预警措施；协调开展地震灾害现场灾情趋势会商研判，为指挥决策提供咨询；协助做好灾情信息对外宣传发布。
通信保障组。由省消防救援总队信息通讯处负责同志牵头，科技与信息化处、应急指挥中心、省减灾中心技术装备部、省生产安全应急救援信息中心、省应急保障中心（待组建）等单位有关同志参加。主要职责是:协调建立指挥大厅、灾害现场、应急救援队伍以及其它指挥机构之间的通信联络;指导做好灾区现场的通信保障工作;指导协调灾区通信恢复工作。
群众安置组。由救灾与物资保障处负责同志牵头，宣传动员处、省减灾中心、省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心、省应急保障中心等单位有关同志参加。主要职责是：指导开展救灾救助、救灾捐赠等工作；协调救灾资金和基本生活物资保障；指导做好受灾群众和临时转移安置群众的卫生防疫、生活保障等工作。
宣传报道组。由宣传动员处负责同志牵头，厅办公室、消防救援总队、森林消防总队、省减灾中心、省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心、省安全科学技术研究院等单位有关同志参加。主要职责是:指导做好灾情信息发布工作;配合做好省领导同志在现场活动时的新闻报道工作;指导做好现场新闻媒体服务管理工作和舆情监测工作，视情做好现场发布会工作。
前方指挥部构成 前方指挥部区分厅主要负责同志带队和厅领导带队两种情况，主要负责同志带队基本编制为“6+N”模式：综合协调组、抢险救援组、技术支持组、通信保障组、群众安置组、宣传报道组等。根据地震灾情规模和应对需求，可增减
相关编组设置。厅领导带队基本编制为“3+N”模式：综合协调组、抢险救援组、技术支持组，指挥部视情况增减其他工作组参加。同时成立临时党组织，加强地震现场党建工作。
综合协调组。由厅办公室负责同志牵头，应急指挥中心、机关党委和省减灾中心有关同志参加。
抢险救援组。由救援协调与预案管理处负责同志牵头，地震与地质灾害救援处、救灾与物资保障处和消防救援总队、省减灾中心有关同志参加。
技术支持组。由地震与地灾救援处负责同志牵头，调查评估与统计处、风险监测与综合减灾处、救灾与物资保障处等处室和省减灾中心、省安全科学技术研究院等单位有关同志参加。
通信保障组。由省消防救援总队信息通讯处负责同志牵头，科技与信息化处、应急指挥中心、省减灾中心技术装备部、省生产安全应急救援信息中心、省应急保障中心（待组建）等有关同志参加。
群众安置组。由救灾与物资保障处负责同志牵头，宣传动员处、省减灾中心、省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心、省应急保障中心等单位有关同志参加。
宣传报道组。由宣传动员处负责同志牵头，厅办公室、风险监测与综合减灾处、省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心有关同志参加。
（二）应急响应流程 启动应急。省地震局地震信息传至厅应急指挥中心，应急指挥中心迅速按规定通过电话、短信、传真、党政网将地
震信息通知厅领导，并通报相关业务处室。报告应急管理部和省委、省政府值班室，通报省抗震救灾指挥部成员单位。发生 5.0 级以上地震，应急管理厅主要负责同志电话向省政府分管领导报告。灾情信息接报要点:地震发生时间、地点、震级、震源深度。
响应措施。当日带班厅领导、分管厅领导以及相关业务处室负责同志立即到指挥大厅参加应急响应。分管应急指挥中心的副厅长立即赶回指挥大厅统筹应急指挥大厅工作，同时启动双带班制度。相关部门、单位负责人立即赶到指挥大厅，并通知在蓉的本部门、本单位人员立即赶到工作岗位投入工作。
1．建立通联。通信保障组立即建立指挥大厅与灾害现场、各级指挥机构、应急救援队伍之间的通信联络。
2．出动准备。抢险...
篇五：地震应急工作材料
江镇人民政府 关于灾后房屋重建和抗震加固 安全监管工作报告5. 12 地震给我镇人民造成了 严重的灾难， 特别是对房屋的破坏尤为严重， 全镇有 1400 余套房屋全倒或严重受损，需拆除重建， 有 4 万多套房屋需加固维修， 如此大的灾难，摆在我们面前的最大困难就是安全工作的监管。
为进一步落实灾后重建安全生产责任制， 加强全镇震后房屋拆除重建及建筑抗震加固安全的监督管理， 着力预防和减少各类安全事故的发生， 确保人民群众生命和国家财产的安全， 我们主要做了 以下工作：
一、 领导重视， 注重宣传 5. 12 地震发生后， 镇上立即启动了 突发事件应急预案，并迅速成立了 抗震救灾安全管理工作领导小组， 由主要领导罗镇长人组长， 分管领导庞镇长任副组长， 镇属相关单位主要负责人为成员 ， 领导小组下设办公室， 由王义同志负责日常工作。
地震发生后， 全体镇、 村、 组干部， 下村入户 宣传有关安全知识， 如何在余震还未完全解除前不发生因余震造成新的次生灾害， 宣传在震后房屋拆除、 重建以及维修加固方面应注意的安全知识， 确保了 次生灾害不再发生。
二、 加强组织领导， 明确职责
“5. 12” 汶川特大地震造成我镇大量房屋倒塌和不同程度受损， 灾后重建拆除、 重建及建筑抗震加固任务十分繁重，安全监管形势十分严峻。
加强灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固安全监督管理工作， 事关受灾群众生命财产安全， 事关全镇抗震救灾和经济社会发展大局。
各村（ 居）
委会、 镇属有关部门充分认识该项工作的重要性， 增强了 责任感和紧迫感， 把预防和减少灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固过程中的安全事故作为当前一项重要任务来完成， 严防安全事故发生。
各村（ 居）
委会， 镇级有关部门按照“属地管辖”和“谁主管、 谁负责” 的原则， 切实履行安全监督管理职责，主要负责人负总责、 亲自 抓； 将安全监督管理工作的关口 前移、 重心下移， 积极主动、 创造性地开展工作， 为全镇灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固 工作创 造了 良好的安全环境。
（ 一）
镇上与各村、 各单位 （ 包括城区活动板房安置点）签定了 灾后拆除重建以及建筑抗震加固安全责任书， 向各拆除重建以及建筑抗震加固的农户 、 单位、 活动板房安置点所有住户 发放了 安全告知书。
并要求各村、 各单位将本单位就拆除重建以及建筑抗震加固的安全专题会议记录送镇安办存档， 保证了 灾后抓安全不走形式， 不走过场，
（ 二）
各村委会作为本村农户 灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固安全监督管理的责任主体， 他们进一步加强组织领导， 建立健全机制， 及时协调解决工作中的重大问题。
重
点做好了 以下工作：
一是加大对灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固安全知识的宣传教育， 做到家喻户 晓、 人人皆知。二是以村（ 社区）
为单位， 对灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固等情况逐一进行摸排登记， 建立健全安全监督管理工作台账， 全面落实安全责任制， 随时掌握工作动态。
三是积极配合规划和建设等有关部门对灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固的单位和居民进行全程跟踪， 加强现场安全监管和技术指导， 督促业主切实加大安全投入， 落实各项安全防护措施， 及时消除安全隐患。
（ 三）
镇国土所是全镇的建设行政主管部门， 为加强灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固的指导， 协调、 督促各村抓好了 房屋拆除后、 重建及建筑抗震加固等各个环节的安全监管。
一是组织建筑施工专业技术队伍， 协助各村、 单位做好灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固工作， 提供“一对一”的技术指导。
二是严把资质准入关， 加强对各类建筑施工队伍的管理， 督促其严格遵守安全生产法律、 法规、 规章和技术规范， 安全施工， 科学施工， 严防坍塌、 触电等安全事故的发生。
（ 四）
镇安全生产办公室是全镇安全生产的综合监督管理工作部门， 履行综合监管职责， 适时组织专项督查， 监督、督促各村落实灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固的安全责任制， 及时发现和有效处置安全隐患。
（ 五）
涉及灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固是本部
门、 本单位、 本户 房屋拆除、 重建及建筑抗震加固的责任主体， 要严格执行国家建设建筑施工规范， 主动接受政府有关职能部门安全监管， 切实加大自 主安全投入， 全面落实各项安全防范措施， 积极做好灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固等各个环节的安全工作。
（ 六）
镇“5. 12” 地震灾后房屋重建工作领导小组及其他成员 单位， 按照各自 职能职责， 密切配合， 全力以赴抓好灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固的安全监督管理工作，做到了 责任明确， 措施严密、 工作到位。
三、 严格操作规程， 科学安全施工 （ 一）凡灾后房屋拆除的单位、 居民、 农户 严格遵循 《灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固施工技术要点》， 认真落实房屋拆除各项安全措施， 坚持在确保安全的前提下进行拆除， 规范拆房行为， 不冒险作业、 违规作业。
1、 拆房户 在房屋拆除前首先向所在村组或社区提出书面申请， 经村组或社区同意后方可拆除房屋进行重建。
鼓励有条件的拆房户 聘请有专业拆除和施工资质的建筑队伍进行危房拆除； 对确无能力 聘请专业施工队伍自 行组织拆房的， 落实好防护措施， 保证了 施工人员 的人身安全。
2、 房屋拆除前， 各村和社区督促拆房户 聘请有施工经验的专业技术人员 或工匠进行现场察看， 根据所拆除房屋的结构类型、 危险程度、 周边环境等情况， 制订拆除施工方案。
3、 房屋拆除前， 各村、 社区落实专人负责， 对参与拆
除施工的群众进行专题安全知识培训， 使其掌握拆除施工基本要领和必要的安全知识， 提了 高群众的安全意识和事故防范能力。
4、 采用人工拆除作业时， 楼板上严禁人员 聚集或堆放材料， 作业人员 站在稳定的结构或脚手架上操作， 被拆除的构件有安全的放置场所； 人工拆除施工从上至下、 逐层拆除、分段进行； 作业面的孔洞封闭； 人工拆除建筑墙体时， 用掏掘或推倒的方法； 拆除管道及容器时， 在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后， 进行拆除施工。
5、 采用机械拆除作业时， 从上至下、 逐层分段进行；先拆除非承重结构， 再拆除承重结构； 拆除框架结构建筑，按楼板、 次梁、 柱子的顺序进行施工； 只进行部分拆除的建筑， 先将保留部分加固， 再进行分离拆除； 机械拆除施工时，按照施工设计选定的机械设备吊装方案进行施工， 严禁超载作业或任意扩大使用范围； 供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力； 作业中机械不得同时回转、 行走。
（ 二）
凡灾后房屋重建及建筑抗震加固的单位、 居民、农户 严格执行下列规定 1、 建设施工前， 必须参加村组或社区组织的专题安全知识培训， 切实掌握施工基本要领和必要的安全知识， 提高安全意识和事故防范能力。
严禁聘请年龄偏大、 行动不便、体弱多病及残疾人参与房屋建设施工。
2、 村组和社区应当督促业主在建筑材料物资的采购、
运输、 储存、 使用过程中， 严格执行相关规章制度和操作规程， 禁止选用“三无” 产品和不合格产品、 禁止超限、 超载运输和人货混装， 储存堆码建筑材料必须规范有序。
3、 建设施工过程中， 杜绝了 私拉乱接施工用电； 开挖基坑、 基槽和边坡作业时， 必须进行支护支撑防护； 施工操作平台必须设置牢固、 科学、 合理； 高空作业必须配备安全绳、 安全网； 人员 进入施工场地必须佩戴安全帽； 特种作业人员 必须持证上岗。
四、 加强应急管理， 严格责任追究 镇上根据各村（ 居）
委会、 各部门实际， 建立健全灾后房屋拆除、 重建及建筑抗震加固突发事故应急预案， 着力提升应急工作水平， 保障受灾民群众的生命财产安全。
当发生重大险情或生产安全事故时， 及时启动应急预案， 迅速赶赴现场， 以人的生命为根本组织抢险救援， 妥善处理善后事宜，并严格按照有关规定及时、 如实上报。
对因人为因素造成的人员 伤亡， 严格追究当事人的责任， 决不姑息迁就， 从重处罚， 若因工作中疏忽、 不作为等原因造成的人员 伤亡， 严格追究领导的责任。
这平安的今天凝聚了 全体镇、 村、 组干部的不懈努力和严格的安全监管力度。
二 00 八年十月
篇六：地震应急工作材料
市人民政府办公厅文件晋市政办〔2019〕43 号
晋城市人民政府办公室 关于印发晋城市重污染天气应急预案的 通
知
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市人民政府各委、办、局：
《晋城市重污染天气应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
晋城市人民政府办公室 2019 年 12 月 13 日
— 2 —
晋城市重污染天气应急预案
1 总则 1 1.1 编制目的
建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，缩短污染时间，最大限度降低污染天气造成的危害，维护公众身体健康。
2 1.2 工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；属地为主，部门联动；科学预警，及时响应；绩效评级，差异管控；信息公开，社会参与。
3 1.3 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《环境空气质量标准》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省重污染天气应急预案》《晋城市突发公共事件总体应急预案》 《晋城市突发环境事件应急预案》等法规文件并参照其他相关应急管理要求制定。
4 1.4 适用范围
本预案适用于本市行政区域内重污染天气应对工作，以及国
家、省级重污染天气联防联控要求。
5 1.5 预案体系
本预案是晋城市人民政府专项应急预案，是晋城市突发环境事件应急预案体系的组成部分，统领晋城市重污染天气应对工作，其下级预案包括：《成员单位应对重污染天气应急联动实施方案》《各县（市、区）、开发区重污染天气应急预案》《企事业单位重污染天气操作方案》（重污染天气“一厂一策”实施方案）《重大活动重污染天气应急预案》。本预案与其下级预案共同组成晋城市重污染天气应急预案体系。
图１
预案体系与关系图
2 组织机构与职责 1 2.1 市指挥部组成及职责
晋城市人民政府成立晋城市重污染天气应急指挥部（以下简晋城市突发环境事件应急预案 晋城市重污染天气应急预案 成员单位重污染天气应急联动实施方案 各县（市、区）、开发区重污染天气应急预案 企事业单位重污染天气操作方案 重大活动重污染天气应急预案
— 4 — 称市指挥部），总指挥由分管生态环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府协助分管环保工作的副秘书长和市生态环境局局长担任。成员单位包括各县（市、区）政府、开发区管委会、市生态环境局、市发展改革委、市工信局、市政府新闻办、市财政局、市气象局、市住建局、市城市管理局、市交警支队、省公路局晋城分局、市教育局、市交通局、市直属机关事务服务中心、市卫健委、市农业农村局、市能源局、市体育局、市商务局、国网晋城供电公司、晋城各通信分公司等。各成员单位主要负责人为指挥部成员。
主要职责：指挥、组织、协调全市重污染天气应对工作；研究确定重污染天气应急处置的重大决策和指导意见；向市人民政府和上级有关部门报告重污染天气应对工作情况。
2 2.2 市指挥部办公室及职责
市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局局长担任。
主要职责：负责市指挥部的日常工作和应急值守；贯彻落实市指挥部调度指令和工作部署，收集汇总分析相关部门重污染天气应急处置信息，及时向市指挥部及其成员单位通报应急处置工作情况；发布预警及响应信息，并做好协调和信息联络工作；组织制定和修订市重污染天气应急预案；负责重污染天气应对的会议组织、信息汇总报送、综合协调和资料管理等工作；完成市指挥部交办的其他事项。
3 2.3 指挥部成员单位职责
（1）各县（市、区）政府、开发区管委会：负责本区域内重污染天气应急管理工作，编制本辖区《重污染天气应急预案》，全面落实各项应急响应措施，降低人为活动对本区域大气环境质量的影响。城区政府要在重污染天气时加大机械化清扫力度，增加市区道路洒水、清扫等保洁频次。
（2）市生态环境局：负责监测空气质量，开展空气质量预测、预报和会商，提供预测预警信息。根据不同预警等级，督导各县（市、区）政府、开发区管委会，加大对重点大气污染源的执法检查力度，会同市农业部门强化秸秆禁烧监管工作。
（3）市发展改革委：协调应急状态下的能源保障工作；加强与上级主管部门对接协调，加大外调电力度。参与督促停限产企业落实响应措施。
（4）市工信局：会同市生态环境局制定和修订工业企业错峰生产方案，负责在不同预警等级时，督导涉气重点企业（规模以上），按照“一厂一策”实施方案采取停限产、降低生产负荷、加强污染治理等措施，落实污染物减排措施。
（5）市财政局：负责重污染天气应急各项工作的经费保障。
（6）市政府新闻办：经重污染天气指挥部授权，发布重污染天气信息，做好舆论引导和新闻报道工作。
（7）市气象局：负责及时向公众发布气象预报、空气污染气象条件预报，并根据天气变化情况及时补充或修正；向指挥部
— 6 — 及相关部门提供气象监测预报信息；与市生态环境局共同开展空气质量预测、预报和会商工作，联合提供预测预警信息。
（8）市住建局：负责在不同预警等级时，督导各县（市、区）政府、开发区管委会按照施工许可项目清单，采取建设施工监理单位扬尘污染控制措施，指导检查施工工地围挡、冲洗、硬化、覆盖、喷淋、绿化及停工情况，停用非道路移动工程机械，禁止渣土运输。
（9）市城市管理局：负责重污染天气应急响应期间市容环境的运行管理，落实禁止园林废物违规露天焚烧等控制措施。
（10）市交警支队：负责在不同预警等级时采取相应交通管制和车辆限行措施，对运输车辆的违章行为进行严厉查处。
（11）省公路局晋城分局：负责在重污染天气时做好对市区周边国、省道干线公路的清扫、保洁及道路养护作业施工现场的扬尘管理工作。
（12）市教育局：负责在不同预警等级时，指导各县（市、区）教育部门，市直中小学及幼儿园实施减少或停止户外活动直至停课等防护措施。
（13）市交通局：负责在不同预警等级时，加大公共交通保障力度；督导各县（市、区）交通运输部门依权限，对重点道路运输企业落实车辆管理主体责任进行监管。
（14）市直属机关事务服务中心：负责制定重污染天气时党政机关和企事业单位公务用车停驶方案并抓好落实。
（15）市卫健委：负责重污染天气时疾病防控工作，向市民尤其是易感人群宣传防护措施。
（16）市农业农村局：负责做好农作物秸秆综合利用工作。
（17）市能源局：负责做好优质煤炭资源的调配；加强全市地方监管煤炭（开采、洗、选）企业在重污染天气应急响应期间的错峰运输监管。
（18）市体育局：负责重污染天气时停止一切露天体育比赛活动。
（19）市商务局：负责重污染天气时对加油站、储油库油气回收装置正常运行进行监督检查，保障加油站销售符合标准的车用尿素。
（20）国网晋城供电公司：负责重污染天气时，根据市政府通知，对确定的限产、停产企业配合市政府实施限电、断电，必要时提供相关企业用电变化情况。
（21）晋城各通信分公司：负责重污染天气时，按照市指挥部要求，及时免费向社会公众发布预警信息；配合市政府新闻办做好应急响应期间健康防护、建议性减排措施等信息发布工作。
4 2.4 专项工作组及职责
市指挥部下设综合组、技术组、督导考核组、宣传组，工作人员由各成员单位抽调专业技术人员组成。
（1）综合组 综合组由市生态环境局牵头，市政府新闻办、市气象局组成。
— 8 — 负责贯彻市指挥部的决策部署和重污染天气应急管理日常事务，传达上级应急指令，发布预警信息。负责汇总、整理和上报应急措施落实情况，开展总结评估。
（2）技术组 技术组由市生态环境局牵头，市气象局及有关专家组成。研判重污染天气预测预警信息，确定预警级别，向市指挥部汇报，并通报综合组。参与重污染天气响应及总结评估等工作，针对重污染天气应急涉及的关键问题提出对策和建议，为重污染天气应急响应提供技术支撑。
（3）督导检查组 督导检查组由市生态环境局牵头，市发展改革委、市工信局、市交警支队、市住建局等相关部门组成。负责对各县（市、区）政府、开发区管委会及成员单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、检查和指导。
（4）宣传组 宣传组由市政府新闻办牵头，市生态环境局、市各通信公司组成。负责组织宣传部门和新闻媒体、通信公司对重污染天气预警工作进行广泛宣传和跟踪报道；负责重污染天气应急响应期间的舆情应对工作。
3 监测与预警 1 3.1 监测预报
（1）监测。市生态环境部门与市气象部门分别负责环境
空气质量监测和气象状况观测，同时做好数据收集处理、研判等工作，并及时报送有关信息，为预报、预警、会商提供决策依据。
（2）预报。市生态环境部门与市气象部门根据气象变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，对未来 3-5 天城市环境空气质量进行预报，对未来 5-7 天环境空气质量变化趋势进行预测。
（3）会商。建立日常会商制度。市生态环境部门与市气象部门运用环境监测和气象观测资料，做好大气污染过程的趋势分析和研判，每日对未来空气质量进行预测预报，一旦达到预警级别，要形成重污染天气预报会商意见表，提交市指挥部进行确认，并及时启动重污染天气应急响应。应急响应期间，加密会商频次。未发布预警信息，重污染天气已经出现时，要实时会商。
2 3.2 预警
1 3.2.1 预警分级
根据重污染天气的严重程度，预警分为三级，由低到高依次为：黄色预警、橙色预警和红色预警。以空气质量指数（AQI）日均值为评价指标，按连续 24 小时（可以跨自然日）滑动平均值计算，以 AQI>200 持续天数作为各级别预警启动基本条件。
黄色预警：预测 AQI 日均值>200 将持续 2 天（48 小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件； 橙色预警：预测 AQI 日均值>200 将持续 3 天（72 小时）及
— 10 — 以上，且未达到高级别预警条件； 红色预警：预测 AQI 日均值>200 将持续 4 天（96 小时）及以上，且预测 AQI 日均值>300 将持续 2 天（48 小时）及以上；或预测 AQI 日均值达到 500。
2 3.2.2 预警启动与发布
当预测到未来空气质量可能达到上述预警条件时，应提前24 小时以上发布预警信息，并启动相应级别的预警；当监测空气质量已经达到严重污染，且预测未来 24 小时内不会有明显改善时，应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警；当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从高级别启动预警；当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，应尽早采取升级措施；当接到生态环境部或山西省政府通报的区域预警信息时，应按照生态环境部或山西省政府通报的预警级别启动预警。
需要发布重污染天气预警信息时，指挥部办公室根据重污染天气预报会商意见，及时填制《重污染天气预警信息发布（解除）审批表》并报请领导批准。其中，黄色预警由副总指挥批准，同时向总指挥报告。橙色预警和红色预警由总指挥批准，或由总指挥授权的副总指挥批准。市应急指挥部办公室会同市政府新闻办负责通过新闻媒体和手机短信微信及时发布预警信息，同时市气象局负责在晋城市综合信息气象预警发布中心发布预警信息。预警信息可以通过广播、电视、报纸、网站、手
机短信、微信、宣传车、电子显示屏等方式发布。信息发布应当准确、客观、真实。
预警信息发布对象为需采取应急响应措施的各县（市、区）政府、开发区管委会及政府部门。预警信息主要包括以下内容：重污染天气出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气象条件情况等。
针对企业和公众的预警信息由相关职能部门依据专项实施方案发布。各县（市、区）政府、开发区管委会按照职责分工负责在接到预警通知 2 小时内通知行政区域内企事业单位按照预警要求启动应急响应。
各县（市、区）政府、开发区管委会必须严格按照市指挥部预警通知要求，统一发布预警信息，确保县级措施和市级措施统一。
当市指挥部办公室接到生态环境部通报的区域预警信息时，根据预警级别，及时完成《重污染天气预警发布（解除）审批表》并报请总指挥或副总指挥签发。
3 3.2.3 预警等级调整和预警解除
当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续 36 小时以上的，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。当接到生态环境部或山西省政府解除预警的通知后，立即解除预警。当环境空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，按高级别预警执行。
预警等级的调整、解除与预警发布的主体及程序保持一致。
— 12 — 4 应急响应 1 4.1 响应分级
对应预警等级，实行三级响应。
（1）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
（2）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
（3）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。
2 4.2 响应措施
4.2.1 Ⅲ级应急响应措施
（1）健康防护指引 ①教育主管部门组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。
②医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
（2）建议性污染减排措施 ①倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少使用含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品。
②倡导排污单位加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。
（3）强制性污染减排措施 ①工业源 纳入清单(应急减排项目清单每年更新修订)的工业企业应在保民生、保安全的...