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年工作总结及工作计划汇编(23篇)

时间:2022-07-16 18:40:03

下面是小编为大家整理的年工作总结及工作计划汇编(23篇),供大家参考。

年工作总结及工作计划汇编(23篇)

2021年工作总结及2022年工作计划汇编(23篇)

    2021年共青团工作总结及2022年工作思路大圩镇2021年工作总结和2022年工作思路及措施港北区2021年土地房屋征收工作总结和2022年工作计划港北区大数据发展和政务局2021年工作总结和2022年工作计划港北区发展和改革局2021年工作总结和 2022年工作计划港北区工商业联合会2021年工作总结和2022年工作计划港北区工业和信息化局2021年总结及2022年计划港北区交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划港北区教育局2021年工作总结及2022年工作计划港北区农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划港北区社会科学界联合会 2021年工作总结和2022年工作计划港北区审计局2021年工作总结以及2022年工作计划港北区水利局2021年工作总结和2022年工作计划港北区司法局 2021年工作总结及2022年工作计划港北区退役军人事务局2021年工作总结和2022年工作计划港北区文学艺术界联合会2021年工作总结和2022年工作计划港北区乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作计划港北区医疗保障局2021年工作总结和2022年工作计划港城街道2021年工作总结和2022年工作计划根竹镇2021年工作总结和2022年工作思路贵港国家生态工业示范园区管委会2021年工作总结及2022年工作计划霍邱县公共资源交易中心2021年工作总结及下一步工作打算永宁县水务局关于2021年工作总结暨2022年工作计划的报告

 

2021年共青团工作总结及2022年工作思路

2021年,在集团公司党委和团省委的正确领导下,加强青年思想政治工作,深化青年人才工程,全面推进“青春创业行动”,大力实施“凝聚力工程”,激励和带领广大团员青年在莱钢三个文明建设中积极发挥生力军和突击队作用,各项工作取得了新的进展。现将全年的主要工作汇报如下:

一、加强青少年思想道德建设。集团各级团组织大力加强青年的思想政治教育,有效地提高了团员青年的思想政治素质。

一是利用“三会一课”、读书会、理论学习小组、聘请党政领导上课、知识竞赛等形式,组织团员青年深入学习重要思想,引导广大青年坚定信念,奋发进取,与时俱进。二是紧紧围绕着全年生产任务目标,以增强团员青年干事创业的使命感、责任感,激发工作积极性、创造性为目的,以“树争先意识、练争先本领、展青年形象”为主要内容,开展了“决战600万,青年应争先”主题教育活动。三是加强青少年思想道德建设,不断加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,通过开展生动活泼的道德实践活动,引导青年以诚信为本,做生产上的标兵,学习上的楷模,文明新风的倡导者,树立了良好的职业道德。四是努力创新思想政治工作的方式方法。不断提高青年思想政治工作的有效性和针对性,建立了青年思想动态预警机制,实现了对团员青年的思想覆盖。

二、团结带领团员青年在跨越式发展中发挥生力军和突击队作用。各级团组织紧紧围绕生产经营建设中心,充分调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性,切实发挥了生力军和突击队作用。

积极推进青年人才工程。积极开展青工岗位技能培训活动,大力提高青工岗位技能,增强了岗位成才的使命感和责任感。不断深化青年岗位能手活动,修订了青年岗位能手评选标准,在股份公司各单位实施青年岗位能手通用和特有专业相结合的考核评审认定办法,并适当向生产一线的青工倾斜,使一大批生产一线青工脱颖而出。为适应生产建设的要求,各单位在青工中大力开展岗位练兵、导师带徒活动,帮助新上岗青工尽快提高技能,适应岗位需要。积极开展“青年职业生涯设计”活动,帮助青年制定发展规划,完善青年成长路径,努力培养既适应企业发展要求又符合青年自身实际的青年人才。

大力实施“青工技能振兴计划”。联合人力资源、培训等部门,认真组织开展青工技能培训。依托团支部岗位练兵台、青工业余培训学校等活动阵地,扎实开展岗位练兵活动。举办了莱钢第十届青工技术比武,不断创新和丰富技术比武的内容及形式,首次开展了“一专多能”技术比武。通过比武,不仅使一批高技能人才脱颖而出,而且进一步激发了广大青工学习技能的热情,营造了“精一、会二、学三”、“一专多能”的学习氛围,适应了企业发展和青工要求,受到了广大青工的普遍欢迎。各二级单位以“青工技能月”为契机,广泛开展青工技能培训活动,组织举办青工技能竞赛,开展面向青工的职业技能鉴定,积极探索完善工作机制,推动了“青工技能振兴计划”的深入开展。

进一步深化青年志愿者活动。不断加强青年志愿者队伍建设,进一步壮大了青年志愿者队伍。完善了志愿服务活动的管理,实施时间累计和绩效评价制度,做到了有队伍、有制度、有活动,使志愿者活动逐步规范化。春节期间,广大青年志愿者以“一助一”为主要形式,热情为孤寡老人、家庭困难职工提供服务。

继续深化青年文明号活动。以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主题,不断深化“青年文明号信用建设示范单位”创建活动。各级青年文明号集体继续加强信用教育,规范信用行为,公开信用承诺,强化信用监督,培养了团队精神,树立了良好形象。实行了青年文明号登记卡、总量控制等措施,开展互观、互学、互促活动,严格青年文明号监督检查,不断完善监督机制,加强对青年文明号的动态管理和工作检查力度,对8个不符合条件的集体撤销了青年文明号称号。

广泛开展中小学生实践教育活动。学校各级团组织努力提高学生素质,加强对中学生的理想教育和各种技能培养。加强中小学生理想信念教育,通过举办理论学习班、研讨会,开展主题系列教育活动,引导中小学生树立远大理想,刻苦学习,立志成材。

扎实推进少先队员的素质教育。按照省少工委工作要求,结合莱钢实际,以爱国主义教育为主线,以体验教育为基本途径,切实加强少年儿童思想道德教育,推进“新世纪我能行”体验教育活动,继续深化“雏鹰争章”和“手拉手”活动,不断加强自身建设,为促进少年儿童健康成长,发挥了积极的作用。 当前隐藏内容免费查看

三、坚持为企业发展和青年成长成才服务

扎实推进“青春创业行动”。各级团组织以“三创一保一提高”竞赛活动为载体,紧紧围绕生产经营建设中心,推进“青春创业行动”深入开展,发挥了团员青年的生力军作用。在新区工程建设中,各单位以青年突击队为主要形式,积极开展以保工期、保质量、保成本、保安全为主要内容的创优质工程竞赛。特钢厂、自动化部通过举行青年突击队授旗仪式、组织大型工地青年突击队等形式,为把大型型钢工程按期建成优质工程、明星工程奉献青春力量。各级青年安全监督岗、青年安全生产示范岗充分发挥示范带头作用,广泛开展以“五比、五赛、五有”为主要内容的保安全竞赛活动,为企业安全稳定高效生产建设做出了新贡献。

进一步深化新世纪读书计划。积极创建青少年读书俱乐部、新世纪书架、流动图书包等读书活动阵地,提高图书储备数量和利用率。以“读一本好书”活动为抓手,探索建立了推荐优秀书目、读书会、读后感研讨的读书活动运作机制,引导青年积极参与读书活动,养成良好的读书学习习惯,相互交流心得体会,实现成果共享。特钢厂团委建立了青年图书阅览室,并将读书活动与企业发展要求相结合,积极向广大青工推荐企业管理、经营及生产工艺等专业书籍,帮助青少年多读书、读好书,不断改善知识结构,提高综合素质。

加大服务青年的力度。不断强化服务意识,积极探索服务青年的有效途径和载体,着力构建服务企业中心的工作体系、服务青年成才的培养体系和服务青年成长的帮扶体系,以各类青年协会为依托,通过开展适合青年特点的各类活动,切实做好服务青年的工作。积极倡树文明新风,在国庆节期间为全公司19对新人举办了青年集体婚礼。

扎实做好青少年维权工作。认真贯彻落实***和省关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见,召开了专题会议,对莱钢今后一个时期的预防青少年违法犯罪工作进行了安排和部署,明确了工作的指导思想和基本原则,积极动员各单位、部门的力量,共同构筑以学校、家庭、社会为基础的“三位一体”的预防线。继续在中小学生中开展告别“三厅一台”活动,加强对中小学生的法制教育,增强法律意识,引导中小学生远离不利于身心健康成长的社会环境。

积极开展青年文化建设。发挥共青团的组织优势和人才优势,于5月至9月份成功举办了第六届青少年科技文化艺术节,先后组织了莱钢青年道德辩论赛、青年棋类比赛、青年健美操大赛、青年舞蹈大赛、青年FLASH大赛及广场文化展览等活动,丰富了青年和广大职工的业余文化生活。各单位结合各自实际,开展了丰富多采的文体、联谊活动,促进了青年之间的交流。

四、大力实施“凝聚力工程”,不断加强团的自身建设。坚持党建带团建、服务青年和创新发展的原则,从构筑支撑体系、增强组织能力、提高团干部的执行力入手,通过建立健全考核激励机制、召开推进会等措施,扎实推进“凝聚力工程”。

不断提升团组织的组织能力。今年以来,把创建学习型团组织活动作为实施“凝聚力工程”的重要载体,不断推进创建活动的深入发展,提升团组织的组织能力。努力营造良好的学习氛围,帮助广大团员青年树立终身学习和“工作学习化、学习工作化”的新理念,在推动个人学习的基础上,大力倡导团队学习,通过“深度汇谈”等团队学习形式,实现知识共享,提升组织的学习力。同时,充分调动广大团干部、团员的创造热情,坚持系统思考,改善心智模式,引导广大团员青年积极探索团的工作的新方法、新途径,不断创新和设计灵活多样、能满足团员青年需求的新载体。

加强团干部队伍建设。坚持把提高团干部的综合素质、提高团干部的执行力作为实施“凝聚力工程”的重要内容,确保“凝聚力工程”落到实处。加强理论培训,连续举办了3期团干部专题培训班,围绕凝聚力工程、团建创新、扁平化组织体系、学习型组织理论等内容,加强对团干部的培训,提高了团干部的理论水平。加强教育引导,对各级团干部提出了“四大”要求,并以此为主线,加强对团干部的教育,激励他们做党放心、青年满意的团干部。建立了考核激励机制,把各单位开展“凝聚力工程”的情况,纳入集团公司对各二级单位的精神文明考核;各二级单位党委将此项工作纳入对党支部的工作考核,有效地调动了广大团干部的工作积极性。

加强团员队伍建设。以“做合格共青团员”为载体,增强团员的光荣感和责任感,强化团员的先进意识。采取“重温入团誓词”、“同唱团歌”等形式,加强团员团性意识教育。坚持和完善团内组织生活制度和团员民主教育评议制度,规范对团员的全程管理。按照严格把关,积极发展的原则,扎实做好“推优”和团员发展工作,全年共有312人加入团组织。

二、明年的工作思路:以青年道德教育为主线,以“三德”教育系统行动、凝聚力工程、青春创业行动为主要载体,坚持抓重点、抓基层,树立精品意识,打造工作品牌,努力提升共青团工作的整体水平。

一是坚持以道德教育为主线。教育人、培养人是共青团的基本任务。明年青少年思想政治工作将以道德教育为重点,全面推进“三德”教育系列行动,通过开展知识竞赛、辩论赛、故事会、演讲会等形式,加强对广大青少年的职业道德、家庭美德、社会公德教育,不断提升青少年的综合素质。

二是继续深化“青春创业行动”。深入开展“三创一保一提高”竞赛活动,在新区建设和老区挖潜中发挥团员青年的聪明才智。推进“青年职业生涯设计”,深化青年岗位能手活动,搭建团员青年成长成才的平台。广泛开展“青工技能振兴计划”,切实做好对广大青工的岗位培训,扎实开展岗位练兵和技术比武活动,承办好全省首届青年职业技能大赛。

三是深入实施“凝聚力工程”。在构建体系、实现覆盖上下功夫,在巩固团建成果的基础上,创新团建模式和方法,依托各类青年协会、兴趣小组、联谊会等,不断延伸团的工作手臂,提高团组织的影响力。继续深入开展“学习型团组织”创建活动,加强团干部和团员队伍建设,不断提升团组织的战斗力和凝聚力。

大圩镇2021年工作总结和2022年工作思路及措施

2021年10月18日

2021年,大圩镇按照区委、区政府的统一部署,团结带领全镇党员干部群众,紧紧围绕“全面建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福港北”的发展要求,细化任务,落实责任,实现了经济社会较好发展。现将2021年工作总结及2022年工作思路及措施报告如下。

一、2021年工作总结

(一)经济指标运行良好。固定投资方面,截止10月初,全镇在库统计项目有32个,其中大项目8个,小项目24个,新入库固投项目22个。1-9月累计完成固定资产投资45788万元,预测全年完成固投65788万元。规上工业产值方面,全镇规上工业15家,1-9月累计完成产值98669.92万元,增速23%。转规入库方面,2021年已转规入库1家(创联实业,批发业),还有2家(正大二店超市、新龙凤蛋糕店)在年底前申请入统。

(二)基层党建扎实推进。加快推进居民服务中心PPP项目、村级活动中心建设项目,规范基层党组织阵地建设。全镇所有村(社区)集体经济村收入全部达到6万元以上,其中有4个村超20万元以上。全镇开展“学党史 谈变化 感党恩 谋发展”相关活动37场次,聚焦民生热点,为群众办实事211件,不断增强党员干部群众的凝聚力、战斗力。

(三)重点项目加快推进。截至10月,在大圩镇辖区重大项目有5个。其中,区级重大项目3个:一是总投资41800万元的万鑫育种猪场建设项目,二是总投资2500万的贵港市大型动物病死无害化处理项目,三是总投资2500万的扬翔团结种猪养殖二期。市级以上重大项目2个:一是总投资36600万的贵港市生活垃圾焚烧发电厂三期工程,二是总投资350000万的贵港市港北区龙涡瀑布旅游度假区项目。目前已完成土地选址4个,开工3个,完成建设1个。

 (四)乡村振兴重点推进。一是促使23家企业与全镇18个村结对共建乡村,发动群众为乡村风貌建设累计捐款合计233.3万元,圆满完成高铁沿线13个屯风貌提升建设工作,高分通过自治区的验收。二是大力开展“三清三拆+”环境整治。拆除乱搭乱盖和危旧房506间11162.6平方米,清理沟渠池塘淤泥501处11282吨,建设“三微”景观102处11290平方,完成农房立面风貌改造1414栋,“两高两路”沿线13个乡村风貌建设点高分通过自治区考核验收,建设基本整治型村屯32个、设施完善型村屯2个、精品示范型村屯1个。三是农村生活垃圾治理常态化。投入430多万元采购电动保洁车12辆、垃圾桶250个,新建垃圾池112个,新增路灯400多盏,全面清理垃圾、乱搭乱建现象,确保全域干净整洁。四是大力推进农房管控和土地整治。每周开展3次以上动态执法巡查,拆除违建8处1786.66平方米,审批带图报建农房140宗,预流转土地10072亩,土地复垦复绿110亩。五是大力发展特色产业。东塘村“稻虾共作”基地获得“国家级健康水产养殖示范场”称号,点赞柑橘示范园、沃发沃柑种植园效益不断提高,乐堂村万亩穿心莲种植基地项目有序推进。生猪生产全面恢复,目前规模养殖场有17家,存栏生猪达10.7万头。

(五)民生工程稳步推进。一是疫情防控工作情况。截至10月,全镇12-17岁常住人口全程接种覆盖率达99.62%,18岁以上常住人口全程接种覆盖率达88.43%,为广大人民群众构筑起健康免疫长城。二是社会保障工作情况。开展服务企业招工任务400人,完成城镇新增就业200人,农村劳动力转移新增就业800人,预测全年城乡居民医疗保险参保率达到99%以上,受理核实审批低保申请183户、特困户申请12户、事实无人抚养儿童18人、临时救助4户。三是不断巩固饮水安全成果。加快农村饮水安全巩固提升及拦水坝工程项目建设,目前3个项目已开工建设,计划12月底完工。四是危房改造工作。2021年危房改造共26户,现已全部开工,其中已竣工并安装好门和窗的24户,未封楼梯口1户,封顶1户。

(六)社会和谐有序推进。一是人民调解和信访维稳工作。2021年,共排查调处矛盾纠纷23起,调解成功12起,经调解双方自行协商或维持原状5起,未调结6起;贵港市重大矛盾纠纷事(案)件1件,已办结;办理信访案件27件,办结22件,办理***信访交办件5件,其中实体性办结2件,正在办理3件;截至目前,我镇未发生群体性事件、非访事件和“民转刑”案件,辖区平安稳定。二是扫黑除恶专项斗争工作。开展四大行业领域专项整治,进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。截至目前,共立电信诈骗案件47起,破5起,累计注册“金钟罩”16179人,累计关注14864人次,查处超载货车99辆,查处摩托车超载9起,查处非法改装运输违法行为17起,查处摩托车一头一盔74起。三是群众安全感和政法队伍满意度。第一季度单项安全感测评得分96.67%,第二季度和第三季度连续单项安全感测评得分100%,前三季度扫黑除恶成效满意度得分96.55%以上。共悬挂95条横幅,开展宣传活动3次,发放宣传资料4000余份、宣传果篮400余个、调查问卷500余份。

(七)存在的困难和问题。一是乡村振兴方面。乡村风貌提升工作长效机制建立还不完善,工作推进慢,受土地、资金、群众意识等因素制约,项目推进速度慢、农房管控推动不理想。二是招商引资方面,土地、环评政策落实推进程序复杂,过程较长,招商引资洽谈项目推进缓慢。三是村集体经济方面。部分村收入来源渠道单一,原始积累底子薄,来源渠道单一,“两委”班子人才匮乏,发展经济能力不强。

(八)工作亮点和获得市级以上奖励荣誉。一是搭建“突破难题 书记在一线”党建工作平台,通过构建党组织书记“一线调研、一线协调、一线办公、一线督办、一线落实”的“五个一线”模式,推动党组织书记在一线发现问题、研究问题、解决问题,为群众办实事,赋能乡村振兴。二是7月份在东塘村庄润富硒稻虾生态休闲农业基地成功举办港北区稻虾综合种养产业发展项目开工仪式;9月份在乐堂村成功举办自治区中草药穿心莲产业基地现场会。三是获得市级以上荣誉:①大圩镇东塘村党总支部获自治区发展壮大村级集体经济工作先进集体、②东塘村党总支部获第五批贵港市五星级农村基层党组织、③永福村党总支部获第五批贵港市四星级农村基层党组织、④长安村党总支部获第五批贵港市四星级农村基层党组织、⑤大圩村党委获第五批贵港市三星级农村基层党组织、⑥何村党总支部获第五批贵港市三星级农村基层党组织、⑦民乐村庆乐屯获命名广西民族特色村寨、⑧东塘村庄润生态稻渔休闲农业与乡村旅游示范点获2021年全区休闲农业与乡村旅游示范点。

二、2022年工作思路及措施

(一)立足根基、加强党建引领。一是加强教育培训。大力实施“头雁工程”和能力提升工程,狠抓村党组织书记的专题教育培训和工作指导,列好全年培训任务计划,全面提升村党组织书记履职能力和工作水平。二是加强考核激励。通过充分利用党组织书记星级化管理、农村基层党组织星级化管理等考核管理措施,激励他们创先争优。同时,强化人文关怀,开展经常性谈心谈话,让其感受到组织的温暖,让他们安心干事创业。三是建立健全村级后备人才培养、选拔、管理、使用机制,每个村(社区)根据岗位设置情况培养相应的后备干部,落实定人帮带、定期培养、定岗锻炼、定向使用“四定”要求进行跟踪培养。四是强化跟踪问效促落实。将挂村领导及干部年度考核、评优评先与挂村党建工作相挂钩,压紧压实领导干部抓基层党建工作责任。通过充分利用党建“双随机”调研督导机制,加强日常跟踪问效,加大督查问责力度,定期进行红黑榜通报,对发现问题依然无动于衷的,将启动问责机制,严肃追究问责,确保责任落实到位。

(二)立足协调、推进项目建设。一是持续深入企业开展服务工作,深挖工业固投投资项目。加强对企业的沟通和指导,为企业提供政策支持和项目落地支持,逐步提升生产经营效益。二是持续加大招商引资力度。紧盯现有的项目,协调解决项目建设困难和问题,抓好项目落地,以项目建设带动投资增长。围绕全区全镇乡村振兴发展思路,统筹谋划引商方向和目标,力争特色产业落地。三是持续推进乡村文化生态旅游。聚焦东塘龙涡瀑布、东塘村庄润生态稻渔休闲农业与乡村旅游示范点、石坑屯乡村休闲旅游、龙岩3A景区等乡村旅游示范点,搭建一个集思想引领、文化传承、便民服务等功能于一体的乡村旅游志愿服务队,规范完善全镇旅游公共服务体系,以文化旅游探索乡村发展新路子。

(三)立足民生、提高社会福祉。一是社保工作方面。继续做好养老、就业、医疗等常规业务工作的受理,完成上级业务部门的各项任务指标,完成2022年医疗保险缴费、老农保退费、被征地养老保险等工作。二是民政工作方面。做好日常业务受理、核查、审批等工作,持续开展低保动态调整,做到应纳尽纳、不错保、不漏保,做好广西民政“十四五”(2021-2025)规划养老服务设施储备项目、港北区农村养老设施和改造升级项目准备工作。三是疫情防控方面。进一步压实疫情防控工作责任,抓紧抓实抓细疫情防控常态化各项工作措施,在抓新冠疫苗第1、2针接种覆盖率的同时,提高新冠疫苗加强针接种覆盖率,通过“三定”方式(既定责任区、定任务量、定时通报)压实疫苗接种责任,组建由村干部、村医、党员中心户、网格长、网格员、村民小组长、志愿者等人员组成的疫苗防控先锋队,开展拉网式排查和动员群众接种疫苗,做到不漏一户一人,同时将疫苗接种进度与各村评先评优、星级书记评定、年度考核挂钩,进一步压实疫苗接种工作责任。

(四)立足规划、狠抓乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作。充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性,切实摆在突出位置抓紧抓好,层层传导压力,逐级压实责任,确保工作、政策、机构队伍等有序衔接、平稳过渡。按照“底数清、情况明、数字准、作风正、工作实”的要求,加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统,建立完整的动态监测数据库,健全防贫监测评估体系,分层分类落实帮扶措施,做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是大力推进现代特色农业高质量发展工作。立足林果蔬畜等特色资源,打造一批特色农业产业集群。深入贯彻落实******重要指示精神,聚焦农业产业化程度低的现状,立足特色资源,用好现代特色农业示范园区、田园综合体等平台载体,打造一批特色农业产业集群。积极发展稻虾综合种养产业、穿心莲等特色中草药产业,推动农业产业与旅游、文化、康养深度融合,延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链。三是切实抓好乡村建设行动。继续以“两高两道”沿线为重点,压实工作责任,加快进度、扩大战果。坚持以“三清三拆”为基础,全面推进农村人居环境整治提升五年行动,加快农村人居环境基础设施建设,统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,健全农村生活垃圾收运处置体系,让乡村更加美丽宜居。四是加强和改进乡村治理工作。加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,巩固提升乡村治理水平。用好“党建+”工作体系,进一步完善基层党建工作制度,持续整顿软弱涣散村党组织,推动基层党组织全面加强、全面过硬。

(五)立足实际、维护社会稳定。一是全力推进专项整治和创建行动,构建良好的社会治安环境。持续开展个人极端案事件风险隐患专项行动,坚持开展常态化排查措施,全面梳理,深入分析各类矛盾风险隐患,整合资源力量,综合运用多种方式,及时化解各类矛盾风险。开展扫黑除恶专项斗争,强化涉黑涉恶线索摸排核查反馈,重点推进四大行业领域专项整治,强化基层组织建设,纵横扩展宣传覆盖面,不断完善制度建设,形成长效机制。二是全力做好维护社会稳定工作,构建良好的社会发展环境。持续推进“维稳基石工程”,强化“四大职能”履行,落实矛盾纠纷排查化解工作,构建司法、土地、林业、公安等部门联合调处大格局,实行“诉调联动”对接制,将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。三是广泛开展法治宣传,营造良好的社会舆论环境。开展全方位立体化宣传。结合“八五”普法,充分利用会议、海报、入户宣传等多种载体,营造线下宣传氛围。利用微信等新媒体宣传和“法治之窗”开展线上宣传,创新宣传模式。四是开展法治政府建设,营造良好的法治氛围。加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度,通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为,提高行政效率。依法规范行政执法流程,按照政府权力清单,职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强村镇管理。

(六)立足长远、建设生态文明。一是积极推进河长制工作制度。用好河长制湖长制信息平台和广西河长APP, 提高河湖巡查和问题整治时效,推进巡河巡湖规范化、信息化、科学化,切实提升河湖动态监管和信息化管理水平,每月督导镇、村两级级河长利用广西河长APP进行按时巡河。二是落实***生态环保督查交办的信访有关整改工作。以动真碰硬的精神和久久为功的劲头,坚决整改、全面整改、彻底整改,对能够立即整改的问题,第一时间整改完毕;对需要持续整改、长期推进的问题,扎实推进解决,确保一项一项整改到位。三是加强环保宣传推广。围绕环保工作,推进环境保护宣传教育,增强群众环保意识。让大圩山更青、水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美、生态更文明。

港北区2021年土地房屋征收工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年来,我区以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以保开工、保供地、保商业为目标,抓征地、抓供地、抓招商、抓项目策划包装、抓争取上级资金、抓服务项目,凝心聚力、改革奋进、创新突破、砥砺前行,全力推进土地房屋征收工作。

一、完成情况

(一)整体工作完成情况。2021年推进重点及统筹项目170个,土地征收目标任务6000亩,房屋征收目标任务20万平方米,截至10月18日,累计完成征地1679.35亩,完成房屋征收3.69万平方米。一是2021年市下达我区土地房屋征收项目52个,土地征收任务5339.882亩、房屋征收任务46499.05平方米,累计完成征地1088.38亩,完成房屋征收2400.21平方米。二是港北区2021年统筹推进项目共118个,土地待征收7058.18亩、房屋待征收49.82万平方米,累计完成征地590.97亩、房屋征收3.45万平方米。

(二)工作亮点

1.强化组织领导,多方合力组架构。由区委、区政府主要领导任组长的港北区土地房屋征收工作领导小组,由贵城、港城、城区外围三大片区指挥部组织开展全区土地房屋征收工作,每个片区指挥长均由处级领导担任,并通过抽调市直单位34人,选派区直单位、乡镇(街道)约220人,形成覆盖市、区、乡、村四级征收网络,统筹高效推进土地房屋征收工作。

2.加强作风建设,从严管理人员队伍。一是不放松对队伍的管理,严明组织纪律,严格执行请销假制度,严格遵守廉洁做事相关规定,永葆土地房屋征收队伍的优良作风,做到阳光征收、廉洁征收;二是守规则、守原则,合理、慎重使用土地房屋征收工作经费,工作人员要廉洁自律,钱不能乱花,饭不能乱吃,不借节假日名目发钱,严格遵守***八项规定,树立廉洁奉公的良好形象。

3.助力加快路网建设。结合中心城区路网建设实际,建立健全工作机制,抽调一批能打硬仗的干部,全面推进城北片区重大交通设施项目和断头路土地房屋征收工作,促成一批城市道路工程项目顺利施工、实现通车,有效地缓解城区交通压力,对便民利民、提升城市品位有着重要作用。其中布山大道东段至北环路与贵隆高速公路连接线路口路段于2021年1月30日正式全线贯通,迎宾大道(桂林路-北环路)项目于2021年1月31日实行半幅通车,金港大道东段高架桥主干道和高铁站高架环路于2021年2月1日实现通车,郁林路东段(民生路-圣湖路)于2021年9月3日顺利通车,布山大道(金田路至民生路段)工程项目于2021年9月30日实现通车。

4.严整治,多措并举打“双违”。一是对于不稳定、有上访苗头的被征收户,要入户调查,做好稳控工作;二是设贵城片区、港城片区、城外片区打击“双违”工作组分别负责所辖区域“双违”巡查管控工作,加强协调市住建委、区“双违”整治办等部门,围绕重大项目加强巡查力度,不断形成高压态势,坚决打击“双违”确保重点项目土地房屋征收工作有序推进。

二、存在问题

(一)征拆资金到位不及时,严重影响土地房屋征收工作的整体推进。今年以来,征拆资金一直不足、到位也不及时,项目工作经费、过渡安置费拖欠时间长,严重损害政府的公信力,给全区土地房屋征收工作带来了负面影响。截至10月18日,已签协议待付款缺口资金106344万元。

(二)部分项目涉及公建单位的征收问题,相关单位配合征收积极性不高,具体征收和安置问题需要反复沟通协调,手续繁琐、耗时长,往往成为完成项目土地房屋征收工作“最后一公里”的问题。如富源商住小区项目、中港华府(三)A区项目、中港华府(三)A-2区项目和仙衣路(建设路—西环路)改造工程因分别余20.34亩、21亩、12亩、8亩涉及市农投集团(原市西郊苗圃),因企业改制方案未明确而未完成任务;贵港市港区大道(金港大道-城东大道)项目涉及军事管辖范围(第41集团军123师训练场、军属宿舍楼28亩和贵港军分区大院内外花圃带土地5亩),需市政府协调军事用地征收问题。

(三)涉及“双高”糖料蔗基地项目征收问题,调整置换地难度大、耗时长目前涉及“双高”糖料蔗基地项目共15个约2993.983亩。

(四)安置房未交付、安置未落实问题。一是在建项目建设进展缓慢,大多超过3年以上未能交付,安置交付工作滞后,如蓝田安置区、文华雅苑、堤路园(二)A安置区、白凹窝安置区、三合安置区等棚户区未能按照交房时限交房,影响回迁安置工作的推进,进而增加支付过渡安置费的压力;二是即将交付的安置区出现不能按协议约定给予交房安置问题,涉及交房项目出现收尾、信访、诉讼问题较多。

(五)民生问题得不到及时解决。一是基本耕作设施被破坏。如因富安居(现为碧桂园城市之光、盛邦等项目)、龚州路、美家居等3个项目开工之后,破坏了原有的灌溉设施,造成碧桂园城市之光西北面100多亩土地去年开始无法耕种,损失严重,群众意见很大,要求补偿和修复灌溉设施;二是部分生产生活安置留用地未能及时落实。如粤桂产业园区未落实留用地约726.02亩;港城棚户第一安置区和三合棚户区两个棚户区原称解放路安置区,2012年至今未落实留用地共约2.126亩,以致群众对周边项目征地工作积极性不高;三是失地农民最低生活保障落实难问题。按贵港市的文件规定,只有获得自治区批复的项目用地才能办理失地农民养老保险,且实施被征地农民养老补贴限高托低政策,港北区托低人数情况复杂,难于确定,市人力资源社会保障局一直没能答复如何处理,现还在研究讨论中。

三、2022年工作思路及措施

2022年,围绕***、自治区和贵港市的决策部署,践行以人民为中心的发展思想和“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,重点解决一批自治区、市本级计划土地供应出让项目、民生项目及储备项目的土地房屋征收问题,助力推进“四大振兴”项目土地房屋征收工作,为加快建成珠江-西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城提供用地保障。

(一)加强对接沟通,明确2022年目标任务。加强与市自然资源局、市园区办对接,尽快明确并下达2022年度市本级征地拆迁任务和市计划购买增减挂钩指标项目征收任务,加快预征地项目抓紧报批,促使协议征收和司法征收同步进行,高效推进我区土地房屋征收工作,同时配合完成市自然资源局下达我区土地供应任务,确保土地供应工作有序推进。

(二)推动高效便捷交通大突破,实现“交通振兴”。进一步树立“经济要发展,交通要先行”的交通项目建设工作理念,重点推进猫儿山至武乐公路176亩、G358贵港至贵隆高速公路庆丰出口一级公路(贵港城区段改造工程)133.891亩、G358覃塘至黎塘界一级公路(覃塘、根竹段改造)50亩、旺华郁江大桥及东二环工程(未出征地红线图)等4个“九路两桥”项目土地房屋征收工作,强化清单管理,明确推进落实的时间表和路线图;强化工作调度,原则上实行“一月一调度”,通报工作情况,协调解决土地房屋征收过程中遇到的各类问题,形成强大合力。

(三)推进老街片区和郁江两岸征收工作,实现“文旅振兴”。老旧小区骑楼街区综合改造项目和郁江两岸综合治理工程是我市重大民生项目、文旅项目,骑楼街区综合改造项目占地约103.2亩,涉及房屋征收约521栋9.74万平方米;郁江两岸综合治理工程项目全长7.4公里,项目占地约895.79亩。结合骑楼街区的历史与地方特色,把郁江两岸环境综合整治、历史文化街区及古郡遗址按古郡印象、责港记忆两大主题分片区规划设计,通过坚持保护优先、开发并重原则,坚持整体规划、顶层设计,突出主题、凸显特色,征租并举等措施,营造一个可旅游、可赏景、可购物、可休闲、可怀古的立体商业天堂,切实提升人民群众幸福感、获得感和归属感。

(四)推动园区项目征收工作大突破,实现“工业振兴”。我区园区项目主要分布在西江产业园区、西江教育园区、粤桂产业园区和富硒产业园区,2022年重点完成粤桂园园区路网港区大道(粤桂三路至华电路)项目、粤港二路等基础设施建设项目土地征收及落实生产生活留用地,突破西江产业园区、西江教育园区、富硒产业园区涉及“双高”糖料蔗基地项目征收瓶颈,协调西江产业园区征收补偿资金到位及调解西江农场和根竹镇的争议地,以促进产业园区公共配套设施完善,为更多投资项目落地开放平台。

(五)加强与市直相关部门沟通协调,及时主动向市委市政府汇报土地房屋征收情况。一是争取获得上级领导及市直单位的支持,积极与项目业主、部队、西江农场协调沟通,尽快破解征用部队土地、涉及“双高”糖料蔗基地等历史遗留问题;二是加大协调力度,多与市相关部门沟通对接,想方设法拓宽资金来源渠道,多途径,高效率,充实重大项目补偿资金,争取项目资金及时拨付到位。

(六)加快安置区建设,优化安置房选房办法。一是督促建设单位尽快完成交房,加快推进港北区棚户区选房安置工作;二是市住房城乡建设局与区住房城乡建设局共同创新选房安置办法,建议在安置房办证前由区选房安置中心统一处理办法,为被征收人解决实际困难;三是向市有关部门建议非棚户区改造范围的项目被征收户能够统筹安排到棚户区进行安置,通过户籍转入,解决群众关心的就医、就学等利好因素,提高被征收户配合征收工作的积极性,同时减轻货币补偿压力,解决部分安置住房存在的空置闲置问题。

(七)加强联动配合,增强工作责任感和使命感,全力为民办实事。坚持以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的标准。一是协调项目业主、市自然资源局在指标、规划、选址与开发利用过程中,同时落实生产生活留用地,注重维护被征收群众利益,切实为被征地农民生产生活提供后续保障,对于群众提出的合理要求和因后期建设而出现的民生问题,妥善予以解决,争取群众对港北区土地房屋征收工作的支持;二是协调区自然资源局、市自然资源局、市住房城乡建设局抓紧报批预征地项目,尽快落实项目用地指标;与市农业农村局、自然资源局、人力资源社会保障局形成联动合力,尽快解决被征地农民养老补贴限高托低政策出现的问题,以顺利推进港北区被征地农民参加基本养老保险工作。

港北区大数据发展和政务局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月12日

2021年以来,我局深入贯彻落实自治区、贵港市关于优化营商环境、深化“放管服”改革、“数字广西”大数据战略的工作要求,有序推进各项工作,获自治区大数据发展局授予“2020年度全区数字广西建设突出贡献奖集体”荣誉称号,被命名为“贵港市第二批民族团结进步示范区示范单位”。现将有关工作情况总结如下:

一、2021年工作总结

(一)线下线上深度融合,不断提高行政服务效能

今年以来,我局多措并举,进一步优化营商环境。截至目前,区政务服务中心窗口受理办件355660件,办结总数434361件,其中即办件数375197件,承诺件数59164件,办理提速率99.42%,承诺提速率79%,满意率100%。

1.提升审批服务效能,办事省时间。一是率先推行 “无差别全科受理”政务服务模式改革。10月起,进驻区政务服务中心的30个政府部门1036个政务服务事项实行“无差别受理”,设置了企业开办、工程报建、不动产、社会事务等领域无差别综合受理窗口23个,窗口数缩减48%,部门派驻的前台受理人员精减100%,办事效率再提升30%,办理“一件事”套餐最高提速率达到97.3%,企业群众办事等候时间平均缩短20分钟,办事满意率提高至99.99%。二是推行“信用+承诺”审批,22.39%的事项可以“容缺受理”或“承诺审批”,平均承诺提速79.71%,“马上办”事项比例达53.62%。三是推进乡镇便民服务中心规范化建设,率先推进政务服务自助终端100%覆盖乡镇(街道)、村(社区)政务服务网点,“一机通办”区乡两级政务服务事项。四是推行“同城、跨省通办”,梳理了228项“全区”通办事项、130项跨省通办事项,切实方便群众异地办事。

2.提升网上政务服务能力,办事不求人。一是推行不见面审批“一网通办”,100%的政务服务事项可实现网上办、掌上办、自助办,全程网办事项比例达84.94%;90.78%的政务服务事项实现“一次不用跑”,9.22%的事项实现“只跑一次”。二是多渠道推行“刷脸免证办”,全区1063项政务服务事项、902项便民事项实现“免证办理”,占具有申请材料的政务服务事项90%以上。

3.降低企业群众办事成本,办事少花钱。一是推行延时办、预约办、上门办、周末办。今年以来,区政务服务中心窗口为企业群众延时服务共计11.2万分钟、上门服务14次、预约服务60次,窗口工作人员参加学雷锋志愿活动75人次,服务群众达4800多人。二是实施“好差评”服务,以评促改、以评促优。今年以来,政务服务办结件评价共43.25万多件,接受主动评议27.18万次,主动评议率64%,好评率达99.99%。三是推出免费邮寄、免费印章服务。今年以来,为申请人免费寄递服务200多件次,为1521家企业免费提供实体印章6084枚,为企业节约成本约29.63万多元。

(二)以标准促规范,不断提升政务公开和政府信息公开水平

1.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。一是印发《2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》并组织召开业务培训会,对有关工作进行了具体安排。二是积极筹建基层政务公开专区示范点。目前区本级、乡、村政务公开专区示范点建设方案已初步形成,计划11月底前完成基层政务公开专区及基层政务公开标准化规范化行村(居)延伸试点的建设。三是完善区、乡、村三级政务服务中心政府信息公开专区查询服务功能,并规范做好管理和服务工作。

2.开展各种形式的政务公开活动,提高政务公开的社会效益。一是组织职能部门采取视频录播的形式持续对经济建设、社会事业、生产生活、保障和改善民生等方面问题录制与群众互动的在线访谈节目并及时公开。二是在港北区政府门户网站创新开设了《问答与评论》专栏,由各部门运用一问一答的形式,通过政策简明问答,推进政策宣传更多样化。目前,各部门共公开政策简明问答宣传材料共150多份。三是组织全区40多个部门开展“政务公开 服务为民”为主题的第九届政务公开日活动,活动现场共发放宣传资料8500多份,接受群众现场咨询1500人次,进一步加深了群众对政务公开工作认识,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,增强了群众对政府工作理解和信任,取得了良好的社会效果。

(三)多措并举,推进港北数字化全面发展

1.不断完善政府门户网站内容保障管理机制。对港北区政府门户网站发布解读、办事服务、互动交流、功能推广、政务新媒体等栏目进行了规范整改;通过培训会、一对一培训等多种形式,加强对各部门的业务培训。截至目前,各级各部门通过政府门户网站主动公开信息9万多条,实现了政府各类应公开信息全公开。2021年前三季度全区政府网站和政务新媒体普查中,港北区人民政府门户网站得分高于100分。

2.扩大港北区电子政务外网城域网范围。目前,港北区电子政务外网连接港北区55个部门、292个事业单位、8个乡镇(街道)、125个村(社区),政务外网横向接入率95%,各部门实现统一的互联网出口、统一管理,已对各部门进行了合规性检查认定工作。

3.积极推进“五网”信息网项目建设。2021年,港北区西江乳业智能化车间和智能化奶牛养殖平台两个项目纳入中国—东盟信息港重点项目库、自治区信息网项目库及贵港市建设项目库。西江乳业智能化车间项目计划总投资5355万元,建设智能投料防错系统、杀菌软硬件系统、全自动热水系统、发酵平台无菌空气过滤系统、发酵全自动系统控制系统等。项目已于2021年3月10日开工,目前已完成90%建设投资,设备安装完成率达90%。智能化奶牛养殖平台项目计划总投资480万元,建设870㎡挤奶平台,购进48位并列式挤奶系统一套,购买16吨运奶车1辆。该项目计划于2021年10月开工,目前已完成可研性报告编制,且已向农垦局递交开工申请。

4.加紧推动港北区智慧城市建设项目(一期)落地使用,做好后期功能升级与运营维护工作。梳理出高频办理、可办理事项的操作指南并做好宣传,提升群众办事体验。加强对接,汇总各子项目使用过程中出现的问题并研究制定升级优化方案,争取实现自助终端机可直接办理更多业务,促进智慧城市各子项目的全面升级优化。

5.有序编制《数字港北 “十四五”发展规划》。围绕贯彻落实***、自治区、贵港市和区委、区人民政府关于数字经济建设的决策部署,结合港北实际,我局对照各项任务指标,按时间节点规划,已完成数字专项规划初稿编制,正在开展数字专项规划初稿的意见征集工作。

6.加强政务数据资源管理与应用改革。对照自治区、贵港市2021年政务数据资源管理与应用改革评估指标任务,积极推进云网统筹利用、数据治理、 数据质量、数据安全,持续推进政府数字化转型,构建“五个一”政务数据治理新模式;梳理符合我区实际的政务资源管理与应用改革工作指标,有序推进相关工作,力争规定时限内完成各项指标任务。

(四)提质增效,强化12345政务服务便民热线承办

通过工作经验交流会、工作协调会等形式,不断提高了工单承办的质量和满意度;坚持执行非工作日派单机制,第一时间受理、转派和答复服务工单,提升办理效率;定期通报各承办单位办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等举措,促进工单办理提质增效。今年以来,我区共收到市12345便民服务中心转派工单12986件,办结12441件,按时办结率100%,结果满意度92.3%,作风满意度92.3%。根据贵港市政务服务便民热线(月报)》通报,1-8月,港北区共5次在各县市区获得排名第一的好成绩。

二、存在的问题

(一)政务服务“简易办”程度不够高。全科无差别受理改革还不够深入,“一件事一次办”程度、智能办、免证办程度还不够高,群众办事体验感和满意度还有待提高。

(二)电子政务外网管理维护难。电子政务外网接入单位多,技术人员少,维护难度大;互联网出口设备没有做到冗余,存在单点故障风险;出口防火墙设备授权及服务已过服务期,存在安全风险。

(三)智慧城市项目使用率有待提高。一是各部门对智慧城市项目认识不足,对平台的应用重视程度不高,没有结合实际工作业务使用智慧城市项目。二是港北区智慧城市项目承建单位的能力水平有限,对各委办局提出的需求还仅限于基本功能的实现,无法对各信息系统进行资源整合及对接,不能满足部门对工作业务的需求,导致部门使用意愿不高。

(四)12345热线承办工作有待加强。部分承办单位未能认真落实工作要求,对热线工单处理敷衍了事,部分工单经回访后,群众满意度不高,甚至存在严重超时退单现象。部分工单责任不明确、界限不清晰,导致出现互相推诿的情况,影响办理效率和质量。

三、2022年工作思路及措施

(一)持续深化政务服务改革

1.深化无差别受理改革,深入推进政务服务全领域“一窗”受理。加强区政务服务中心综合受理窗口专业化工作人员队伍业务培训,常规化礼仪培训,不断提升无差别受理窗口工作人员业务能力。同时,推动“无差别受理”改革向基层政务服务中心延伸,建立“乡镇(街道)前台受理、区级乡级部门后台分类审批、统一窗口出证”的“受办”分离模式,打造乡级政务服务中心精简高效的“无差别受理”综合窗口,解决困扰简政放权的“放权基层承不了、不放权基层群众办事不方便”的矛盾和群众办事“多头跑”的问题。

2.依托智慧政务,推进审批服务“简易办”。攻坚数据通、业务通,保证“两个畅通”,打通“一网通办”的中梗阻,实现数据互联互通;加快推进“智能办、免证办、异地代办、跨省通办”等办理方式,提升“一网通办”能力,继续打造有竞争力的营商环境。

(二)持续强化政务公开和政府信息公开

1.持续推进“五公开”。重点推进决策和执行公开,进一步推进重大决策预公开,扩大公众参与,规范推进重大决策部署、重要政策、重点工作落实情况公开。强化重点领域信息公开,加强检查督查,提升重点领域信息公开常态化、标准化、规范化水平。同时,根据《关于开展政务公开第三方评估工作》及《2022年全区政务公开工作要点》,组织各级各部门按照指标内容,准确公开各类信息。

2.全面推进基层政务公开标准化、规范化建设。一是根据《贵港市大数据发展和政务局关于印发2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案>的通知》《贵港市政务公开领导小组办公室关于印发贵港市政务公开专区建设指导方案>的通知》《贵港市政务公开领导小组办公室关于推进基层政务公开标准化规范化向村(居)延伸试点工作的通知》等文件精神及要求,积极推进基层政务公开标准化规范化动态调整工作,抓好其他领域标准指引落实工作、加大基层政务公开推进力度,逐步提升基层政务公开效能。同时,继续推进区、乡、村三级政务公开专区建设及村(居)延伸试点工作,不断增强政府信息公开的便捷性实效性,推动“互联网+政务服务”深入开展,打通服务群众“最后一公里”。

3.持续开展各种形式的政务公开活动。继续组织各级各部门开展2022年政务公开日、政策说明会、在线访谈节目录制、政策简明问答等活动;采用图文图表、音频视频、动漫视频等多元化方式,对政府文件进行解读,提高政务公开的社会效益。

(三)加强政府门户网站和电子政务外网的日常监管

进一步加大网站专业技术人员队伍建设和管理工作,继续购买第三服务对每个单位所发的信息进行筛查,加强日常巡查监管,实行“每周一小查、每月一大查”等巡查制度,发现问题及时督促部门整改,并将监督发现的问题进行汇总,每个月对我区政府门户网站内容规范性检查情况进行通报,并列入年度绩效考评扣分,提升我区门户网站信息发布的质量。

加强对电子政务外网的应用培训,充分发挥电子政务作用,下一步打算将电子政务外网运维服务进行外包,提升电子政务使用的质量与满意度,完善电子政务外网的管理制度,继续对电子政务外网业务工作实操检查出现的问题进行完善与整改。

(四)加强项目建设,推进数字港北建设

1.升级优化智慧城市项目,提高智慧城市项目使用。加大对智慧城市的优化改进力度,持续跟进各项目整改方案的落实情况,做好大数据平台、空天地一体化宏观辅助决策系统、智慧安监、网格化管理系统等系统平台的优化功能及运营维护工作。根据各委办局所提意见进行升级的同时,加强对使用单位的系统培训力度,积极发掘我区智慧城市建设项目的优点和特色,从而进一步提升各子项目的使用率。

2.有序开展数字港北“十四五”规划建设。围绕数字“十四五”专项规划,加快数字化发展,建设数字港北,在推动数字化产业发展上,培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,构建基于5G的应用场景和产业生态,积极推进智慧市政、乡村振兴产业孵化基地、数字经济产业园区等信息化项目建设落地。

3.推进信息网、东盟信息港项目建设。按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,深入贯彻落实“大数据发展”战略和“五网”建设要求,全面对接粤港澳大湾区建设,积极谋划与发掘信息化、智慧化项目,推进与大湾区共谋共建立足国内、面向国际的信息大通道,实现信息互联互通。

(五)加强落实12345热线承办工作

1.强化组织培训。不定期组织召开12345热线总结会与业务培训会,不断提高承办单位工作人员的业务水平。

2.强化督办。针对群众反映强烈、涉及多部门的工单,及时召开协调会议和疑难工单专题督办会议,明确主体承办单位和解决措施,减少推诿扯皮现象,切实提高热线工单的承办质量,争取获得群众的好评与肯定

3.强化通报考核。严格按照12345热线管理办法和考核办法的相关要求,通过《港北区政务服务便民热线简报》,定期通报各承办单位的工单办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等,促使承办单位不断提高办理质量,提升办理时效。

港北区发展和改革局2021年工作总结和 2022年工作计划

2021年10月19日

今年以来,港北区发展和改革局切实围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极担当、主动作为、多措并举,扎实推进发展改革各项工作,推动全区经济稳中向好发展。现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下:

一、主要经济指标完成情况

据上报数,1-9月,规上工业总产值275.87亿元,同比增长21.5%;规上工业增加值同比增长6.0%;限额以上批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长5.2%、3.4%、21.3%、24.6%;其他营利性服务业营业收入6.26亿元,同比增长12.6%;装卸搬运和仓储业营业收入3.01亿元,同比下降22.1%。固定资产投资累计完成172.78亿元(9月上报数23.24亿元),同比下降6.6%;财政收入累计完成24.57亿元,同比下降3.1%。商品房销售面积124.27万平方米,同比下降8.7%;建筑业总产值105.36亿元,同比增长25.6%。(:地区生产总值、社会消费品零售总额、居民可支配收入等目前尚未能计算出)

二、主要工作开展情况

(一)项目推进

1.列入自治区统筹推进的重大项目:2021年港北区列入自治区层面重大项目共18个,总投资179.43亿元,目前1-9月份累计完成投资16.74亿元,占年度投资任务(市下达22亿元)的76.1%。全年开工项目任务是4个,目前已完成开工项目6个,开工率150%。全年竣工项目任务是4个,目前竣工项目1个,竣工率25%(绿源贵港电动车生产基地项目)。

2.列入市级层面重大项目:2021年港北区列入贵港市级重大项目共268个项目(包含自治区项目),总投资1407.78亿元;目前1-9月累计完成投资99.1亿元,占年度投资任务(市下达65亿元)的152.5%。其中全年计划新开工项目有26个,已完成开工24个,开工率92.3%;全年计划竣工项目有24个,已完成竣工项目9个,竣工率37.5%;续建项目有58个;预备项目有160个。

3.***预算内投资项目:①2020年下达我区***预算内投资项目6个,总投资6897万元,其中***预算内投资1836万元。截至目前,***预算内投资项目开工率100%;支付***资金1632万元,***预算内投资支付率88.89%;***资金完成投资1812万元,投资完成率98.69%。②2021年下达我区***预算内投资项目2个(2021年9月22日收到上级下达投资计划通知,目前***资金未到位,还未进行调度),总投资4100万元,下达***预算内投资1062万元。截止10月,开工建设项目2个,开工率100%。

4.地方政府专项债项目:2021年我区向上级发改委申报地方政府专项债项目共71个,总投资368.5亿元,拟申请专项债券资金203.51亿元,获得地方政府专项债券额度3.16亿元。截止目前,专项债券资金已到位3.16亿元,已拨付2.6亿元,拨付进度82.28%;已支出1.6亿元,支出进度50.63%。

5.乡村振兴三年行动计划项目:①2020年港北区获得乡村振兴补助资金1036万元,下达港北区乡村振兴三年行动计划项目共4个,总投资1460万元,下达乡村振兴补助资金800万元。截至目前,已有4个项目开工建设,开工率100%;乡村振兴补助资金已完成986万元,资金完成率95.17%;已支付乡村振兴补助资金731.2万元,资金支付率70.58%。②2021年港北区获得乡村振兴补助项目8个,总投资85825万元,获得乡村振兴补助资金共4950万元;目前,开工项目4个,开工率50%,乡村振兴补助资金投资已完成3900万元,投资完成率78.79%;支付乡村振兴补助资金2000万元,乡村振兴补助资金支付率40.4%。

6.“五网”建设项目:2021年港北区纳入市级“五网”建设三年大会战项目49个,2021年度计划投资额18.58亿元,1-9月份完成投资11.51亿元,投资完成率61.95%。

(二)固定资产投资

1-9月份,累计完成投资172.78亿元(9月上报数23.24亿元),同比下降6.6%,降幅比上个月收窄0.3%。工业投资同比下降1.9%。在库项目451个,其中500—5000万元项目214个,5000万元以上项目166个,房地产项目71个。1-9月份,累计新增入库237个项目,计划总投资219.5亿元。

(三)县域经济

据上报数,2021年上半年,港北区地区生产总值196.44亿元,同比增长8.0%;全部工业增加值同比增长7.6%;农林牧渔业增加值增长9.4%;服务业增加值同比增长9.1%;城乡居民人均可支配收入19957元,同比增长12.1%。2020年县域经济高质量发展分类考核结果自治区尚未公布。

(四)服务业发展

三季度其他营利性服务业营业收入为6.26亿元,同比增长12.6%;装卸搬运和仓储业营业收入为3.01亿元,同比下降22.07%。

(五)优化营商环境工作

一是全面落实各项惠企政策,加大企业信贷支持。截至9月31日,我区新型政银担风险分担业务“4321”发生额3.1亿元,共81户,实现平均担保费率不高于1%的目标。我区累计组织854家企业在广西综合金融服务平台注册,共计发布1266条融资需求,融资需求金额72.24亿元,共计放款1005户,放款金额35.476亿元。二是开展政务服务改革。通过“大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”创新政务服务新模式,将“一站式服务”提升为“一窗式综合服务”。

(六)新能源汽车推广应用

截至9月底,我区新能源汽车保有量新增616辆,完成市下达任务(1729辆)的36%。截至10月8日,已建设完成充电桩90个,完成市下达任务(150个)的60%;预计11-12月将建设完成剩余任务。今年上半年,我区累计安排2020年新能源汽车充电基础设施建设补贴资金29.67万元,支持辖区内企业建设新能源汽车充电基础设施。

(七)粮食工作

今年自治区下达港北区稻谷补贴与粮食收购任务53000吨(含调增3000吨早籼普通稻);售粮补贴标准为普通早籼稻补贴0.24元/公斤,优质稻补贴0.4元/公斤,全年兑付补贴款2056万元。截止10月11日,完成稻谷补贴与粮食收购任务28127吨,完成任务的53.07%;兑付补贴资金1075.8万元。

2021年1-9月,我区本级储备粮、应急成品粮每月月末库存达150吨,均符合市下达库存量在70%和90%以上的要求。

1-9月,我区“入统”的粮食企业18家,港北区社会粮食销售量累计14.92万吨(贸易粮)。

今年以来,港北辖区内持有粮食收购资格许可证的粮食加工企业17家(规模以上企业8家),其中自治区级龙头企业5家,市级龙头企业5家。

1-9月份,辖区内大米加工量累计7.74万吨,总产值约6.57亿元。截止9月底,港北辖区已有5家粮食加工企业获得自治区龙头企业,7家粮食企业获得广西放心粮油生产企业。

(八)物价工作

配合市政府做好平价猪肉销售维稳工作,继续保持物价平稳。完成西江污水处理厂污水处理收费、区属公办幼儿园保教费、非营利性民办学历教育收费标准调整工作和农村饮水工程和奇石乡奇石水厂供水价格定价工作。截止9月30日,出具价格认定结论书163份,认定总金额268.72万元,其中涉及刑事案件物品价格认定157份,认定金额250.64万元;涉及行政事项价格认定6份,认定金额18.08万元。

(九)“湾企入桂”

充分发挥“湾企入桂”工作指挥部办公室作用,以开展“湾企入桂”活动为契机,积极承接粤港澳地区产业转移,为经济发展提供坚实的产业支撑。截止目前,我区“湾企入桂”项目14个(其中贵港台铃电动车生产基地项目列入自治区三企项目库),合同投资额53亿元,履约项目13个,协议履约率93%;到位资金9.14亿元,资金到位率17.25%;开工项目12个,项目开工率85.71%;竣工项目7个,竣工投产率50%。总投资超10亿元的重大产业项目3个,分别是创云集团电子信息园项目、雅迪电动车生产基地项目、贵港台铃电动车生产基地项目。

(十)“十四五”规划编制

《贵港市港北区国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》经港北区第五届人民代表大会第六次会议审议通过,已于2021年8月26日印发实施;其他17项专项“十四五”规划编制工作正有序进行中,部分已完成编制并呈区政府审定,如《港北区教育事业发展“十四五”规划》。

(十一)其他工作

1.节能降耗方面:贵港市未下达2021年能耗消费总量控制目标。今年1-6月,港北区单位地区生产总值能耗下降4.1%(市下达任务目标3.6%),能耗强度下降暂时达到进度要求。

2.安全生产方面:持续开展三年行动专项活动及隐患排查治理,抓好重要会议活动、重大节假日等关键节点的安全生产工作开展。根据港北区安全生产专项整治三年行动2021年工作任务清单,突出抓好大检查大排查大整治工作。今年以来,我局开展粮食行业安全检查共9次、出动检查人员90人次、检查粮食企业162家次,今年以来粮食行业无安全事故发生。采取“四不两直”的检查方式,到混凝土企业和油气输送管道企业同步开展日常、节假日等安全专项检查10余次。

此外,党风廉政建设、大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作扎实开展。

三、存在问题

(一)投资高速增长维持艰难。今年以来,500-5000万元投资一直处于负增长状态,降幅基本处于-30%以上;5000万元以上投资连续4个月下滑(5月至8月分别为-21.8%、-9.6%、-8.7%、-10.6%)。3月以来,工业投资持续负增长,拉动投资不明显,本月有科创、修正、绿源、裕盛等项目投资超2000万元,降幅从上个月-4.7%下降到-13%。部分固投项目未有投资。1-9月份,鲤鱼江工程、高铁财富广场等130个项目,今年累计投资为0。9月份,永新安置区、港城棚户区等176个项目未发生投资,占固投项目总个数40%。

(二)***投资项目推进缓慢。由于征拆、边坡支护问题、储备项目前期工作深度不足等原因导致项目资金支付率不达标,部门申报、储备项目积极性不高。

(三)项目要素制约问题突出。如园区、龙源广西港北莲花山风电等项目均存在用地问题,港北区中心粮库项目建设、乡村振兴三年行动计划项目存在资金不足问题。

(四)服务业营业规模整体偏小且负增长规模较大。规模以上其他营业性服务业27家,三季度营业收入超5000千万的仅2家,而同比负增长的共有8家企业,占三季度营业收入的28.66%。

四、2022年工作计划

2022年,我们将全面贯彻落实党***、国务院部署,按照自治区全力打好“七场硬仗”的工作部署,紧扣市委“实施四大战略、突出四大振兴”的工作要求,围绕区委、区政府的目标任务,重点做好以下几点工作:

(一)稳住粮食与物价

1.粮食方面:一是做好稻谷售粮补贴与粮食收购政策前期工作。开展稻谷售粮补贴与粮食收购政策摸底调研,全面摸清种粮农民种粮基本情况,为确保全年完成5万吨的收购任务提供准确数据。二是全面落实粮食储备规模。强化仓储管理,确保本级储备粮月末库存达7650吨以及应急成品粮150吨以上,确保粮食“账实相符、账账相符”、数量真实、品质优良、储存安全。三是确保粮食市场供应稳定。加强粮情预警监测,壮大粮食加工,做好社会粮食销售,确保粮食供应稳定,做到不缺供断供。

2.物价方面:一是按照国家、自治区、贵港市价格改革工作部署,落实价格改革政策,按要求完成各项价格改革工作任务。二是继续做好重要民生商品保供稳价工作,密切关注价格动态。三是做好成本监审工作,保证定价程序的规范。四是做好价格认定工作。依法在规定工作日内完成所有受理的价格认定,并出具价格认定报告,实现价格认定结论零复核,坚决履行好涉案财物价格认定的法定职能。

(二)狠抓项目建设

全力围绕市下达目标任务落实工作,加快推进项目建设。

一是实施项目建设精细化管理。加强对项目行政审批、征地拆迁、资金等要素保障,进一步压紧压实投资增长和项目建设责任。围绕国家政策导向和产业发展的重点,挑选有发展前景和实际效益的企业,重点扶持发展,做好主导产业、重大基础设施及公共服务设施等项目储备,形成开工一批、竣工一批、储备一批的项目建设良好格局,培育新的经济增长点。

二是加快推进重大项目建设。加快推进项目前期工作,特别是加快落实用地指标,推进征地拆迁工作,让一些重大项目尽快得到开工建设;督促续建项目业主加快建设进度,加大施工力量,按形象进度投资,确保形成最大投资量;大力推进规模以上建设项目、工业投资、技改投资项目,协同工信部门要积极主动与企业对接沟通,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,确保项目顺利推进。

三是抓好固定资产投资统筹管理工作。细化目标任务,每个月定出各乡镇(街道)、工业园的项目新入库任务数和每个月固投任务数,要求各乡镇(街道)和工业园把任务指标落实到每位领导,形成层层有任务、人人有指标、事事能落实的工作格局;针对在建但还未入库的项目,乡镇(街道)和园区主要领导要做好调度工作,落实专人必须在规定时间内抓紧查缺补漏、完善入库资料,确保项目入库,谋划储备一批项目,加快项目入库统计进度。

(三)加快释放服务业潜能

一是明确责任分工,把指标任务层层落实。把在库企业的季度调度任务落实到区直主管部门和乡镇(街道),把指标细化到每个企业,主管部门落实专人负责,每个月上门服务企业不少于2次,指导企业应统尽统,应报尽报。我区拟定出2022年要新增入库10家其他营利性服务业企业。发改部门把入库指标落实到各行业主管部门、乡镇(街道)以及园区,把指标任务列入年终的绩效考评指标,确保完成制定的目标任务。

二是加大排查力度,争取尽快将达到标准或有潜力的企业培育入库。按照国家统计局对规上企业入库标准和条件要求,联合各主管部门对企业信息逐一进行实地核查,深入了解企业实际情况,指导企业及时收集和完善入库资料,确保符合入库条件的单位及时入库。做好反馈分析工作,对不能入库的单位记录好原因并进行反馈。针对实际达标不能入库单位存在的问题,进行系统的原因分析,及时掌握入库企业情况企业动态,加强与企业的联系。

三是促进服务业提质增效。重点抓好传统服务业转型升级和“两库一区”建设工作;认真落实扶持、鼓励服务业企业发展相关政策,加强企业培育,强化服务业统计“三固定”工作制度,促进服务业优质企业上规入统,力争服务业增长8%以上。

(四)持续推进营商环境优化

一是围绕市场主体全生命周期、资源要素供给、政府监管服务三条主线,继续落实提升办事效率、降低办理成本、提升便利度的基本要求,进一步加强信息共享协同、业务流程优化、改革创新推广、法规制度保障等工作。

二是依托建设智慧政府、深化简政放权、完善信用体系、优化资源配置、加强科技创新、加强权益保护、坚持扩大开放等方面重点任务,深入推进各部门营商环境改革的系统化、规范化、制度化建设,持续改善政务服务、企业经营、要素供给、监督管理、创新创业、法治保障、投资贸易等“七大环境”。

三是聚焦一批重点改革事项和重点经济领域,深入探索行之有效的营商环境“组合拳”,总结改革成果,形成系统化、自适应、可落地的制度体系,推进改革成果向全市宣传、推广、复制,打造港北区营商环境改革创新成果亮点和营商名片。

(五)积极争取上级项目资金补助

深入研究国家产业和投资政策,抢抓国家加大基础设施补短板力度的机遇期,积极与上级发改部门交流对接,掌握明年和“十四五”期间的资金投向,重点围绕保障性安居工程配套、农林水利基础设施、乡镇基础设施、园区基础设施、社会事业、民生改善等方面,提前做好项目前期工作,确保在申报期内及时上报,争取***、自治区预算内资金、各类专项资金、债券资金支持。

一是积极主动对接,争取上级资金支持。加强与上级沟通对接,积极争取上级资金和统筹安排解决项目地方配套资金到位问题。

二是狠抓项目储备,增强发展后劲。加大项目储备力度,围绕国家重点支持领域,策划、包装一批项目,进一步完善项目储备库,做好项目论证和审查审批等前期工作,抓好项目申报入库工作,形成持续不断、滚动实施的储备机制。

三是强化跟踪服务。严格执行处级领导包干责任制度,按照快落地、快推进的要求,进一步加大项目服务力度,以超常规的措施、精细化的服务,全程跟踪项目推进的每个环节,坚决做到项目有人跟、问题有人管、服务有成果,切实解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题,确保项目顺利推进。

四是完善审批工作。窗口工作人员继续贯彻落实好上级文件精神,在以后的审批工作中,严格按照自治区文件要求,所有非涉密投资项目通过广西投资项目在线审批监管平台完成赋码并进行受理,并在项目的批复文件显著位置印制项目代码。

(六)统筹推进其他工作

1.抓好节能降耗工作:一是加快制定我区“十四五”能耗双控规划。待贵港市“十四五”能耗双控规划实施,谋划制定我区“十四五”能耗双控实施方案。二是做好环境资源、能源发展领域项目的管理工作。既要继续谋划储备能源网项目,如计划申请新增能源项目2个(贵港市生活垃圾焚烧发电厂三期工程项目,2021年计划投资17000万元;贵港市港北区东山70MW光伏发电项目,2021年计划投资2660万元),填补资金缺口;又要重点加强对能耗大的固定资产投资项目节能审查,加强对重点用能企业的节能管理,包括事前预测、事中事后监管。

2.抓好安全生产工作:加强对安全生产的监管力度,督促辖区内对油汽输送管道企业、混凝土企业及粮食加工企业落实好专项整治工作“主体责任”,抓好安全生产大检查大排查大整治,进而形成常态化。加强对主管行业企业宣传专项整治的重要性和必要性,全面宣传贯彻落实新《安全生产法》。高度重视安全专项整治三年行动,切实从根本上杜绝安全生产事故的发生。

抓好重点工作的同时,统筹做好党风廉政建设、大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作扎实开展等各项工作。

港北区工商业联合会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

一、2021年工作总结

2021年,按照港北区委部署,在区委统战部的正确领导下,我联积极配合做好新冠肺炎疫情防控工作,全面加强与企业和非公经济人士联系,抓好各项工作,取得一定成绩。

(一)加强政治理论学习,抓好工商联自身建设。今年以来,我联始终以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习************各个时期发表的重要讲话精神,按照上级要求,努力促进非公经济企业发展。如2021年1月15日我联在召开三届六次执委(扩大)会议后,组织执委进行了政治理论学习。同时,我联按照区委干部任免安排,于1月15日组织召开了三届六次执委(扩大)会议,补选工商联班子领导成员,及时完善工商联班子领导机构,确保区委意图得到实现,补选了潘建伟同志为港北区工商业联合会副主席,加强了工商联自身建设。

(二)积极推进所属商会改革工作,发挥商会积极作用。按照港北区委统战部印发的关于征求《港北区贯彻落实广西促进工商联所属商会改革和发展的实施方案>细化任务分解表》意见的函,我联深入走访8个乡镇街道商会,进行商会建设基本情况调查,召集了八个乡镇街道的统战委员和商会会长研究推进商会改革工作,到今年底,我联所属8家乡镇商会已注册6家。

(三)积极引导商会开展活动,促进商会发展。2021年,我联进一步加强与商会和企业联系,指导和协助各乡镇商会开展工作,通过多种形式,加强乡镇商会之间的交流,引导商会积极开展相关活动,努力把乡镇商会建设成为“四好” 商会,进一步增强商会的吸引力,促进商会更好发挥作用。同时,我联也积极做好创建广西和全国“五好”工商联各项工作,已按时组织上报相关申报材料。

(四)深入走访联系商会和企业,促进商会与企业交流。2021年,我联结合新冠肺炎疫情防控工作,深入各会员企业和各乡镇商会走访调研,就如何开展好今年商会工作有关问题,与武乐镇商会、大圩镇商会、港城商会等各乡镇商会负责人进行了交流探讨,多次走访我区工业园区的相关企业,开展深入的调研服务活动,与这些企业负责人共同探讨促进本地民营企业发展办法,增强企业加快发展的信心。

(五)积极配合做好新冠肺炎疫情防控等中心工作,完成好区委下达的工作任务。在2021年新冠肺炎疫情防控工作中,我联派出人员到贵城街道西五社区参加了防控工作,得到了西五社区干部群众的高度评价,同时,我联还积极发动企业捐填款捐物支持抗疫工作,取得显著成效,2021年春节前夕,我联发动各乡镇商会,为所在乡镇重点村路口在春节期间进行新冠肺炎防控值守人员捐送水果、矿泉水等慰问品,积极完成港北区委区政府下达的疫情防控工作任务。

(六)积极开展招商引资,抓好“民企入桂”工作。在2021年“三企入桂”工作中,按照港北区委、区政府决策,我联作为“民企入桂”工作牵头部门,积极与区招商促进局、市工商联以及各乡镇(街道)等相关部门单位联系沟通,扎实做好民企招商引资工作,“民企入桂”工作得到有序推进。

(七)加强联系和引导民营企业,促进企业参与“千企联千村,共建新农村”活动各项工作。今年以来,工联积极动员、组织、引导、鼓励全区民营企业积极参与“千企联千村 共建新农村”活动,取得较好成效。一是企业积极奉献。3月26日在市委、市政府举办的“千企联千村 共建新农村”启动仪式上,我区20家企业举牌认捐1456万元,目前已到位1060万元(贵建认捐的300万元中有220万元是分年度每年支付20万元用于捐资助学,已到账现金100万元),资金到位率73%。我区捐款20万元以上的企业有杨翔公司500万元,小龙集团300万元,贵建集团300万元,贵港集团100万元,松达房地产公司40万元,裕晟纺织公司20万元,华泰房地产公司20万元,群星电缆公司20万元。二是企业帮联村工作得到落实。到6月底,全区共有147家企业结对帮扶全区102个行政村(含一个农村社区)。企业参与援建帮联村工作成效明显,其中有企业参与援建根竹镇根竹村大屋屯风貌改造、泗民村竹木屯电商小院、湴田村小公园、港城麻山村公园、庆丰杨林村中心中心公园和港城樟村、石寨村道路美化项目、武乐镇东南村小公园等一批正在建设中,港城企业打造的棉毫屯、中里乡中里村中里屯道路硬化项目、武乐镇武乐村道路拓宽项目、星桥屯道路改造项目已建成投入使用;庆丰镇杨林村2000亩优质富硒稻种植基地、港城樟村火龙果种植基地、根竹镇江口村桑蚕基地、泗民村黑米产业基地、根竹村食用菌扶贫车间、新民村村集体经济扶贫车间等一批项目正在培育发展中。

二、存在问题

2021年,我联工作虽然取得了一定成绩,但也存在不少不足之处。一是工作创新不够;二是走访联系企业还不够密切深入;三是部分服务企业工作还有待进一步加强等。

三、2022年工作计划

按照***、自治区和贵市的决策部署,对照港北区么六次******和港北区人大六届一次会议提出的目标任务,2022年,我联计划重点抓好以下四方面工作。

(一)进一步做好引导和服务企业发展工作。不断加强非公有制经济人士爱国拥党,自觉接受党的领导政治思想教育工作,深入企业,了解企业发展存在的问题和困难,加强与区政府相关职能部门的沟通协调,努力帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。要组织相关专业人员组成企业专题调研工作组,开展对全区民营企业进行全面调研,逐一走访,争取更深入、更全面、更系统地掌握各类企业的总体情况和具体重点关注事项,针对存在问题,积极与相关部门沟通联系,了解存在问题的原因,力争协调相关部门帮助企业解决一些现实困难和问题,配合营造宽松、透明、公平、高效、企稳定的非公经济发展环境。

(二)进一步做好会员队伍发展工作。积极发展小微企业入会。努力发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业企业入会,积极吸纳成长性好、发展潜力大的小微企业入会;对全区民营企业进行分门别类,区别不同情况,全面研究企业的现状和发展趋势、目标计划、发展潜力、企业高管和员工组成结构、发放的工资福利待遇等等各方面情况,通过综合分析和挑选,重点发展那些政治素质高、热爱工商联事业、社会责任心强、在行业内影响力大的非公人士及行业商业协会入会,确保完成市工商联下达的目标任务。

(三)进一步加强商会建设和发挥商会党建引领作用。努力巩固基层商会建设,力争2022年全区各乡镇商会全部实现建成全国“四好”商会目标开展工作,力争全区各乡镇商会实现懚办公场所、人员、工作经费、工作制度、党建引领、建立党员支部、资料档案、有丰富活动等。要组织全区各商协会进行座谈交流,全面听取各商协会的意见和建议,每季度确定一个活动主题,组织一次商协会开展加强对外交流和联谊活动,通过丰富的活动,促进商协会之间、企业之间的沟通和联系,形成企业与商协会和商协会与商协会之间正常的交流平台,发挥商会在搭建招商平台中的应有作用,促进以商招商工作开展。

(四)进一步抓好“千企联千村,共建新农村”活动各项工作,引导非公企业和非公人士参与“乡村振兴”。深入企业做好组织引导工作,对不同企业采取不同的方式引导,争取让企业在参与“千企联千村,共建新农村”活动中也获得相应的收益,形成把企业的发展与结对村的优势有机结合在一起,形成优势互补的利益共同体,以达到充分发挥商会作用,发动会员企业积极参与“千企联千村,共建新农村”活动各项工作,在实施“乡村振兴”中积极与各村进行结对联系帮扶;进一步引导企业家与结对村因地制宜,探索发展绿色产业、乡村旅游等,促进民营企业在我区“乡村振兴”行动中发挥带头引领作用,共建新农村。

港北区工业和信息化局2021年总结及2022年计划

2021年10月18日

一、主要工作完成情况

工业方面:

完成:2021年1-9月全区规模以上工业总产值274.97亿元,同比增长21.76%;工业投资累计完成31.05亿元,同比下降2.39%,技改投资完成15.47亿元,同比增长314.34%。企业新增入库13家。

预测全年完成:受限电、原材料价格上涨、电动车行业进入淡季等因素影响,预计全区规上工业总产值完成362.5亿元,同比增长16.7%;规上工业增加值同比增长4%;新增规模以上工业企业28家;完成工业投资49亿元;技改投资同比增长301%。新增入库企业40家。

商务方面:

2021年,预计三季度社会消费品零售同比增长10%;三季度,我区完成限上批发业商品销售额同比增长5.24%;限上零售业商品销售额同比增长3.39%;限上住宿业营业额同比增长21.29%;限上餐饮业营业额同比增长24.64%。1-6月外贸进出口完成10.15亿元,同比增长41.06%。截止9月底共新入库企业14家。

预测全年完成情况:预计社会消费品零售同比增长10%;完成限上批发业商品销售额同比增长15%;限上零售业商品销售额同比增长5%;限上住宿业营业额同比增长20%;限上餐饮业营业额同比增长35%。新增入库企业40家。

科技方面:

2021年,一是深入企业指导服务填报研究与试验发展(R&D)经费投入工作,共有32家企业完成上报2.17亿元;二是动员高新技术企业备案,目前有15家企业申报了第一批和第二批高新技术企业;三是持续提升科技型中小企业数量,我区有21家企业入库科技型中小企业;四是指导企业加大科研经费投入,激发企业内生力,港北区规模以上企业已共有32家企业完成上报2.17亿元;五是加强创新创业工作,目前有新宇电气、雅达科技、和乐门业和桂升电力4家企业申报了市级第一批科技创新平台(待认定中)。八是已下派了19名乡村科技特派员,开展科技种养示范服务活动,为种养基地提供技术支持,发挥示范带动作用。

二、存在问题

港北区工业虽然已经初步打破了“老五样”发展格局,开启新兴产业领航的新时代,但是还处于初级阶段,要做大做强做优还有很长的路要走。如经济结构有待优化,工业总量还不大,双百双新项目比较少,新兴产业产值占全区比重低,面临既要做大规模又要优化结构的双重任务;企业核心竞争力不强,创新平台数量少。

一是工业基础仍有待加强,我区现有在库工业企业117家,年产值百亿元以上有1家、年产值10亿元以上的有5家、年产值5亿元以上的有5家。其中1-9月产值排名前十的贵钢、广电、华电、瑞康、赛尔康、爱玛、贵糖、芭田、食品公司等企业完成产值约占全区规上工业总产值的75%。据摸底了解,这些企业三季度生产情况较为平稳,在没有新增生产线或者市场没有出现明显波动的情况下,产值不会出现太大的变化,其他的企业产值总量不大,即使高速增长对全区产值增速拉动不明显。

二是限电对我区工业经济影响较大。按照贵港市2021年有序用电方案,29家规上工业企业部分实行减半全开,79家实行减半开三停三,规下工业企业实行开一停六,企业生产不正常。

三是部分行业影响增加值增速:由于我区工业企业以传统钢铁、饲料、农副产品等为主,利润低、税收少,导致增加值率偏低。

港北区的商务工作取得了一定的成绩,但是也存在一定的问题和困难,主要有:一是基数较高,限上批发业及零售业销售额占全市的6成以上,新增入库的企业几乎都是下转上的企业,企业规模不大,质量不高,拉动作用不大,增长优势不明显。二是有较多经营较好的企业都是以分公司、分店的形式经营,没办法入统。比如,万达的海底捞。三是群众消费消费观念转变,趋向理性消费增速,难以保持高位高速增长。四是汽车销售受制于“缺芯”,销售出现瓶颈,无法达到预期。

港北区科技工作取得了一定的成绩,但我区科技基础一是缺乏技术研发平台支撑,企业创新能力不足,与科研院所合作不够。二是科技成果转化成效不够明显,研发经费投入少,产学研合作的领域内容还不够深化,不够广泛。三是围绕港北区电子信息、新能源电动车、生物制药三大新兴产业结合不够,作用发挥不明显。四是科技人才缺乏,科研机构少,科技创新队伍力量薄弱。

三、2022年工作思路

(一)深入学习贯彻党的十九大和************在广西考察调研时的重要系列讲话精神,认真学好党史,坚定理想信念,推动各项工作落实。结合港北区工业发展实际,贯彻深化供给侧结构性改革等新发展理念,反思港北工业发展中还存在的问题并不断加以解决,在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写港北发展新篇章。

(二)贯彻落实广西工业振兴大会的精神,一是不遗余力扎实做好新兴产业培育发展。加快推进新能源电动车、电子信息、生物制药“新三篇”特色产业集群发展,积极争取上级资金支持新兴产业项目建设,加速新旧发展动能转换。二是加快调整步伐,产业结构再升级。充分利用国家和自治区相关政策支持,加大技术改造和绿色制造体系建设,积极推进冶金、机械和糖纸等传统产业“二次创业”,推动产业向精深加工转型。推进产业结构优化升级,提高供给体系质量。三是狠抓“双百双新”产业项目和新一轮的“千企技改”项目。全力推进第一、二批中4个项目尽快投产,继续跟踪服务好第四批项目通过二轮初选的3个项目,谋划好第五批项目申报;紧盯港北区15家新一轮“千企技改”的企业。四是锲而不舍抓好工业招商引资工作。大力开展联合招商工作。围绕既定招商方向,列出项目清单,实施重点领域产业链招商,强化产业链招商、定向招商、配套招商和以商引商。

(三)强化创新要素支撑,提升产品质量与生产效益,提高市场竞争力,加快各类科技创新平台能力建设与提升.对标先进地区促进工业设计与企业生产管理深度融合,支持工业设计创新成果产业化,支持科研院所、企业、经济能人、大专院校毕业生、外出务工返乡人员等兴办产学研基地、科研成果转化基地、培训基地和科技型企业。

(四)抢抓节假时点充分挖掘释放消费潜力。积极引导企业创新销售模式。鼓励实体零售业、餐饮业创新销售模式,采取线上线下多种方式发展;餐饮业发开展“无接触配送”“扫码点餐”等业务,推动实体商业创新发展。支持组织限额以上汽车销售企业、汽车行业协会开展各类汽车促消费活动、特产产销会和商场超市年中促消等促消费活动,做到“季季有车展、月月有活动”。

(五)推动港北构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。加强开放引领发展,以东盟合作作为开放发展新起点,推动港北构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。重点服务好贵钢和赛尔康等企业,积极组织企业参加中国进出口博览会、广交会、中国-东盟博览会等一系列国内外知名展会,抓住RCEP新机遇,让企业走出去,促进港北经济高质量发展。

(六)指导企业落实疫情防控措施和安全生产,主动为企业生产保驾护航。要求企业严格落实各项防控和安全生产措施,及时收集企业问题需求,帮助企业解决生产上的困难,做到防控和安全生产两不误。

(七)狠抓企业入库,增强我区经济发展后劲。区领导挂帅,部门联动深入开展摸排、做好培育工作,保障符合条件的企业均上规入统,不断壮大我区经济总量。

港北区交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月18日

2021年,我局认真贯彻落实贵港市“交通振兴”工作部署,以突出“交通振兴”、完善“交通大区”、创建“交通强区”为目标,扎实苦干,攻坚克难,全力推进港北辖区交通基础设施项目建设,在公路建设、道路养护、道路管理、安全生产等各项工作都取得了新的成绩。

一、工作情况

(一)项目建设情况

1.配合市级项目建设

配合市级建设项目9个,其中大圩至武乐二级公路(续建)、西外环高速公路(续建)、九路二桥之猫儿山至武乐三级公路(续建)、贵港市高铁综合客运枢纽工程项目(续建)、G358沿线改造工程、G358覃塘至黎塘界一级公路(覃塘根竹段)改造工程等6个项目已开工建设;东津郁江大桥(东二环)项目(新开工)、中山北路互通立交工程(新开工)等2 个项目已完成初步设计并通过审查;北环路至龙涡瀑布公路项目目前暂未通过大额会。

2.乡村振兴项目建设

村屯道路项目69个,总投资1775万元,已完成投资1518万元,完成投资率86%。

3.路面提升工程项目建设

2021年路面提升工程8个项目,下达补助资金286万元,到位资金180万元,已完成投资55万元,现已全部开工。

4.历年未完工项目建设

旺华桥项目已按设计合同完成全部工程数量,完成总投资345万,目前正在组织电线杆迁改。旺华至旺岗B标段已于2021年3月31日复工建设。2020年四建一通工程44个项目,已全部完成建设和第三方检测及项目验收工作。2020年武乐至旺华大中修公路项目和2021年武乐至旺华公路水毁路基加固工程已完成防护工程和级配碎石基层工程及1公里半幅混凝土施工,目前正在进行路面混凝土施工。

(二)公路管养情况

一是加强公路巡查,重点抓好安全工作,发现问题及时处理并上报。创新照片比对等方式把养护巡查工作落实到位。养护管理人员平均每月上路巡查14天以上,截止目前共出动377人次,累计巡查约2899公里管养路段。二是督查养护公司清理疏通水沟、平整路面。检查出的安全隐患十余处,主要为公路路面断板、坑洼等问题,极大影响周围群众安全出行。为确保道路畅通,保障群众出行安全,2021年投入资金约75.9万元对路面断板坑洼比较严重的武乐至旺华、峡山至猫儿港公路、中里至高山公路、高山至六马公路、蒙圩至大圩公路安排养护公司进行维修,共填补坑槽、修补路面50公里;投入约7.9万元清理路肩积土及山体塌方4517m³;投入约3万元修复中里至高山码头边坡两处;投入约6.8万元修复高山至六马公路涵管;县乡村道路日常养护约60万元;投入约16.8万元新增及更新我区桥梁公示公示牌及限载限重标志共计288块;1-9月共投入小修保养资金约170.4万元,保证了农村公路畅通、提升行车舒适度。

(三)道路运输管理情况

加强行业安全监管,截止目前,中心共出动检查人员2307人次,检查企业885家次。

一是做好客运及疫情防控工作。严格执行上级新冠肺炎疫情防控文件要求,督促客运站场每天做好消毒、二码联查、测温、新冠疫苗接种组织动员和摸排等防控工作,确保防控责任层层落实、防控措施精准到位。截止目前,对56条县内线(四类班线)道路客运班线延续经营行政许可申请进行审批。

二是做好货运企业审批与安全管理工作。截止目前,货运企业共285家,1-9月已完成行政许可审批62家,对21家货运企业开展安全生产大检查大排查大整治,对存在问题的企业已责令进行整改,确保企业安全稳定。

三是做好货运行业维稳工作。处理两起驾驶员上访、拉横幅游行事件;针对“1·28”“3·16”“7·14”“8·3”道路交通事故,督促指导企业做好事故善后处置和“四不放过”工作。

四是做好维修企业管理工。截止目前,对110家维修业户进行备案信息登记;对55家维修企业安全生产大检查大排查大整治工作,全面排查风险隐患,确保作业现场安全;督促44家企业维修企业根据***环保督查组要求进行整改。

五是做好驾培工作。根据交通部印发的《关于机动车驾驶员培训备案管理改革部署的通知》,我局统筹部署做好备案工作,结合我区实际,优化服务流程,提升服务质量,切实推动机动车驾驶员培训行业高质量发展。截止目前,已对2家驾驶员培训中心提交的道路运输(驾培)行业备案进行审批。

六是质量信誉考核工作情况。港北区货运企业共有286家。截至目前,参加2020年度全区道路运输企业质量信誉考核货运企业151家,考核结果为AAA企业4家,AA企业8家,A企业139家,B企业 34家(不参加考核)。一、二类机动车维修企业65家(一类4家,二类61家),获得AAA级机动车维修企业7家(一类4家,二类3家),获得AA级机动车维修企业26家,获得A级机动车维修企业20家,8家新办企业, 4家已停业。驾驶员培训中心共有13家,考核结果为优秀4家,良好7家,合格2家。

七是组织开展“两类”人员考核工作。截至2021年8月20日,全市开设“两类人员”考试51场次,港北区应考核企业124家,考核通过58家,未通过66家,通过率为46.77%。

(四)港口码头建设情况

一是我局积极配合市级推进7个现代化港口码头项目;我区新增3000吨级以上泊位13个;目前港北区提档升级老码头工程7个,其中5个码头已完成设计并通过论证。

二是加强安全检查。出动344人次,检查辖区贵城大东渡口和武乐渡口渡船147艘次,排查水上交通安全隐患25处。全面落实整改25处,整改率为100%。乘客不按规范穿戴救生衣;乘客坐在电动车上过渡;乘客欲骑电动车上船;渡船灭火器摆放在隐蔽不易拿取位置或灭火器失效;渡船灭火器摆放不足;灭火器过期;渡船准备停靠前,个别乘客站出船头;救生圈没有绳子相连等。1至9月份,我局管辖范围内无水上交通安全责任事故发生。

(五)疫情防控工作情况

一是提高站位,压实责任。2021年新冠肺炎疫情防控暨安全生产工作会议,对新形势下的疫情防控工作作部署与强调,确保我区交通运输行业疫情防控工作落到实处。

二是履行职责,常抓不懈。做好渡口的疫情防控工作,辖区内武乐、大东渡口建立渡口防疫检测点,在乘客上船前做好体温检测及登记工作,并要求全部乘客带好口罩等,督促渡口严格落实渡口疫情防控“十严格”制度,船舶每天落实消毒、通风、及等乘客间保持安全距离等措施,确保乘客安全。做好客运站的疫情防控工作,到车站、企业检查疫情防控工作情况,督促企业做好疫情防控工作。

(六)开展大气污染治理情况

我局切实把大气污染综合治理工作落到实处。为确保道路干净美观,给群众创造一个良好的出行环境。对峡山至猫儿港、武乐至旺华公路进行路面洒水、清理积尘工作,确保路面干净、路肩平整、美观,2021年1-9月共投入92余人次、机械20余辆进行清理,整治积尘、泥泞路段共35公里。

二、存在问题

(一)工程建设资金需求之大与上级补助、地方配套资金不足之间存在矛盾。多元化投资机制尚未完全形成,造成建设资金短缺。

(二)工程建设占用群众的耕地,靠群众无偿出让土地支持很难,如按国家赔补偿用地,资金来源缺乏,建设用地很难落实。

三、2022年工作计划

(一)主动配合市级推进有关“交通振兴”项目,加快推进区级“交通振兴”项目,如:农村公路路面提升工程、公路安全生命防护工程、村屯道路建设工程等,同步做好工程安全生产工作。

(二)积极向上级争取资金,推进项目顺利实施。

(三)是积极谋划新的项目(特别是重大项目),重点是四大振兴衔接路、通村路提档升级。

(四)加快港北区老旧码头提档升级,增加年吞吐量,实现水上交通强区目标。

(五)坚持安全责任重于泰山,“安全第一、以人为本”的主题,加强安全检查督促力度,确保达到辖区无事故发生。

港北区教育局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月15日

2021年全区教育系统坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的正确领导下,全区教育系统准确把握教育事业发展面临的新形势新任务,努力办好人民满意的教育为目标,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育;强化学校教育主阵地作用,深化教育教学改革,提升课堂教学质量,优化教学方式,提高教育教学水平,依法保障教师权益和待遇。全面贯彻落实“双减”政策方针,培养学生德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。现将全区教育2021年工作总结和2022年的计划汇报如下:

一、2021年教育工作总结

(一)遵循党的引领为本,开展党史学习教育。

一是打造党建品牌,树立榜样力量。以“一校一特色、一学区一品牌”和“党建联盟”为抓手,推进基层党组织建设。港北区建设小学党建案例入围广西中小学校党建典型案例推广候选名单,荷城小学、奇石中心小学等5个党组织被贵港市组织部评为“四个先锋”党建品牌,区委教育工委被贵港市组织部评为“十佳先锋集结号”。2021年,重点培育港北二中、郁林路小学两个区级党建示范点,培育“五个先锋”党建品牌;做好各级党组织“两优一先”评选工作。获得自治区先进基层党组织1个,贵港市优秀******员1人、优秀党务工作者1人,先进基层党组织2个。市委教育工委优秀******员5人、优秀党务工作者5人,先进基层党组织3个;港北区优秀******员9人、优秀党务工作者5人,先进基层党组织2个。二是心系教师成长,加速发展党员。港北区教育系统把发展党员的数量与提高党员的质量相结合。2021年吸收预备党员26名,培养169名入党积极分子,转正35人,含双培养8人。三是用好活动载体,夯实学校阵地。2021年,港北区教育系统10万多名学生参与党史学习教育。港北区教育系统党员购买8600多册党史书籍,局里8名科级领导干部分别进入挂点基层党组织进行党史知识宣讲21场,130多个基层党组织书记带头讲党史课,宣传有关党史学习教育信息240多条。四是传承红色基因,强师德铸师魂。引导党员干部教师做“四有”好老师,坚持正确的教育导向,做学生的引路人。持续开展《红色传奇》进校园活动,为党员征订《广西红色传奇》2205册,合计5.5万余元。

(二)严抓安全稳定工作,筑建平安校园建设。

2021年,港北区教育局指导中小学幼儿园组织开展防溺水、防交通事故、防中毒、防侵害、防自然灾害等方面安全知识教育和应急演练。教育行业安全工作综合检查400多次、检查学校400多所次数。一是防溺水工作严抓不放。港北区教育局组织召开14次校园安全工作会议。全区中小学幼儿园均在学校班级和醒目位置悬挂防溺水挂图1540余幅,制作预防溺水专题宣传栏370余个,教师组织预防溺水主题班会2870余堂。教师组织学生110000余人次集中收看《广西壮族自治区教育厅防溺水宣教视频》,组织74500余人次学唱防溺水歌曲,学生撰写防溺水观后感和手抄报43000余篇。防溺水联席单位等配合,对港北辖区的危险水域进行全面排查。排查出约3511处重要隐患点,对隐患点树立警示牌约3716个。目前,共发放回收《致全区中小学生家长的一封信》279744份、宣传单150000余份;成立学生防溺水“联防小组”2504个;61间学校在没有硬件基础(游泳池)的条件下开设“旱地游泳课”,教师进行家访6000余次,发布预防溺水安全信息1000余条。全区中小学幼儿园已经召开防溺水专题家长会,组织开展防溺水专题课。从7月1日至7月11日,港北区教育系统已有4529名教师参与了“万名教师进万家”大家访活动,受访学生68184人,发放教育宣传资料130460份,出动58辆教育宣传车,走街串巷宣传教育政策安全知识等,张贴222条横幅教育安全宣传标语,掀起了大家访的热潮。二是消防安全、食品卫生安全、防汛抗旱安全工作落实到位。港北区教育局印发《关于开展2021年全市中小学校幼儿园寒假消防安全宣传教育专项行动的通知》、《港北区教育局关于做好2021 年春季期学校食品安全工作的通知》、《关于开展2021 年防汛风险隐患排查工作的通知》,并开展安全演练及排查工作。三是校园周边环境整治工作落实到位。9月28日由港北区教育局牵头,联合公安、政法、市场监督、文体旅、住建、城市管理、司法、交通、卫生健康等多个部门于9月29日至9月30日组成3个检查组开展港北区2021年校园周边环境专项整治行动。此次行动,共出动工作人员48人次,出动车辆10辆次,检查学校42间,了解学校安全保卫制度督促学校做好安全管理工作,检查学校周边文具百货店104户次,各类文具玩具143批次,书店50户次,餐饮店73户次,午托经营部87户次,教育培训企业56户次,接收各类咨询46条次。四是校园“4+N”工作推进。港北区(公民办)中小学幼儿园已全部安装一键式音频视频报警器,一键音频视频安装及与公安机关联网均达到100%;中心城区学校护学岗100%覆盖,乡镇学校护学岗达98%;校园封闭式管理率达100%。五是学校传染病防控工作和常态化疫情防控工作齐头并进。我局严格落实“加强领导,认真布控;加强沟通,联防联控;落实措施,预防为主”要求,做到了按规定防控,按程序报告,按要求处置。今年以来联合区卫健局、疾控中心对全区各校检查、督查、指导达100余次,学校新冠肺炎、流行性传染病得到了有效防控。六是重点时段维稳情况。截至2021年9月,港北区教育系统未发生进京赴邕上访事件。

(三)加快学校项目建设,解决学生学位问题。

一是续建2019年、2020年的9栋新建校舍及14个维修项目,投入资金4262万元。 2021年秋季期,港城街道中心幼儿园、贵城街道中心小学、港北六中交付使用,新增学位6830个,有效解决了群众的期盼上学学位难求的问题。二是建设2021年6批次116个项目,投入资金6719万元。截止9月底,100个项目已开工,开工率86%。拨付了2656万元的工程款,支付率39.5%。三是审计结算了38个项目。完成了2013年至2019年新建校舍项目的竣工规划核实备案。四是规划储备2021年至2025年建设的项目,并录入系统储备。

(四)加快开展教研活动,教学质量逐步提升。

一是明确港北区创建自治区基础教育教学改革示范区2021年的工作重点。确定了2021创建自治区基础教育教学改革示范区围绕“基于学科核心素养,培养全面发展的人”这一研究主题推进今年工作,区教研室组织了3次建设基础教育教学改革示范区工作推进会。二是强化城乡联盟教研管理。港北区教研室的教研员深入九个学区参加小学联盟的教研活动,指导示范区建设教研活动。其中,区教研室开展了中小学、幼儿园教师技能大赛等教学研讨活动4场次,各联盟开展教学比赛达17场次。三是扎实推进教育科研课题研究。3月18日,区教研室组织了立项自治区规划课题的9个课题的集体开题论证会。四是做好自治区基础教育教学改革示范区年度评估工作。完善《港北区建设自治区基础教育教学改革示范区2020年工作总结报告》以及相关的佐证材料,上报自治区完成年度评估。五是初中学业水平考试成绩显著。今年港北区初中学业水平考试参考人数为8768人,占全市参考人数的11.85%。本届我区总分A+513人,比去年多198人,A+率为6.93%,高于全市总分A+5%的一点九三个百分点,占全市总分A+3735人的13.73%,名列全市三区第一。

(五)广纳贤才补充教师,港北教育锦上添花。

一是完成在职在岗教师的各项工资增资、提资审批工作。2021年上半年,港北区教育局完成了2020年度考核合格以上人员晋升一个薪级工资;2021年上半年学校工作人员奖励性绩效工资、2020年绩效增量审核发放工作等。二是公开招聘教师及合理整合师资。2021年,港北区中小学开展了两次公开招聘教师,原计划招聘中小学教师849名,其中计划赴外引进急需紧缺学科教师250人,按市教育局工作要求开展中小学教师公开招聘教师573人,参加事业单位公开招聘聘用26名幼儿园会计。最终完成录用631人,其中中小学教师480人,幼儿园125人,会计26人。三是公开公平公正地做好了评优推荐工作。6月份完成了贵港市优秀班主任、优秀乡村教师、优秀教育工作者候选人推荐工作,推荐出45名优秀教师参加贵港市评选。四是完成2021年上半年教师资格认定工作。2021年上半年我区共审核认定教师467人,其中,认定幼儿园教师资格109人,小学教师资格276人,初中教师资格82人。五是职称审核、推荐、评审工作。2021年我区共审核、推荐中小学教师3人参加正高级职称申报,共审核、推荐中小学教师560人参加高级职称申报,共审核、推荐160名中小学教师参加一级职称申报,中小学教师二、三级职称评审打算12月份开展。

(六)完善教师培训机制,信息技术成绩显著。

一是切实做好2020年教师培训学分认定登记工作。港北区教育局贯彻落实《广西壮族自治区中小学(中职)教师培训学分认定登记管理办法(试行)》文件精神,规范和指导五年一周期我区教师学分认定登记工作。二是教师培训工作稳步推进。今年以来,港北区教育局培训教育管理干部140人次,培训中小学骨干班主任150人次;培训中小学教师信息技术人员70人次;培训中小学教导(教务)主任111次人。2020年“国培计划”贵港市统筹项目中小学教师信息技术应用能力研修项目—提升工程2.0整体推进试点项目全员培训,目前,港北区19所项目校教师登录率均100%,已有16所学校课程学习获得满学时占比达100%。三是2021年广西中小学信息技术应用创新与实践展示活动中,港北区教学成果斐然。金港小学荣获教育机器人组装与编程(小学组)二等奖;荷城小学荣获创意编程(小学组)三等奖。在特色课例比赛中,中山小学高婕老师荣获一等奖(小学组)、中山小学孔令玲老师荣获二等奖(小学组);荷城小学黄树良老师荣获三等奖(小学组)。建设小学、金港小学等5所学校在教育厅举办的2021年广西北部湾创客教育大赛中获得优异成绩;港北七中青花瓷美术工作坊入选广西中小学创新、特色实验室优秀案例。

(七)惠民工程落实到会,学生资助应助已助。

今年以来,港北区教育局高度重视为民办实事工作,把改善民生作为工作的出发点和落脚点,加大资金投入,扎实办好民生实事,其中城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目。2021年上半年到位资金2020.82万元。目前,2021年春季期义务教育家庭经济困难学生生活费补助发放工作已完成,发放补助金1061.39375万元,资助学生20186人(含广西区外就读义务教育学校生活费补助)。

(八)夯实基础教育工作,持续教育均衡发展。

1.着力促进教育均衡,巩固提高义务教育成果。一是狠抓“控辍保学”工作。全区义务教育学校在每个学期开学之后,把“控辍保学”作为重点内容,加大力度做好学生的返校工作。通过学校动员,“双线”上门劝返,送教上门,办理政策性休学等措施,港北区持续保持义务教育阶段失学辍学适龄儿童少年动态“清零”。二是深入开展国防教育和拥军优属活动。强化国防教育宣传引导,采取多种形式抓好国防常识宣传普及,促进国防教育工作在学校落地生根。三是积极开展各项文体活动,促进文明校园的创建工作。通过开展阅读工程、“兰亭杯”汉字听写大赛、师生书法比赛等活动培养学生遵纪守法,文明道德,尊老爱幼,乐于奉献的优秀品质,不断提高学生人文素养,为学生的人生幸福和未来发展奠定基础。

2.重视常规管理工作,促进学校内涵发展。一是组织各学校学习《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定(修订)》。对全区义务教育学校常规管理七大项42条一一具体解读,并要求各学校结合“开展社会主义核心价值观教育”活动等扎实开展义务教育学校常规管理工作。二是协同卫生部门组织做好中小学学生健康体检工作。三是创建全国儿童青少年近视防控改革示范区建设工作初见成效。针对中小学生视力问题愈发严峻,且学生近视逐步呈低龄化趋势,港北区成立港北区青少年近视防控工作小组,采取宣传干预、科普干预、体检干预等多种干预措施,定期在各学校宣传栏推广护眼知识,学校每学期开展1-2场青少年近视防控大讲堂,让师生、家长及时了解眼健康知识,提高护眼知识,加强眼保健操的推广工作。同时,创新模式,在港北区内选5所学校建立5个公益眼健康指导站,配置专业视力表、电脑验光仪、宣教图谱、近视防控指导手册等设备与物料,提供更精准检查与科学的眼健康科普,加强和改进新时代儿童青少年近视防控工作。

3.落实***关于“双减”工作,认真做好“五项管理”专项督导工作。一是抓实抓细义务教育“双减”工作。制定下发了《港北区教育局关于进一步加强中小学“五项管理”工作的通知》,成立了港北区教育系统“双减”工作专班,着眼学生身心健康成长,把握作业育人功能,健全作业管理机制,严控作业总量、提高作业设计质量、创新作业类型方式,提升学校教育教学质量。二是各校健全作业管理机制,分类明确作业总量,提高作业设计质量,更好的推进“双减”工作落实落地。全区将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价,区教育督导委员会办公室将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容,区教育局设立面向群众的作业管理监督电话和举报平台及发布相关监督公告。

4.落实校外培训机构专项治理工作情况。港北区多措并举,扎实推进辖区校外培训机构专项治工作,取得良好效果。一是加强组织保障。成立由教育、人社、公安、住建、卫健、消防、市监、民政、应急等九部门组成的了校外培训机构专项治理工作组,落实校外培训机构工作联席制度,并明确各组成部门的工作任务及职责。二是部门联动,加强排查整治力度。从校外培训机构办学周边环境、办学场所的安全隐患、经营范围与实际经营、落实公示制度、是否签订培训合同、虚假广告招生、学科类培训机构的师资、培训内容等重点问题对全区的所有校外培训机构进行地毯式排查。三是加强政策宣传。通过学区群、校外培训机构工作群、家长微信群,宣传《*********办公厅 国务院办公厅印发关于进一步 减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学校类和非学科类范围的通知》等文件精神,营造浓厚的“减负”氛围;通过召开校外培训机构举办者会议、面对面地宣传等方式向举办者宣传当前“双减”形势,让举办者了解政策,做好转型规划。四是校外培训机构专项治理工作效果显著。自2021年9月份以来,召开学科类校外培训机构负责人专项会议1次;部门联合开展校外培训机构专项治理1次;学科类校外培训机构有效转型为非学科类校外培训机构4所,转型率达100%,学科类校外培训机构压减率达100%。

5.强化学校德育管理,促进学生全面发展。一是加强学校德育工作。坚持育人为本,德育为先,充分发挥德育在素质教育中的重要作用。二是加强社会主义核心价值观教育,培育青少年学生做一个有道德的人。切实抓好常规管理和养成教育,促进学生养成文明的习惯。以“六个抓手”深化校园文化建设,开展具有体现办学目标、办学理念的校园文化活动,促进良好的校风、学风、教风的形成,不断创新学校特色,打造品牌,力争“一校一特色”。三是加强心理健康辅导室的建设和心理健康教育师资的培训,注重心理健康教育,培养学生健康的人格。四是组织中小学参加市青少年科技创新大赛活动。

(九)加快学前教育发展,支持和规范民办教育发展。

一是加强和规范了港北区托儿所幼儿园卫生保健管理工作。2021年1月底,港北区教育局和卫生健康局组织全区幼儿园举办了 2021 年托幼机构管理人员和保健人员培训班,参加培训人员约150人,进一步加强和规范了港北区托儿所幼儿园卫生保健管理工作。二是扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率。加快贵城西苑幼儿园、港城中心幼儿园建设,争取今年年底交付使用,预计可能增加学位660个。同时组织申报2021年自治区多元普惠幼儿园认定工作,拟新增12所普惠性幼儿园,新增学位2160个。三是支持和规范民办教育发展。目前,我区共有民办中小学8所(含九年一贯制学校2所),2021年春季期发放公用经费125.925万元,进一步保障民办学校学校正常运转。同时加强对民办学校的管理,落实发展民办学校党的建设;规范民办学校收费工作。

(十)拓宽教育宣传渠道,信息宣传成绩显著。

一是信息宣传成绩显著。2021年上半年,港北区教育系统一共撰写上报信息宣传稿件362篇(不计美篇、简报之类信息),新闻稿234篇、党务信息88篇、政务信息40篇,在市级以上官网媒体、报纸发表153篇,其中国家级4篇、自治区级14篇、市级135篇,总体完成了2021年上半年的信息宣传报送信息数量的目标,发表数量成绩显著。二是港北区“名师名校长”系列访谈节目宣传力度大。2021年4月开始开展港北区“名师名校长”系列访谈,港北区教育系统精选出10名名师名校长参与录制节目,一共10集节目,通过访谈的形式分享优秀教师、校长的成功经验、科研成果等,贵港日报全媒体矩阵宣传,在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。目前宣传制作的工作已全部完成,在12月底全部宣传播放完节目,目前《贵港宣传》微信公众号宣传播放的第一到第四集,浏览量达到30860人次。

二、教育需要解决的问题

(一)学前教育师资配备和编制不足,特别是乡镇中心幼儿园只能核定3-5名编制、城区新建立的幼儿园人员配置只能在学区内连人带编进行调剂解决,挤占了中小学教师编制。

(二)数字化校园建设有待加大资金投入,目前仍存在较大资金缺口。

(三)校园周边整治形势严峻。当前城区校园周边环境治理难度还是比较大,游商摊贩禁而不止,黑网吧接纳未成年人有抬头之风。校园周边午托机构比较多,无证经营比较严重,没有形成统一管理的机制。目前学校周边的午托机构监管所涉及的教育、物价、消防、市场监督管理等部门,权责不清、执法交叉,容易造成监管真空,存在很多安全隐患。

三、2022年工作计划

(一)继续以党建领头,发挥党组织力量。一是在增强政治引领上下功夫,培育乡村学校党组织创建特色品牌,形成合力,创建全区教育党建品牌。二是加大民办教育党务工作培训力度,把党建工作纳入民办教育办学条件和年度审核工作的范畴,大力推进民办教育党组织与党的工作全覆盖。三是改进理论和业务学习方式,提高业务水平。针对党务工作者岗位调整频繁业务水平不高的问题,采用以老带新,责任包干,碎化知识、灵活学习、每周一学,分片负责,培训下沉,学区交叉进行的模式,培养一支港北可持续发展的党建队伍。四是强化党风廉政建设,筑牢教育防腐红线。强化了教师职业道德意识,树立了正确的职业理念职业态度和职业纪律,增强了教职工爱岗敬业、为人师表的责任感,提高了为学生服务的意识,保证了教学工作的顺利进行。

(二)继续紧绷安全意识,保障学校师生平安。一是落实安全检查整改常态化管理,切实抓好学校校舍及设施设备安全。紧紧围绕“切实把安全隐患消灭在萌芽状态,确保校园和师生安全。”的目标任务,坚持“每天一小检,每周一大检,每月一全检”安全检查制度。二是防范中小学生溺水专项行动。开展危险水域排查,落实警示防护措施;强化防溺水安全宣传教育,增强防范意识;全面开展应急救护知识培训;全面严明学生纪律;完善五人监督小组机制,健全联防联控。三是开展道路交通安全教育。加强组织领导,加强对未成年人遵守交通规则的教育,认真开展学生上下学、节假日交通安全宣传教育工作,确保全区学校师生出行安全。四是扎实做好学校消防安全工作。按照“周查月检”的工作要求,组织学校安全领导小组成员对学校灭火器、消防通道、消火栓等消防设备设施进行检查,确保正常使用;对学校食堂及宿舍等校舍、电车充电棚等场所进行消防安全隐患排查。五是开展校园欺凌专项治理。加强中小学生防范欺凌教育、思想品德教育、法治教育和心理健康教育,提高安全意识;开展学生矛盾纠纷、欺凌事件排查,消除欺凌事件隐患;强化警示教育,织牢联动网络,健全长效机制,建设平安、和谐校园,促进学生健康快乐成长。六是推进市域社会治理现代化,巩固校园及周边治安综合体系,构建平安校园。完善校园周边综合治理体系制定现代化,加强学校公共安防体系的构建,部门联动整治校园及周边治安、道路交通、摊点乱摆、车辆乱停乱放等隐患问题,为师生创设健康、安全的育人环境。

(三)加快推进学校项目建设工作。一是按时按量按质完成2021年的续建项目和2022年下达的资金项目,超额完成自治区下达的绩效考评指标任务;每月按工程进度完善校舍系统的录入。二是继续完成项目的审计结算,力争全部清理往年已完工的项目的审计结算材料。三是继续推进配合相关部门推进新建学校的建设:续建港北四幼和平路小学,计划开工建设布山路小学、园博园小学。四是完成2022年的绩效考评任务。五是根据自治区教育厅及发改委的要求,储备规划好5年项目和完成2023年项目的前期工作。

(四)继续强化师资研训结合,推动教师素质与教学质量同步提高。一是加强师资队伍建设,促进教师专业成长。加大教师培训力度。2022年港北区新入职教师培训,培训人数631人;中小学骨干教师培训培训,培训人数200人;中小学校长培训,培训人数102人;中小学教师信息技术应用能力实务操作培训,培训人数70人;教育管理工作培训,培训人数80人;教育系统党务工作培训,培训人数150人。二是继续强加教研活动的开展,提升教师教研能力。加强常规教研,以研提升学科教学质量;加强教研联盟建设,扎实推进教研工作。三是开展建设自治区基础教育教学改革示范区建设教学研究工作。四是加快数字化校园建设,围绕“实现装备配备标准化、管理信息化和使用常态化”总体目标,逐步实现城乡教育资源均衡。

(五)继续补充师资力量,严格把关教师待遇发放。2022年结合2021年的工作情况,局人事股对2022年的工作计划进行修改和完善。一是科学的制定和完善2022年中小学教师公开招聘计划,指导好各招聘单位结合本校发展及特色,完善好招聘计划的填报,以及严把中小学教师公开招聘网上报名审核关。同时谋划好赴外招聘工作。二是根据区组织部要求,严格按照人事考核程序,组织好各中小学、幼儿园完成学校领导考察及领导班子成员推荐工作。三是教师资格认定、职称评审工作在能够在尽量减少评审环节的基础上,压缩审核认定时间,做到便民利民。四是在工资变动及绩效审核发放中,严把审批关,同时也尽量做到早审核早发放。

(六)继续做好学生资助,确保资金精准到位。一是做好全区2022年春季期义务教育阶段建档立卡脱贫户在校就读学生资助工作,确保义务教育阶段建档立卡脱贫户子女享受家庭经济困难学生生活费补助。二是做好全区2022年春季学期学生资助工作的布置;脱贫户家庭子女等特别学生身份属性的甄别;做好春季期学生各项资助的数据统计及资金发放(拨付)的准备。三是做好全区义务教育阶段异地扶贫搬迁户子女的教育安置工作,确保易地扶贫搬迁群众子女在公办学校接受义务教育。

(七)继续加强教学常规管理,推进义务教育常规工作。一是指导中小学幼儿园做好2021年秋季期学期结束工作,安排好放寒假期工作。二是协调做好进城务工人员随迁子女入学及县城学校招生后续工作。三是2022年3月份,组织开学工作督导调研。四是继续加强控辍保学动态监测。要求各学校必须高度重视,继续压实责任,对适龄儿童少年返校情况严格实行动态监测,及时报送不按时返校的学生信息及开展劝返工作,确保控辍保学工作力度不减。五是继续狠抓义务教育“双减”工作。六是组织参加市中小学经典诵读、规范汉字书写、优秀案例等比赛。七是组织各中小学开展体育运动会。八是继续抓好创建自治区基础教育信息化融合实验区工作。九是继续抓好足球特色学校满天星训练营。十是继续抓好创建全国儿童青少年近视防控改革示范区建设工作。十一是组织对学校常规管理及重点工作进行督查,做好年度总结考核工作。

(八)继续做好学前教育工作,民办教育管理,中职送生管理工作。一是做好公办园招生工作,确保完成公办园在园儿童占比及普惠率工作。二是加强对民办教育机构管理,且对审计中发现的问题进行逐步整改。三是继续做好2022年中职送生工作。

港北区农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月15日

今年以来,我局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真贯彻落实***一号文件精神,大力实施乡村振兴战略,大力发展现代农业。现就今年我局汇报如下:

一、各项工作开展情况

(一)抓好农业经济发展工作。预计2021年前三季度,全区农林牧渔业总产值33.36亿元,同比增长20.32%,第一产业增加值增长16.26%。其中,农业产值7.58亿元,同比增长5.7%;林业产值1.95亿元,同比增长7.3%;牧业产值20.49亿元,同比增长30.84%;渔业产值1.48亿元,同比增长10.7%。

种植类:预计前三季度,蔬菜产量11.37万吨,同比增长6.7%,水果产量1.71万吨,同比增长35.65%,粮食面积25133公顷,同比增长0.51%,粮食产量7.06万吨,同比增长1.4%。

畜牧类:前三季度,生猪出栏42.19万头,同比增长40%,家禽出栏638.75万羽,同比下降1.08%,渔业产量10603吨,同比增长10.7%。

(二)全力推进粮食生产各项工作。粮食安全,事关民生福祉。我局积极筹备种子、化肥、薄膜、农药等农资,确保重点农产品及农业生产资料充足供应,调配农技干部做好春耕生产指导和技术服务工作,抢抓春耕春种,确保全面完成上级下达的粮食种植面积和产量。2021年港北区计划的种植粮食面积37.7万亩,其中水稻29万亩。预计,粮食作物年内可完成种植38万亩,其中水稻完成30万亩、玉米7.05万亩、豆类完成0.32万亩、薯类完成1.57万亩、中药材2万亩、其他作物约0.5万亩(包括间套种)。

(三)积极发展稻虾综合种养产业。港北区印发《港北区稻虾综合种养产业发展方案》,坚持政府搭台、农民和市场主体唱戏,为港北区稻虾种养产业工作实施提供有力保障。今年新完成稻虾综合种养建设面积约2170亩,其中:广西贵港市鄂桂农业有限公司在庆丰镇石卓村片建成1800亩,广西庄润农业发展有限公司在大圩镇东塘村建成300亩,杨林村村民自主发展70亩。目前新建完成投放种虾(虾苗)约22.65万斤,其中:广西贵港市鄂桂农业有限公司在庆丰镇石卓村片投放约种虾19万斤,广西明宸农业有限公司在庆丰镇罗碑村片原虾谷投放种虾2万斤(后续还要投放2万斤),贵港市兴农专业合作社在庆丰镇新圩村基地投放种虾1.2万斤,广西庄润农业发展有限公司在大圩镇东塘村投放种虾约0.4斤,杨林村稻虾基地投放虾苗0.05万斤。截止目前,各乡镇报告完成土地流转21882.9亩,其中庆丰镇完成11093.3亩,大圩镇完成5936.60亩。

(四)着力推进中药材产业。2021年9月23-24日,自治区中药材产业发展现场会在贵港召开。自治区副主席方春明对我区坚持做优特色,做大做强中药材产业,助推乡村振兴开新新局所取得的成效表示充分的肯定。目前全区种植穿心莲、天冬、百部、魔芋、藿香等中药材种植面积2万亩,在政府扶持政策推动下穿心莲、天冬、魔芋等中药材种植合作社(家庭农场)等农业企业进一步扩大规模。

(五)大力推进荔枝龙眼品改项目。港北区出台了《港北区龙眼品质改良发展实施方案(2021-2025年)》《港北区荔枝品质改良实施方案(2021-2025年)》,2021年,荔枝龙眼高接换种新品种和品质改良新技术任务是创建2个荔枝品改示范基地,带动面积3000亩,品质改良龙眼1000亩。目前全区完成荔枝品改2820亩,完成任务的94%,完成龙眼品改806亩,完成任务的80.6%,预计10月底能完成今年的荔枝龙眼品改任务。

(六)加快农村基础设施建设。为做好粮食安全生产,我局抢抓季节特点,加快推进2020年2.5万亩的高标准农田建设项目建设工作,建设选址定在港城镇街道(樟村、旺华村、旺岭村和棉村)庆丰镇(联塘村)大圩镇(寻杨村、大仁村)中里乡(平陆村、金良村、铁岭村、中里村),项目总投资3840万元,目前已下达***资金3827万元,建设期限是2020—2021年,共分5个标段实施,2020年高标准农田建设项目目前已完成86%的工程量,预计在2021年12月全部完工。2021年高标准农田建设项目已经完成项目选址工作,初步设计报告意见完成,并于6月23日开展初步设计报告市级评审工作,并通过市级评审。9月24日已完成项目财政评审, 预计10月20日能完成2021年高标准农田项目建设招投标工作,10月底能正式开工。

(七)扎实开展农业综合执法。深入贯彻落实科学发展观,加强农牧业执法、推进农牧业综合执法,为全区农牧业安全生产保驾护航。一是重点对种子、肥料、饲料、农药、兽药等农牧业生产资料市场的执法和监管;二是监管动物及产品无疫安全问题,从产地、运输、屠宰等全过程开展检疫执法,对产品检疫、调运、诊疗、无害化处理、强制免疫等环节的违法行为进行查处;三是开展“平安农机”创建工作。围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”,深入推进安全生产专项整治三年行动,进一步完善和落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,切实把确保人民生命安全放在第一位落实到实处。今年,全区累计开展农业综合执法(畜禽规模养殖场、农资市场、田间地头农机安全等执法)300多次,出动执法人员1300人次,查处案件9件,结案8件,共涉及罚没款17130元。

(八)强化农产品质量安全监管,人民群众身体健康有保障。今年,我局按照上级关于加强产品质量安全的各项工作部署,深入开展食品安全相关的专项整治,加大监管力度,全区没有发生重大农产品质量安全事件。目前,共开展农产品质量安全检测1800批次,抽检合格率为100%;检查种养企业(场)200余场次,检查西江乳业奶牛场、生鲜乳收购站及生鲜乳运输车5次,均未发现有使用违禁药物的情况,有效确保了上市农产品质量安全。

(九)拓宽产销渠道,实施品牌战略。产销融合一直以来都是制约农业产业发展壮大的瓶颈。润农火龙果已申报全国“一村一品”、广西好嘢等农产品品牌,与阿里巴巴集团开展洽谈,着力培育打造区域公共品牌,建立品牌营销网络,为我区乡村产业的产品销售打开新局面,逐步形成农业生产+加工+销售的全产业链。为农产品销售打开新局面。2021年10月9日在港城街道龙井村开展2021年“中国农民丰收节” 农产品展销活动,有效提升了我区农产品知名度。

(十)坚持农业科技引领,不断提升农业机械化水平。坚持农业科技引领,不断提升农业机械化水平。扎实开展港北区“推进水稻生产机械化 助力乡村振兴建设”主题活动暨2021年春耕生产技术现场演示会,充分发挥农业机械化对农业农村现代化的支撑作用,为乡村振兴夯实农业基础。今年来开展水稻育插秧机械化技术培训2期,新机具推介会5期,培训农民750多人次。帮助、指导机手做好农机具的保养、维修抢修农机具12830多台套,全区共投入23480台拖拉机、耕整机等农业机械开展农业生产,完成机耕、机耙面积30万亩。竭力保证了农机具以良好的技术状态投入春耕生产。据统计,延塘、时代、正能量、稻香源、志桥等32家农机合作社育秧工厂投入育秧专用秧盘165万张,育秧订单面积达8.9万亩。

(十一)大力发展农业产业,全力助推乡村振兴。为实现精准扶贫与乡村振兴有效衔接,我局积极加快产业项目的谋划实施,精准安排资金项目,以以奖代补的扶持方式,扶持贵港市品品鲜生物科技有限公司、老乡家园扶贫产业基地等经营主体发展食用菌、水果、辣椒等特色农业产业。目前,已投入农业产业项目资金2857万元,10月预计再投1177万元.全年预计投入到农业产业项目6000万元以上。

(十二)切实加强农房管控,努力提升乡村风貌。我局根据《关于进一步加强农村宅基地管理的实施方案》和《港北农村新增宅基地审批和建房管理工作指南(试行)》等文件精神,督促、指导各乡镇(街道)有序开展农村宅基地审批工作,切实加强农村宅基地管理。同时,切实加强对土地流转工作的指导,扎实开展流转土地综合整治工作,努力提升乡村风貌。2020年以来,全区各地各部门认真贯彻落实***、自治区有关农村宅基地改革和工作决策部署,采取有力措施,切实抓好农房审批管理工作。截止目前,全区颁发《农村宅基地批准证书》153本。已核发乡村建设规划许可证153本。2021年,我区正在实施根竹镇根竹村全域土地综合整治项目。拟建设规模2099.6558公顷,其中宜耕后备资源开发实施规模61.5520公顷,耕地提质改造(旱改水)70.4424公顷,可新增水田104.085公顷。

(十三)大力培育创建现代农业新型经营主体,推进一二三产业融合发展。围绕现代农业发展需要,以龙头企业、种养大户为培育主体,大力培育创建现代农业示范园区、龙头企业、合作社和家庭农场等新型经营主体,有效促进农村一二三产业融合发展。截至目前,全区农业专业合作社发展到647家,家庭农场发展到266家,涉农龙头企业37家,从事农业生产托管的社会化服务组织数量58个,全区累计建成143现代特色农业示范区(园、点)。其中瑶山鸡产业核心示范区、港北区富硒优质稻产业核心示范区被评为自治区级现代特色农业示范区,福林龙宝生态种养示范区、港北区润农火龙果产业示范区等7个示范区被评为县级示范区。预计2021年10月底港北区西江乳业奶牛产业核心示范区顺利完成自治区级验收,并获得自治区级四星示范区,同时预计到12月底港北区可新增县、乡、村级示范园、点28个。

二、存在问题

(一)机构改革不完善,体制运行不顺畅。一是内设机构较少,我局根据批准内设机构设置6了个,与市农业农村局17个科室相比,股室承担职能较多;二是职责改革不到位,我局虽承接了区财政局的农业综合开发项目农业项目、农田整治项目等管理职责,但负责相关职能的人员还没有按编随事走、人随编走的原则到位到岗;三是新增职能与编制数量不协调。机构改革后我局职责不断增加,新增乡村振兴战略、美丽乡村建设、厕所革命、农村集体产权制度改革、农房管控、农村宅基地管理等职能,但行政编制仅7名(含1名工勤编制),由于编制严重不足,只能抽调二层机构工作人员到现有6个股室开展工作,造成了相关二层机构人员严重不足,相关业务开展困难,影响局职能的正常履职。

(二)种植业方面:一是春种备耕受前期干旱天气影响,雨水不足,影响春种。如按以往正常年份,通常在元宵前后已开始种花生、玉米等旱作,但由于今年天气和疫情影响,春种会比往年迟;二是农产品市场价格波动较大。如沃柑、百香果等由于种植面积扩大,产量增加,市场行情跌幅都比较大,对水果种植造成的影响极大;三是受现有种植面积影响,粮食产量提升空间不大。

(三)养殖业方面:一是养殖成本持续增加,对养殖行业有一定的冲击。如玉米等饲料主原料价格还在持续走高。今年一季度,玉米原料价格已涨到3150元左右每吨,与2020年初相比每吨玉米的价格涨幅700多元,饲料生产厂商均对旗下产品进行了价格调整,上调幅度均在200到300元左右每吨;二是当前全国非洲猪瘟疫情又呈点发状态,防控形势依然紧张,导致生猪价格下降较大,影响生猪复产;三是受城市规划、环保和耕地保护政策等因素影响,养殖用地指标不足,选址比较困难,制约养殖产业发展。

(四)农房管控方面:一是许多村还未有村庄规划,审批后村庄规划下来不在规划范围内,手续办理难;二是提供的房屋图集构造为别墅型,不符合当地群众需求且建设造价高,房屋设计方案需有资质的公司设计是一笔不小的费用,群众难以接受;三是农村宅基地管理政策性强,涉及面广,工作量大,业务性强,业务人员和工作经费不足。

(五)集中连片土地流转困难。由于我区土地的自然环境、类型复杂,土地分散在不同区域,有的村、组农户面积零星分散,难以实施规模经营。有时往往因为一户或几户承包户不能谈妥,而使土地规模化流转难以成功,从而导致土地承包经营权流转比较松散,难以形成规模经营,不能实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置。

三、下一步工作计划

(一)全力抓好非洲猪瘟疫情防控,加快恢复生猪产能。在全力做好非洲猪瘟疫情防控的基础上,整合畜禽粪污资源化利用、生猪调出大县奖励、农业政策性保险、贷款贴息等项目资金,采取“以奖代补”方式,优先支持生猪规模养殖场生物安全改造、种猪引进、生态养殖认证等方面给予补贴扶持,加快生猪恢复生产。

(二)做大做强农村产业。全力发展绿色经作产业,深挖禽业渔业短平快项目潜力。围绕“稳粮、扩菜、优果”工作思路,结合我区打造“八个一”特色产业,大力发展高效经济作物,促进产业发展、农业增效、农民增收。做好穿心莲套种、稻虾综合种养等项目。

(三)抓好农业项目的申报和招商引资工作。围绕农业产业化龙头企业扶持项目、新型农业经营主体扶持项目等,积极组织申报,争取***和自治区及市本级的扶持资金。继续围绕现代种养、农产品精深加工、富硒农业等重点领域,有针对性地进行招商工作,并为企业提供良好的服务,为一产注入新活力。

(四)扎实推进乡村振兴。紧紧围绕************提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的 “五个振兴”要求,认真按照区委、区政府的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。

港北区社会科学界联合会 2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年,港北区社科联以******新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕港北区委区政府“产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略”四大战略;围绕“工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴”四大振兴等中心工作,认真履行工作职能,服务中心工作大局,扎实开展课题研究、社科普及和学术交流,全区社科工作取得良好成效。

一、2021年工作情况与工作亮点

(一)突出先进性,在课题研究方面下功夫。主要做了八项工作:

一是1月,对参评的28项2020年度社会科学优秀成果进行评选,评出一等奖9项、二等奖10项;二是2-3月在全区8个乡镇(街道)及30多个单位部门开展2021年度课题立项前调研工作。三是4月开展了2021年港北区社会科学研究课题的申报、立项评审工作,经课题专家组评审,对《深入推进基层减负存在问题及其对策研究》等6项课题列为A类重点课题、对《港北区抗击新型冠状病毒疫情纪事及启示研究》等15项课题列为B类一般课题。四是5月港北区社科联组织了《“十四五”期间港北经济社会高质量发展之研究》《港北区新能源电动车存在问题及其对策研究》《港北区产业大招商改革问题研究》深入到各单位和企业调研开展专题调研活动。五是6月组织了《乡村振兴战略背景下乡村文化建设存在问题及其对策研究》《乡村振兴新形势下关爱农村留守儿童的思考》《关于创新基层社会治理助推乡村振兴之研究》各课题组成员开展专题调研活动。六是7月开展了《港北区文旅振兴课题调研》。七是9月开展了《港北区公共文化服务建设调研》。八是10月开展了《庆丰镇延塘村起声歌文化研究》调研。通过课题调查研究、课题活动,为“实施产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略,以推动高质量发展为主题,突出工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴,为奋力把港北建设成现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极的目标任务,为资政建言献策提供理论支撑和智力支持。

(二)突出群众性,在社科普及方面下功夫。主要做了17项工作:

今年以来,港北区社科联到港北区港宁小学、港城街道旺华小学、庆丰镇中龙小学、东湖社区、港宁社区、新世纪广场、荷城初中等开展社科普及“六进”活动共10场次科普工作,到港北区港宁小学、港城街道旺华小学、武乐镇、港北区大圩商会、港北区税务局、港北区人民医院、根竹镇开展了百年党史教育宣讲报告共7场次,宣传和普及了党史知识、社会主义核心价值观、******新时代中国特色社会主义思想、科技卫生知识、应急救护知识等,共发放科普宣传手册及科普读物3000份,发送社科书籍1100册,提高了群众的社科知识水平。

(三)突出政治性,在学术交流下功夫。

2021年3月至4月,港北区社科联积极开展和参加论文交流研讨会、课题调研会、社科经验交流会、党史学习交流活动。2021年4月21日至23日在柳州召开的2021年全区市县社科联工作经验交流会和全区市县社科联智库建设工作座谈会上作了《守正出新“三注重” 笃志敏行“形实魂”》典型代表交流发言。7月6日,组织社科专家到桂平市黄日葵纪念馆和金田起义纪念馆开展“走仁人志士足迹  研伟大建党精神”课题交流活动。

(四)突出严肃性,圆满完成了社科换届工作。

2021年9月2日,港北区社会科学界联合会第二次代表大会在港北城区隆重举行。大会邀请贵港市社科联党组书记、主席范东波和港北区委常务、宣传部部长黄科泉到会指导并讲话。大会听取和审议区社科联第一届委员会的工作报告,修改并通过《港北区社会科学界联合会章程》,选举产生新一届区社科联委员会。

二、存在问题一是社科理论研究针对性和实效性还不够强;二是学术活动、课题调研的范围还不够宽;三是专家学者型社科人才少,各类专题课题研究人才智库建设规模还有待提高。

三、2022年工作计划

2022年,港北区社科联将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入贯彻落实***、自治区和贵港市关于全面深化改革的总要求,牢牢把握群团改革正确方向。始终坚持党对社会科学工作的领导,坚持社会科学为人民服务、为社会主义服务的正确方向,聚焦突出问题,着力推进组织创新和工作创新;充分发挥社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要作用,广泛联合社科力量服务区委区政府中心工作,在理论研究、学术交流、社科普及、学会管理方面不断开创我区社会科学工作新局面,为加快我区经济社会发展提供强有力的理论支撑和智力支持。2022年拟做好“3个一”工作。

(一)抓实一批应用对策课题研究。2022年计划立结项港北级社科课题25项,课题要紧紧围绕区委区政府中心工作,深入开展理论研究和多种形式的学术研讨,努力推进一批有价值、有深度的理论成果,推动理论成果转化为区委区政府的科学决策。计划开展3至4场理论宣讲,深入贯彻落实党的路线方针政策,全面贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和时政宣讲,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,积极推进政治思想文化工作上新台阶,为推动全面建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福港北的新征程,打造现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展的核心增长极提供理论支撑和智力支持。

(二)抓紧一系列社科普及活动。2022年计划开展社科普及活动10场次,扎实开展好与******新时代中国特色社会主义思想相结合、与区委区政府中心工作相结合、与全区干部群众思想相结合的一系列社科普及活动,通过组织开展社会科学普及咨询、社会科学知识竞答、社会科学专题报告、社科讲坛讲座、社科主题图片展等系列活动,大力宣传******新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,大力倡导科学思想、科学精神和科学方法,广泛普及社科知识。

(三)做大一个社科学术“朋友圈”。2022年,港北区社科联要积极联系服务社科界广大专家学者的基本职责,充分调动以学会、协会、研究会和社科大众媒体等为主体的社科工作团体的积极性、主动性和创造性,进一步构建和完善社科工作网络,做大做强社科学术“朋友圈”。2022年计划开展社科对外学术交流活动2场次。

港北区审计局2021年工作总结以及2022年工作计划

 2021年10月21日

今年以来,我局以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委市政府和区委区政府的各项决策部署,紧紧围绕“聚焦主责主业、提高监督效能,推动审计高质量发展”的工作思路,依法履职尽责,各项工作取得了良好成效。2021年,我局荣获“贵港市审计机关2020年度先进集体”“2020年度贵港市廉政文化建设示范单位”,并在全市审计工作会议上作典型发言。唐湘梅同志荣获贵港市审计局授予“贵港市审计系统2020年度先进个人”荣誉称号。

一、2021年以来工作情况

(一)聚焦主责主业,切实履行职能使命。

1.完成审计情况。今年以来,已完成8个审计项目,其中年度计划项目5个,分别是某单位某同志任职期间经济责任履行情况审计;港北区2017年至2019年党费收缴使用管理情况专项审计;港北区2020年财政预算执行和其它财政收支情况审计;第一、第二季度重大政策落实跟踪审计;政府临时交办的项目3个,分别是协助区政法队伍教育整顿领导小组开展对区政法委和区司法局2个单位2018年以来财务收支情况专项检查、贵港国家生态工业示范园区管委会和新发展投资集团等单位的内部审计。涉及金额7886.98万元,提出审计建议13条,移送案件2个。

2.在审项目情况。目前正在开展9个审计项目,其中经济责任审计项目3个;重大政策措施落实跟踪审计1个;自然资源和生态环境保护履行情况审计项目1个;政府投资审计项目2个;行政事业单位财政财务收支审计2个。目前正在加快推进项目审计工作,计划今年12月完成全部审计项目。

3.获自治区级以上的奖励荣誉。今年我局报送的2个计算机项目《贵港市港北区审计局对某单位某同志经济责任审计信息化应用实例》《贵港市港北区2020年第四季度重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计》都获得2020年度广西审计机关优秀计算机项目三等奖。

4.工作亮点。督导部门单位开展内部审计工作。根据《广西壮族自治区内部审计工作规定》、《******贵港市委员会审计委员会办公室关于进一步加强内部审计工作的通知》要求,为进一步加强我区内部审计工作,充分发挥内部审计作用。我局针对全区实际情况分类施策,强力推进全区内部审计工作,以区政府名义下发了工作方案和指导意见,积极组织人员到各单位部门调研指导业务工作。今年计划在区人民医院、新发展投资集团等单位打造内审示范单位,树立典型标杆。

(二)抓好党史教育,推进党建工作走深走实。

一是进一步强化党员政治素养。通过深入学习******新时代中国特色社会主义思想、每月主题党日和党史学习教育等活动的开展,加强党员干部意识形态教育,坚持以党建引领审计工作,努力打造一支思想过硬、业务精通的审计铁军。二是扎实开展党史学习教育工作。召开党史学习教育动员大会,认真学习贯彻************在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深刻认识到开展党史学习教育的重要意义,准确把握了党史学习教育的重点内容,明确了要严格落实学习的要求。重温光辉党史,汲取奋进力量。组织党员分别到奇石乡中秋起义策源地和烈士纪念馆、******广西省代表大会(罗村会议)旧址、谭寿林故居等红色革命教育基地开展党史学习教育,进一步回顾历史、读懂历史、思考历史。践行初心担使命,切实为民办实事。积极开展新时代文明实践疫情防控志愿服务、企业稳岗留工及达产超产专项服务、万名干部回故乡带领群众建家乡、义务植树、“献血献爱心、血浓情更浓”无偿献血等活动,真心实意为群众办好事、办实事、解难事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是继续强化廉政教育工作。通过定期召开全体党员会议、支委会议,党组成员讲党课、廉政课,提高全体党员干部的党性修养,强化党课教育和党风廉政教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,队伍政治能力有了提升。

(三)围绕中心,服务大局,扎实做好各项工作。

一是积极开展防疫工作,组织党员干部到震塘社区“双报到”,为打赢疫情防疫战作出了应有的贡献;二是大力助推村“两委”换届工作,充分发挥审计职责,积极配合村(社区)换届办做好人选资格审查;局领导班子深入挂点村(社区)督促指导换届工作,保障换届程序公开、规范、合法;三是积极开展乡村振兴工作,组织我局贵港籍领导干部回到自己的故乡,为家乡乡村振兴出言献策;派出党员庞瑶同志到武乐吉斗村开展驻村工作,为新一轮驻村工作队员做好各项驻村保障,确保挂点乡村振兴工作有序推进。四是持续推进精神文明建设,积极参加“讲文明、争先进、学党史、爱祖国”为主题的2021年贵港市新时代文明实践道德讲堂第6期活动,并在活动中朗诵了经典诗–《祖国啊,我亲爱的祖国》,我局干部职工富含深情的朗诵表达了爱国爱党,弘扬爱国主义情怀,激发党员爱党热情。五是深入开展民族团结进步宣传活动。国庆节前夕,组织干部职工到武乐镇吉斗村参加武乐镇“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”主题活动暨庆祝中华人民共和国成立72周年文艺晚会演出,通过悬挂宣传标语、发放政策宣传单等多种方式,让民族政策家喻户晓,增强了老百姓同心共筑中国梦的信心。

二、主要经验做法

(一)增强党性修养,锤炼过硬的政治能力。

审计工作最终是靠人来完成的,因此,审计质量控制要做到首先就要以人为本,深入抓好审计队伍建设,全面提高审计人员的政治素质、职业道德和专业能力。营造积极向上、爱岗敬业的机关内部环境,奠定审计质量控制的环境基础。

(二)加强业务知识学习,提高审计人员综合素质。

采取办学习班、自学、集中讨论、参加培训班等多种形式学习审计法、会计法等与审计相关的法律、法规知识,通过选派审计人员积极参加上级审计机关组织的审计培训班、视频直播专题研讨班和业务知识培训班以及选派人员以审代训等方式加强审计素质的培训,努力培养一专多能的复合型审计人员。力求通过深入扎实的培训学习,规范审计行为,提高审计工作质量,有效规避审计风险。

(三)抓住关键环节,实行审计全过程质量控制。

为切实提升审计工作质量,降低审计风险,把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。一是把好审计计划关,以审计计划统领全年工作。二是精心制定审计方案,以方案指导每一个审计项目真实有效。三是抓好审中质量控制,切实做好每一项审计。四是把握审计报告拟稿关,确保审计成果真实披露。五是进一步完善内部约束机制,发挥内部监督作用。对每一个审计项目从审计工作底稿到审计决定,都要严格复核程序、复核权限,进行全面复核和检查。

三、存在的问题

在总结成绩的同时,也要清醒认识到,当前审计工作还存在一些困难和不足,一是审计全覆盖的深度和质量还不够高,审计成果的质量还有待提升;二是审计工作任务重与审计人员力量不足的矛盾仍比较突出,审计干部队伍能力素质不能完全适应审计事业发展需要;三是审计信息化建设需进一步提升。对这些问题,我们将在今后工作中认真研究解决。

四、2022年工作计划

2022年,我局继续坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市第六次******和市“两会”提出的目标要求,紧紧围绕区委区政府大局,强化党建引领,在坚持党的领导上彰显新作为;强化责任担当,在服务发展大局上彰显新作为;强化宗旨意识,在增进民生福祉上彰显新作为;强化自我革命,在加强自身建设上彰显新作为,凝心聚力,创新突破,砥砺奋进,奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西贵港新篇章。具体工作计划如下:

(一)做好常态化“经济体检”工作。坚持把思想和行动统一到党***、国务院和自治区党委、政府对审计工作的部署要求上来,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,从重大政策措施落实跟踪审计、财政审计、民生审计、公共投资审计、资源环境审计、国有企业审计、经济责任审计等七个方面做好常态化“经济体检”工作,严格按照年度审计项目计划有序开展审计工作,牢牢把握经济监督定位,聚焦主责主业,统筹推进重点工作,在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中充分发挥审计作用。

(二)加强预算执行和其他财政支出情况审计工作。重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性,一般性支出压减、存量资金盘活、预算绩效管理、落实***八项规定及其实施细则精神、优化财政支出结构情况预算管理制度改革推进情况,基层“三保”、地方政府债务管控等情况,促进深化财税体制改革,推动各级各部门树牢过“紧日子”的思想,把每一分钱都花在“刀刃”上,看好政府“钱袋子”。

(三)加强领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计工作。深入贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,关注权力运行、责任落实、资金管理、资源分配、项目审批、公共资源交易等重点环节领域,加强对重大违纪违法问题揭示力度,助力推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强领导干部自然资源资产离任(任中)审计工作,关注资源开发利用、环境保护、污染治理等情况,聚焦领导干部贯彻******生态文明思想、执行***和自治区相关决策部署情况,算好社会、经济、环境的综合效益账,推动领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

(四)加强重大政策措施落实情况跟踪审计工作。围绕***、自治区经济方针政策,关注“放管服”改革、减税降费、优化营商环境、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、兜住基层“三保”底线等重大政策落实情况,聚焦经济社会运行中的痛点、堵点、难点问题,及时防范化解风险,堵住制度漏洞,保障党委政府政令畅通。

(五)加强民生领域和投资领域审计工作。关注困难群众基本生活保障、疫情防控物资调配使用情况、乡村振兴战略实施情况、脱贫攻坚后续扶持政策落实情况、重大民生资金使用情况等,切实加强民生领域审计工作,促进提升群众获得感和满意度;紧紧把牢国家、自治区、贵港市和港北区发展建设方向,持续关注政府投资效益情况,加强对重大投资项目审计工作,切实提升政府投资项目的质量和效。

(六)加强审计发现问题整改工作。贯彻实施《广西审计整改工作办法(试行)》,压实压紧全区各级各部门整改主体责任,强化审计整改追责问责,重点关注整改不到位问题及原因、“举一反三”效果、整改责任建章立制等情况,促进审计整改长效机制建立,加大对审计结果及整改情况的公开力度,确保审计发现问题不折不扣整改到位。对重大风险隐患、重大政策执行不到位、重点突出问题等重大审计整改事项,进一步强化督查督办,明确责任人员和完成时限,促进及时研究审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题,推动政策措施和制度机制不断健全完善。

(七)加强对内部审计的指导和监督。对港北区各级各部门贯彻落实《广西壮族自治区内部审计工作规定》情况进行监督检查,促进各单位建立健全内部审计工作机制和制度。建立与行业主管部门间的协调机制,加强对内部审计工作的业务指导,组织开展内部审计理论研讨、业务培训和经验交流,促进提升内部审计工作质量,充分发挥内部审计职能作用,推动相关单位和企业提升自我监管水平,促进强化内部风险防控。

(八)完成区委区政府及市审计局交办的其他事项。

港北区水利局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年以来,我局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,认真落实区委区政府决策部署,按照“起步就要提速,开局就要争先”的要求,扎实推进水利各项工作,现总结如下:

一、工作开展情况

(一)基层党建工作持续加强。

认真贯彻落实党要管党、全面从严治党的总要求,狠抓政治思想建设和意识形态建设。坚持民主集中制原则,集体研究、集体决策,认真贯彻落实“三重一大”制度,做到了统一思想,提高认识,增强领导干部的责任意识和大局意识。对重要项目安排和大额度资金的使用上都能按照制度执行,严格程序,使各项重大工作在公开、公平、公正的原则上进行,做到了决策民主化,管理规范化和科学化。结合“三会一课”、理论中心组学习,扎实深入推进党史学习教育,开展“党员心声大家谈”、“党史知识竞赛”、“红色歌曲大家唱”、“学党史、悟思想、感党恩、跟党走”缅怀先烈教育实践等系列活动,深切缅怀革命先烈的丰功伟绩和崇高精神,激发对党和国家的无限忠诚和热爱,增强党员干部的责任感,深刻牢记党的宗旨意识,持续推进党史学习教育走深走实。

(二)巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

一是持续加强农村饮水工程运行管理。今年以来,我局每月安排检查指导组到各乡镇(街道)进行农村饮水安全检查指导,要求管水员每周开展一次巡查,巡查发现的问题进行报告及核查,及时掌握、推进我区农村饮水安全工作建立跟踪监测机制。通过重新明确乡镇级农村饮水安全责任人,建立村级专管员制度,由1名村级“两委”成员作为饮水工程专管员,专门负责本村(社区)饮水工程管理工作等方式进一步落实我区农村饮水安全管理“三个责任”和“三个制度”。分别到7个乡镇(街道)召开人饮工程管理人员业务培训班及现场指导培训,印发1万多份倡议书,广泛宣传,提升我区农村饮水工程运行管理能力,推动农村饮水工程水费收缴工作。邀请贵港市疾病预防控制中心开展我区农村饮水工程水质检测,及时掌握我区农村饮水工程水质情况。

二是完成农村饮水工程维修养护项目建设,提升供水保障。利用***和自治区85万农村饮水工程维修养护资金,实施22个农村饮水工程维修养护项目,目前22个项目已全部完工验收。

三是谋划解决部分地区供水保障不足的问题,如协调将港城街道六八社区纳入北控水务自来水改造事宜,争取资金12万元解决港城街道旺华村东博屯水源污染问题。

(三)全力做好水利项目建设和项目前期工作。

我局积极响应自治区“起步就要提速、开局就要争先”的号召,加快推进我区各项水利项目建设。一是继续加大力度开展农村饮水安全巩固提升项目实施,投入资金1024万元,实施了农村饮水安全巩固提升工程16项,目前9个工程已完工验收,7个正在施工中,计划今年10月底完工。二是总投资1165.52万元对金碑水库进行除险加固建设,正在施工,计划今年12月底完工。三是投入1506.2889万元,实施港北区独流江庆丰镇河龙村及夏里河段整治工程,目前已开工建设。四是投资81.89万元,实施了西干渠七队支渠河段必祝江拦水坝渡槽桥工程和港北区西干渠长耙屯西段渠道维修程,目前,该两项工程已进行竣工验收。五是结合“十四五”规划完成了《广西贵港市港北区农村供水保障“十四五”规划》;同时还包装了四大类12个包装项目,总投资约53966.86万元。

(四)水旱灾害防御工作扎实开展。

切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,按照思想、责任、工程、预案、物资、队伍“六到位”的要求,及早部署,提前准备,防汛各项准备工作有条不紊的展开,各项防汛抗旱工作扎实有效。着力抓好水库、防洪堤的汛前检查及发现问题以及上级暗访发现问题的整改工作。2021年汛期,我区历经八轮强降雨和1次台风外围影响,总体上没有出现洪涝灾害,没有发生因洪涝而导致人员伤亡事件。水利工程整体运行正常,没有出现大的险情。今年8月份开始,我区持续干旱,降雨少,水库蓄水量较往年偏少,导致全区农作物受面积达12.59万亩。针对农作物受情况,我区及时组织群众开展自救,启动机电井339处,泵站28处,组织群众运用流动抽水设备2323台套,累计投入抗旱资金341万元。

(五)持续开展江河湖库“清四乱”工作。

1.河湖长巡查履职。2021年1-9月区级河长共巡河29次,乡镇(街道)巡河1680次,村级河长121名巡河4660次,各级湖长巡湖126次,区级河长巡河过程中督办发现的3起突出问题已全部完成整改。区河长办发督办告知单8份,已整改完成。121名“民间河长”充分发挥巡查,监督等工作,与乡镇(街道)形成“双河长”工作机制,共同开展水环境治理,形成了全民治水爱水的浓厚氛围。

2.“四乱”问题整治力度不断加大。2020年至2021年共排查“四乱”问题74个,已完成整治销号70个,剩余4家企业已向市河长汇报解决的办法。

3.抓好河湖生态修复和开展美丽幸福河湖建设工作。今年以来,实施郁江北岸岸边植树绿化提升1.2公里。当前正按照上级相关工作部署,扎实推进江河湖库生态保护修复工作。为开展美丽幸福河湖建设工作,我区出台了《港北区美丽幸福河湖建设实施方案》,明确了2021年实施的美丽幸福河湖是郁江左岸西五社区段,目前正在开展相关工作,确保12底前完成工作。

(六)水政水资源、水土保持监督管理工作。

1.水政水资源工作方面。一是利用“世界水日”“中国水周”加大水法宣传力度,不断强化行业宣传工作;二是开展执法检查工作,严厉打击水事违法行为,我局组织执法人员14次到郁江港北段进行河道执法检查,对河砂运输船、3000吨疏浚工程船、岸边作业船进行执法巡查,对发现的问题责令整改。对港村、南斗、鸿海等五个码头的违法行为作出行政处罚,处罚金额共22万元。对中交第一航务工程局有限公司存在的违法行为处罚10万元;三是加大水资源费征收力度,2021年,共发了24份缴费通知书,征收水资源费154万元。

2.水土保持监督管理方面。高度重视生态环境保护和治理工作,全力以赴地扎实开展水土保持各项工作。一是做好水土保持行政审批,2021年共完成25个生产建设项目水土保持方案的审查、审批;二是完成水土保持卫星图斑复核83个;三是加强《水法》、《水保法》的宣传;四是加强对辖区内在建的生产建设项目的巡查监管;五是按要求征收水土保持补偿费,2021年共征收水土保持补偿费160万元。

(七)保障发展稻虾综合种养用水。

为了保障我区稻虾发展产业用水,我局多次与市达开管理中心、市水利局请示、沟通,协调解决市达开水库冬季放水。同时,我局领导带头,组成工作组维护水路畅通,通过抢修斗口、疏通渠道、打井等方式,协调联系,最大限度灌水,完成2000亩种虾田灌水,投放虾种约19万斤。并充分利用郁江在武乐、港城沿江一带的水源。计划投资1000万元建设12个水利基础设施项目,全力以赴保障我区稻虾种养产业发展用水。

二、存在问题

(一)村一级小型人饮工程管护人员水平参差不齐,管理水平有待加强。水厂管网设备维修任务重、维护资金短缺,特别是武乐水厂、金碑水厂等大型供水工程,农村供水保障水平还需进一步加强。

(二)水利专业技术人员紧缺,尤其是乡镇机构改革后,6名技术人员回到乡镇工作,工管站负责项目工作的人员只有3人,影响到已建项目的验收决算,在建项目的推进,项目前期工作的开展。

三、2022年工作计划

(一)持续提升农村供水保障水平。一是继续加强我区农村饮水工程巩固提升建设及建后运行管理和维修养护,继续实施一批农村饮水巩固提升工程,改造升级连片农村集中供水工程一批,更新改造提升老旧供水工程和管网,补足短板,提高供水量和水质保障水平,进一步细化夯实我区农村饮水工程“三个责任”和“三项制度”,将管护责任和制度落实到每个工程,解决工程管护不到位的难题;持续加大农村饮水工程水费收缴工作力度,继续强化水质检测监测,组织开展农村饮水工程水质监督检测工作,提高水质保障水平。二是按程序加快将北潭水厂、龙山水厂、石塘水厂、奇石水厂移交给平台公司管理,提高乡镇万人供水水厂运行效益,同时尝试引进管理水平较高、经验丰富的公司,将分散式的村级饮水工程打包管理。

(二)深入推进水利基础设施项目前期、资金争取工作。策划一批可落地实施性强的项目,做好项目前期工作,通过向上级水利部门、申报国债资金、列入乡村振兴基础设施项目等多渠道争取资金。重点是加强与水利厅规划科技处、水资源管理处、水土保持处、工河管理处等处室的请示汇报,有针对性的设计包装一批项目。加快三大类城乡供水工程292个小型山塘清淤、加固工程、小型农田水利项目可研编制,6个中小河流治理项目的勘测设计。

(三)继续深入开展“清四乱”整治工作,严厉打击江河湖库非法取水、排污、养殖、捕捞、围垦、设障等行为,着力解决江河湖库管理保护中的突出问题、热点问题,维护江河湖库健康。我区将继续深入贯彻落实河湖长制,进一步加大对江河湖库的监管力度,以更实的举措推动河湖长制工作。一是压紧压实各级河湖长职责。做好换届后的河湖长调整变更工作,进一步强化对河湖长工作考核,认真抓好河湖长履职情况。二是深入推进“清四乱”工作常态化规范化。加强巡河和执法力度,特别是加大对达开水库非法围堰养殖的整治,按时间安排推进整治工作。对范围广、巡查难度大的河湖,要创新开展无人机巡查等工作方式,切实减少“四乱”问题发生,杜绝“四乱”问题反弹。三是做好江湖河库生态修复工作。积极开展国土绿化和江湖河库生态修复工作,边整治边修复,努力提升水域岸线的绿化美化水平。四是大力推进美丽幸福河湖建设,结合乡村振兴活动,加快推进美丽幸福河湖建设进程。五是积极完成区级河长担任的3条河流河湖健康评价。六是组织开展1次以上河湖长制宣传教育活动。七是组织举办1次河湖长制专题培训。

(四)强化水资源管理,继续实行最严格水资源管理制度,认真落实水资源消耗总量与强度双控目标,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,重点监控用水单位名录发布和监管情况,进一步扩大节水型社会建设覆盖面,做好水行政审批和水行政执法以及水资源费收缴等工作。

(五)加强水土保持监管。抓好水土流失动态监测,推进人为水土流失卫星遥感常态化监管,加强生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查和水土保持设施自主验收的监督管理,严肃查处生产建设项目水土保持违法违规行为。协调开展好水土保持目标责任考核。

(六)全力做好水旱灾害防御工作。坚持人民至上、生命至上,强化底线思维,提高风险防控能力,努力实现超标洪水不打乱战、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤,切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,最大程度降低水旱灾害损失。一是抓好汛前准备工作。开展水旱灾害风险普查,加强山洪灾害安全隐患和水工程隐患排查整治工作。加快水毁水利工程修复,督促落实水旱灾害防御责任。完善预案方案,推进预案“标准化、数字化、系统化”建设。二是抓好应急值守和监测预警预报工作。认真做好汛期值班值守工作,确保防汛抗旱信息畅通、应对及时。强化洪水监测预警工作,在延长预见期、提高可靠性和精准度上下功夫,不断提高专业支撑水平。管好、用好山洪灾害监测预警、山洪风险快速分析、山洪灾害气象预警平台,推行预报、监测“双预警”,切实做好山洪灾害防御工作。三是抓好水库水电站安全度汛。切实落实好水库“三个责任人”“三个重点环节”,强化水库水电站汛限水位监管,加强巡坝查险,确保度汛安全。四是加强水资源调度,切实做好抗旱保供水工作。

(七)保障稻虾种养用水。2022年全区稻虾综合种养面积新增2万亩,主要在庆丰、大圩两个乡镇扩展。请求市里从年初开始科学调度达开水库水源,全年保障供水。包括庆丰支渠、高坡支渠覆盖的范围,大圩永隆、甘岭一带。利用当地河流江湖及泉眼为水源,如中里白沙水库下流及马来河边,修建渠道、电灌站、抽水泵站、钻井满足虾田用水。

(八)坚持全面从严治党,以更加务实的作风推动各项工作落实。一是坚决把全面从严治党各项工作落到实处。坚决维护************党***核心、全党核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,把贯彻落实***决策部署作为根本任务,始终自觉同以******同志为核心的党***保持高度一致。以坚定理想信念为根基,坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑,及时跟进学习************重要讲话精神,切实做到学思用贯通、知信行统一,不断强化坚守初心使命的思想自觉和行动自觉。认真履行书记抓党建职责,严肃党内组织生活,增强党组织的政治功能。深刻认识当前水利系统管党治党和党风廉政建设的形势任务,认真履行全面从严治党政治责任,不断深化党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义。严格责任追究,严肃查处顶风违纪行为。二是以真抓实干的工作作风狠抓落实。积极抢抓用好机遇、用足用活政策,用改革的思路、创新的办法干出新业绩、打开新局面,为水利发展注入活力、增强动力。以盯住干、马上办的劲头推进工作,切实抓细抓实抓到位,坚决杜绝慵懒散拖和不作为、慢作为、乱作为等现象。要增强问题导向结果导向,不回避矛盾,不惧怕困难,把群众最关心最直接最现实的水问题解决好,把上级党委、政府决策部署和各项水利任务落到实处,以扎实的成效,推动水利工作整体提升。

港北区司法局 2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月18日

2021年以来,港北区司法局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,认真落实******法治思想,深入学习************在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,紧紧围绕中心大局,以党史学习教育铸魂、以政法队伍教育整顿砺剑、以高质量法律服务笃行,为港北区经济建设又好又快发展提供坚强法治保障。现将2021年局工作总结及2022年工作计划汇报如下:

一、各项工作完成情况

(一)深入开展党史学习教育,坚定信仰凝聚奋斗力量

自党史学习教育开展以来,我局坚持把党史学习教育摆在突出位置,将《中国******党史》等4本必读书籍列为个人自学指定教材,统一制定个人自学参考计划,要求全体干部持续做好学习笔记。采取党组会讨论学、党员大会集中学、专家辅导学、《红色传奇》观看学、英模事迹视频学等方式开展党史学习教育,推动全体干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。重点学习************在庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话精神,通过集中观看直播、理论中心组学习、党员交流感想、“一把手”上主题党课、邀请专家作宣讲等方式,在“学深”上下功夫。召开本系统上半年总结和下半年计划工作会议,各股室结合工作实际,谈贯彻落实******重要讲话精神的具体举措,在“做实”上下功夫,队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。

(二)扎实推进依法治理各项工作,提升港北法治建设水平

一是系统谋划全面依法治区工作。部署年度全面依法治区重点工作,根据贵港市法治建设“十四五”规划有关文件精神,聚焦港北经济社会发展实际和人民群众需求变化,进一步修订完善《港北区法治建设“十四五”规划》。

二是稳步推进法治政府建设绩效考核任务。紧跟法治建设考核指标,逐项分解市考区“法治政府建设”考核指标,及时召开指标落实协调会议,全面加强对重点指标的跟进落实,形成指标落实督查反馈机制,及时梳理问题难点,协调推动高效解决。根据市考区指标评分要求,分别制定适用于党群系统、政府系统、乡镇(街道)、驻区单位的“法治建设”指标评分标准,以区考各部门指标推动市考区指标落实。

三是认真开展规范性文件审查。落实政府规范性文件起草、审查、公布、备案等全过程管理机制,从严把握行政规范性文件合法性要求,做到应审必审、凡审必严。截止到2021年10月12日,审查行政规范性文件、研究法律法规规章和政策性文件等各类文件共8份,提出意见123条。

四是持续强化行政执法协调监督。指导强化各乡镇(街道)综合行政执法法制审核力量,加强执法案卷评查力度。截止到2021年10月12日,共抽查各乡镇(街道)行政执法案卷60宗,对存在问题的行政执法行为及时督促整改。

五是有序推进行政复议答复工作。全面履行依法治区统筹协调职责,做好港北区法治领域重大事项、重大问题协调复议工作,不断提升政府依法决策和依法行政水平。截止到2021年10月12日,受理行政复议案21件(其中维持具体行政行为9件,驳回行政复议申请8件,尚有4件正在处理中),办理审查应诉案件29件。

(三)服务支持全区重点项目,确保重点开发、重点建设始终在法治轨道运行

一是强化担当意识,为全区重点片区大开发、重点项目大建设提供坚实法律支持。深度参与区重点项目,梳理分析意愿征集、签约障碍、拆除依据等法律问题,助力各重点项目依法实施。

二是发挥智囊作用,为历史遗留难题寻计问策。发挥课题研究成果,探索制定有关工作参考意见,用法治思维和法治方式研究历史遗留问题处置法律依据和解决建议,提前防范法律风险,及时化解社会矛盾。

三是提升顾问能力,优化政府法律服务人才队伍建设。聚焦全区重点项目需求,以专、精、尖为选拔标准,建立“同行推荐+公开评审”遴选机制,在全区范围内网罗优秀律师团队,为全区提供更权威、更专业的政府法律服务指导名单,进一步强化服务区委区政府中心工作的法律专业能力。

(四)多措升级公共法律服务质量,用心用情为群众办好实事

一是进一步扩大法律援助受惠面。健全法律援助的工作体制机制,降低援助门槛,开通“绿色通道”,扩大援助覆盖面。截止到2021年10月12日,受理法律援助案件395件(其中,民事案件212件,刑事案件183件);通过接听“12348”热线、现场接待等方式解答各类咨询2000余人次。

二是积极构建多元纠纷调解体系。积极践行新时代“枫桥经验”,不断健全基层人民调解和各行业调解组织建设。灵活运用全面排查、重点排查、专项排查三种方式,在重大节假日、敏感节点全面开展矛盾纠纷大排查活动。截止到2021年10月12日,港北区司法局排查矛盾纠纷204起,调解矛盾纠纷204起,成功化解199起,调解成功率97.55%,未发生“民转刑”案件。

三是广泛宣传营造浓厚法治文化氛围。积极推进法治文化阵地建设,推动“谁执法谁普法”普法责任落地落实,为“八五”普法规划开好局、起好头,为有效助力常态化疫情防控、营造法治化营商环境打下坚持的法治基础。截止到2021年10月12日,港北区司法局开展各类法治宣传活动15场次,发放宣传资料5500多份,宣传品3000多份,解答法律咨询900多人次;制作宣传横幅36条,设置宣传栏50多个;利用微信公众号平台发布宣传信息36条,在门户网站发布信息120条。

(五)全面推进执法司法规范化建设,提升社区矫正工作水平

一是全面评查案件。结合政法队伍教育整顿,先后开展了减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查,2018年以来的脱、漏管社矫对象排查,自治区范围社区矫正重点案件交叉评查等,对我区开展社区矫正工作以来的所有案件进行了全方位、立体式、无死角的“全面体检”,查漏补缺瑕疵案件,健全完善工作机制,规范提升工作方法,大幅强化责任意识。

二是强化建章立制。深化政法队伍教育整顿成果,制定《港北区司法局社区矫正对象外出请销假管理办法(试行)》、《港北区司法局关于贯彻落实办理减刑、假释、暂予监外执行案件的工作规则(试行)》、《港北区社区矫正应用电子定位装置设备管理办法》等规章制度,加强源头管理,规范社矫执法行为。

三是建设“智慧矫正”。积极推进智慧矫正管理平台建设,借助信息化核查终端启动法律规定的信息化核查工作,与政法跨部门办案大数据平台完成对接,实现法律文书线上流转,推动社区矫正工作智能化、信息化,确保疫情防控期间教育不断档、监管不缺位,全面提升社矫教育管理水平,没有发生社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪的情况发生。

(六)坚持稳定大局,全区村(社区)“两委”顺利换届

深入开展换届选举相关法律法规知识宣传,努力营造良好的村(社区)“两委”换届法治舆论氛围。严格做好村(社区)“两委”委员资格联审工作,确保村(社区)“两委”候选人中无社区矫正对象及刑满释放人员。充分发挥人民调解在维护社会稳定工作中“第一道防线”作用,加大全区村(社区)“两委”换届选举期间矛盾纠纷排查调处工作力度,全面掌握各类苗头隐患,确保换届选举工作平稳有序进行。

二、存在的主要问题

1.普法依法治理方面。一是宣传方式单一,偏远地区法治宣传薄弱,普法志愿者、普法宣传员少。二是全区村(社区)法治基础设施参差不齐,不能全部满足基层群众对法治文化的需求。

2.公共法律服务体系建设方面。一是我区目前的公共法律服务体系建设还是停留在实体平台建工作上,信息化建设较滞后。二是部分村(社区)法律顾问工作不够务实,没有真正下沉到村屯切实为群众解决矛盾纠纷及提供有效的法律服务。

3.法治政府建设工作方面。一是少数领导干部的法治意识和能力有待进一步增强,基层行政执法人员的法治思维和法治能力有待进一步提升。二是重大行政决策机制不够完善,缺少咨询论证和风险评估。三是没有专职办案的复议人员,没有案件听证场所和设施设备,难以适应形势发展需要。

4.人民调解工作方面。人民调解工作人员业务素质参差不齐,习惯用老办法解决矛盾纠纷,调解技巧较少,法律法规知识掌握较少,与当前社会的发展需求不相适应。

5.法律援助工作方面。随着人民群众法律意识不断增强,我区法律援助案件也不断增加,但区法律援助中心仅有1名工作人员,无法承担过多的法律援助案件。

三、2022年工作计划

2022年,我们将迎来党的二十大的胜利召开,2022年也是深入贯彻落实党的二十大会议精神的起步之年,是新一届党***领导集体带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,全区司法行政工作的总体思路是:坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻2022年***、自治区党委、贵港市委三级政法工作会议和司法行政工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,围绕建设更高水平“平安港北、法治港北”的目标,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,全力抓好维护社会和谐、安全稳定,奋力推动我区司法行政工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(一)深入领会、切实贯彻******法治思想

******法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,是我们推进法治港北建设的强大思想武器。一是持续抓好学习宣传。要制定学习宣传******法治思想工作方案,深入开展******法治思想学习宣传贯彻活动。把******法治思想作为普法工作的突出重点,作为谋划“八五”普法规划的关键所在。要会同组织、宣传部门把******法治思想作为全区各级党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容,作为领导干部轮训的必学内容和公务员培训的重要内容。要发挥各类普法阵地的作用,推动******法治思想深入基层、深入群众、深入人心。作为统筹法治建设的重要部门,全局党员干部更要认认真真学、原原本本学,把学深悟透******法治思想的“十一个”坚持作为首要任务,切实做到内化于心、外化于行。二是落实《规划》《纲要》。把学习贯彻******法治思想同落实港北区国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标结合起来,同制定实施《法治港北建设规划(2021-2025 年)》、谋划“八五”普法规划结合起来,努力推动我区法治建设向纵深推进。三是发挥区委依法治区办统筹协调、督促检查重要职责。积极推动区委依法治区办实体运行,健全完善区委依法治区办及各个协调小组的架构、工作运行机制和例会制度,切实发挥区委依法治区办统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。区委依法治区办要切实保障区委依法治区办工作“由虚向实”、有效运行。要将学习贯彻落实******法治思想以及相关《规划》《纲要》落实情况作为法治督察重点,确保贯彻落实不走空、有实效,推动法治建设各项工作落实到位。

(二)着力打造“聚合工程”,全面推进法治建设工作

认真贯彻落实************全面依法治国新理念新思想新战略,在区委依法治区委员会的领导下,继续发挥依法治区全面统筹、协调推进的作用,持续加强法治政府建设,持续深化法治社会纵深推进。一是统筹推进依法治区工作。进一步发挥协调统筹作用,完善法治建设议事协调机构的运作机制,分解落实责任。开展年度法治督察工作,解决薄弱环节。加大落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职。二是深入推进法治乡村建设工作。加强基层法治创建,建设精品普法阵地,推进各级民主法治示范村(社区)创建和评比,开展“法治带头人”“法律明白人”法治培训。加强基层司法所建设,以打造成为承担基层法治建设承上启下“中坚力量”为目标,不断推进“建名所、树品牌”“培优育新”工程,努力争创“枫桥式”司法所、文明规范公正司法所,推动司法所成为条例实施的主力军。三是深入推进法治政府建设。持续抓好行政规范性文件质量,出台新的规范性文件管理规定,及时清理、公布行政规范性文件目录;规范重大行政决策程序,规范我区重大行政决策程序。持续预防化解行政争议,巩固双下降工作成果,与法治督察机制的有效结合,确保行政争议发案量稳步下降、行政一审败诉案件持续减少。提升全面行政应诉能力,组织面更广、度更深的学习培训,调动起一切可以调动的法治力量。深化府院联动向纵深发展,积极投入诉源治理,落实专职行政调解员,实质运行行政争议调解中心,探索联席会议纪要、评先评优等制度,促进各部门法治“硬实力”和“软实力”双提升。四是积极推进法治社会建设。进一步落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作机制,推动普法依法治理目标精准化、重大举措项目化、考核评估体系化、工作建设专业化。注重挖掘法治宣传新手段,持续加强领导干部、青少年、流动人口等重点对象普法。深化各领域法治宣传,打造品牌化“普法工作室”“融媒体普法中心”,建立特色法治阵地,有效繁荣我区的法治文化。

(三)着力打造“平安工程”,全面维护社会安全稳定

推进平安港北建设,维护社会和谐稳定, 是人民所盼、群众所需、百姓所愿,也是司法行政机关的使命所在、职责所系,2022年我们更要时刻抓牢“保安全、护稳定”的主旋律不放松,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。一是依法推进社区矫正工作。贯彻落实《社区矫正法》,发挥区矫正委员会作用,加强执法规范化建设。推进社会力量参与社区矫正,以政府购买服务的形式组建社区矫正工作队伍,参与社区矫正教育帮扶类活动。加强“智慧矫正”体系建设,推进政法机关跨部门大数据办案平台模式运行。二是切实落实维稳安保责任。围绕组织开展迎接党的二十大胜利司法行政维稳安保专项行动,实施防范化解疫情防控、监管安全、网络舆情、涉法涉诉、意识形态“五大风险”工程。加强重点人群服务管理,进一步完善安置帮教工作制度,加强监地衔接拓展延伸帮教。加强舆情应对能力,加大信访投诉处理化解力度,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是全面做好矛盾纠纷化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新人民调解工作,推进特殊行业、专业领域调解组织建立,大力推进人民调解特色品牌建设,根据辖区经济发展、生活差异等区域特色,因地制宜打造本区域的特色调解品牌,加强宣传力度,全面有效发挥品牌调解室化解矛盾纠纷的社会影响力,丰富人民调解培训形式,加强人民调解员培训力度,提升调解业务培训实效。

(四)着力打造“优品工程”,全面提升法律服务品质

围绕“普惠均等、便捷高效、智能精准”目标,推动实现公共法律服务载体、服务产品、服务方式“大拓展”,服务能力、服务效率、服务质量“大提升”。一是扶持法律服务业健康发展。不断加大律所和法律人才的引进力度,充分落实好律师行业财政补助政策,在努力引进名优律所的同时,培养一批港北本土的骨干型优秀律所。加强律师行业党建工作,切实发挥好党员律师模范带头作用,提升律师行业服务能力。二是推进公共法律服务功能不断优化。加快公共法律实体平台建设,依托现有村(社区)法律顾问全覆盖工作机制,结合社会综合治理网格化管理模式,将法律服务资源延伸到市场主体集聚区域,实现市场主体法律顾问服务全覆盖。推广“12348”公共法律服务热线、法律服务智能管理终端等平台,提升信息化法律服务水平。三是加大法律援助便民利民力度。不断优化法律援助服务,通过建立法律援助长效宣传模式、探索援助案件“诉调衔接”机制,新建法律援助工作站等形式,力争不断提高群众获援体验感和满意度。

(五)持续巩固政法队伍教育整顿成果,全面锻造司法行政铁军

坚持以政治建设为统领,进一步提升业务水平、改进纪律作风,着力打造“忠勇严实新”过硬队伍。一是提高政治站位。全体司法行政人员要始终保持思想上同心、政治上同向、工作上同步,确保司法行政各项工作置于党的绝对领导之下,始终沿着正确的政治方向进行。二是从领导干部带头抓起。局领导班子要切实担负起抓作风建设和能力建设的责任,加强组织领导,精心组织实施,认真抓好学习教育、自查自纠、谈心谈话、专题民主生活会等各环节的工作。三是落实各项重点工作。要发扬钉钉子精神,立足司法职能,紧盯2022年重点目标和重点任务,紧抓快干、真抓实干,奋力提升司法工作执行质效,在不断提升群众满意度和司法公信力上体现担当作为,用过硬作风创造过硬成果。四是严格权力监督。坚持以公开促公正、以透明保廉洁,严格执行“三重一大”事项集体决策、让权力在人民的眼皮底下运行,让干部在聚光灯下工作。五是坚持落小落实落细。结合实际,对标对表、深入查找自身存在的突出问题,持续巩固教育整顿成果,决不允许打折扣、搞变通,图应付、走过场,要以作风向优转变、能力持续提升的良好成效,推动司法行政各项工作实现高质量发展。六是抓正反两面典型。牢固树立讲担当、重实干、看实绩的鲜明选人用人导向,进一步完善落实容错纠错机制,让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的司法行政人员有位出彩,推动形成崇尚实干、争名进位的良好局面。

港北区退役军人事务局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年以来,我局认真贯彻落实市局、区委区政府的决策部署,认真开展各项工作,现将今年工作开展情况汇报如下:

一、主要开展工作

(一)双拥工作

1.开展春节慰问和送喜报活动。2021年春节期间,慰问重点优抚对象、现役军人家庭及退休的参战退役人员,共2593人,给全区退役军人及军烈属发放对联一副,给48名立功士兵家庭送喜报,发放奖励金。

2.开展“双拥共建”服务退役军人活动。5月31日,港北区退役军人事务局、贵港市育才高级中学等单位的党员、驻贵部队官兵、贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队志愿者、中龙村“两委”全体干部在港北区庆丰镇中龙村联合举行双拥共建”服务退役军人活动。活动主要内容有:全体党员给庆丰镇中龙村的军属、烈属完成一个“微心愿”;全体党员分组到庆丰镇中龙村的军属、烈属家中开展一次家务活动;驻贵部队官兵为村民开展学雷锋活动。通过开展了“村委+部队+学校+社会组织”双拥“四方共建”活动。在中龙村委活动现场,新时代文明实践退役军人志愿服务队为村民群众发放《退役军人保障法》等宣传资料并播放党员功臣的英雄事迹视频,向社区居民宣传双拥共建、党史学习教育、安全生产等知识,为到场的退役军人解读就业安置、优先抚恤、权益保障等相关政策。贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队征集军属、烈属“微心愿”并给他们送去贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队负责军属、烈属“微心愿”物品。

3.国防教育进校园暨"传承红色基因,致敬先进典型"新时代文明实践活动2021年是中国******成立100周年,也是"十四五"规划开局之年。根据上级有关文件精神要求,紧紧围绕庆祝中国******成立100周年,唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律,讲好红色故事,传承好红色基因,延续优秀退役军人精神血脉,邀请贵港市"百名功臣宣传团"成员到中小学学校开展国防教育进校园暨"传承红色基因,致敬先进典型"新时代文明实践活动,共开展15场。

(二)优抚工作

2021年每月按时足额发放各类优抚补助。

(三)退役军人服务管理平台注册工作

2021年8月,贵港市退役军人服务管理平台开通以来,我区于9月3 日组织各乡镇(街道)分管领导、服务站的全体人员召开了工作培训会,全面部署工作,明确工作目标。接着安排业务人员到各乡镇(街道)面对面指导,了解存在问题,推进工作稳步开展。

(四)就业创业和安置工作

加强教育培训,增强就业能力。一是深入有效开展退役士兵职业技能教育培训工作,为参加技能教育培训的退役士兵提供免学费培训。二是以开展双拥在基层活动为契机,将退役士兵职业技能教育培训宣传到点、到人。同时在返乡退役士兵办理各项报到手续时,现场张贴职业技能教育培训的相关政策和意见,详细讲解教育培训内容及优惠政策,让退役士兵逐一填写《退役士兵参加职业技能教育培训报名表》,实现知晓率100%;督促、配合承训学校加强培训管理,保障退役士兵获取一技之长,力求形成培训带动创业,创业带动就业的良性机制;三是协调市局、区委编办做好今年26名转业士官安置,目前该项工作已完成对安置士官的档案审核。

(五)退役军人的思想政治教育工作

1.开展“学党史、祭英烈、办实事”主题活动。为加强对散葬军人墓的保护工作,3月30日上午,港北区退役军人党支部联合港城退役军人服务站、棉村社区党委、贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队到一九一散葬烈士墓开展“学党史、祭英烈、办实事”主题党日活动,向广大群众宣传弘扬尊崇英烈精神,让更多的人全面了解历史、铭记历史。

2.多种形式宣传《退役军人保障法》。2021年1月《退役军人保障法》出台以来,我局通过党组会、干部职工多次组织干部学习,并每位干部人手一套《退役军人保障法释义》和《退役军人保障法辅导读本》,方便自学。今年三月三,我局到港城街道龙井村、大圩镇长安村以唱山歌、拉横幅、发宣传单等形式宣传《退役军人保障法》。5月,到庆丰镇中龙村开展乡村振兴、民族团结进步暨《中华人民共和国退役军人保障法》宣传文艺晚会。文艺节目表演节目丰富多彩,其中还有党史、民族政策、乡村振兴政策、《退役军人保障法》等知识有奖问答、宣传咨询,文艺晚会精彩纷呈,高潮迭起,深受群众好评。9月-10月,联合区司法局通过视频会议组织退役军人系统工作人员和退役军人代表开展3期《中华人民共和国退役军人保障法》宣讲活动。

3.开展“学党史、知党情、跟党走”主题实践系列活动。2021年5月31日,为了深入学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想,进一步推动党史学习教育工作走深走实,我局联合有关单位到挂点村开展一系列活动。一是开展“百名党员功臣传颂百场故事庆祝党的百岁生日”新时代文明实践暨“六一”儿童节庆祝活动。该活动5月31日上午在港北区庆丰镇中龙村中龙小学进行。活动首先举行少先队员入队仪式,接着开展红歌联唱快闪《没有******就没有新中国》、《我们是共产主义接班人》,之后向学校捐赠科普书籍、开展游园活动、开展急救装备展示、开展急救技能培训,参战老兵原港北区国税局退休干部韦树松讲党史、讲其中越自卫还击战斗经历。二是开展“百名书记讲百年党史 百名党员讲百场党课”党史专题宣讲活动。活动首先由我局党组书记、局长韦国尧给中龙村全体党员、烈属、退役军人代表上党课,接着港北区退役军人事务局、贵港市育才高级中学共同慰问了老党员、烈属、退役军人代表。

二、2022年工作计划

(一)继续贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》。《退役军人保障法》的制定出台,是退役军人事务领域具有标志性、开创性、引领性的改革成果,为推动退役军人事业发展提供法律保障,邀请贵港市"百名功臣宣传团"成员继续宣讲宣传《退役军人保障法》。贯彻落实《退役军人保障法》是今后的重中之重,要学好、用好《退役军人保障法》,提高依法行政的能力水平。

(二)夯实双拥工作。做好春节和“八一”建军节慰问部队和重点优抚对象工作,联合部队到学校、社区开展国防教育和双拥共建活动。

(三)加强退役军人思想政治引领。一是严格党员管理。健全党员组织关系转接工作机制,在退役军人集中报到时段,退役军人服务中心设立专门窗口,提供“一站式”服务,确保每名退役军人党员及时纳入基层党组织管理。强化日常教育管理,主动协助基层党组织落实退役军人党员学习党的路线方针政策,参加“三会一课”等。二是发挥优秀退役军人先锋模范作用。注重从优秀退役军人中择优发展党员,培养乡镇(街道)、村(社区)干部后备力量。三是挖掘退役军人先进事迹,利用门户网站、微信、培训、走访等方式多方位宣传退役军人正能量。

(四)加强安置保障。一是建立军地交接机制。建立军地衔接、上下协同、顺畅高效的退役军人移交机制,促进退役军人及时移交、按时报到,做好退役士兵即交即接,安排工作退役士兵分批移交,集中安置。二是加强对退役军人档案转接的管理。实行退役军人报到登记、户口迁移、党组织关系转接、社会保险关系续接、兵役登记信息变更、预备役登记、信息采集等事项“一站式”办理。

(五)退役军人服务管理平台注册率达100%。2022年,对于不会用智能手机的退役军人,组织力量上门帮忙注册退役军人服务管理平台,对于不在贵港居住的退役军人,电话通知宣传到位,多种举措动员我区退役军人100%注册退役军人服务管理平台,为做好退役军人生存认定、走访慰问等工作提供保障。

(六)抓实退役军人就业创业工作。加强和人武部沟通,提前掌握我区2022年退役士兵返乡人员情况,做好退役士兵返乡报到工作。同时联系企业和用工单位,提前谋划退役士兵的就业创业工作,提高培训率和就业率。

港北区文学艺术界联合会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月15日

今年以来,正值中国******成立100周年及实施乡村振兴首年之际,在区委的正确领导下,港北区文联坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实************“七一”讲话精神和党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,践行和弘扬社会主义核心价值观,以“深耕红色文化 助力乡村振兴”为主题,大力弘扬爱党爱国的精神,积极推进区文联深化改革进程,以人民为中心的工作导向,积极发挥党和政府联系文艺工作者的桥梁纽带作用,认真履职尽责,强化职能转变、作风转变,推动理念创新、工作创新、机制创新,团结凝聚文联系统,努力推进各项工作,取得了明显成效。

2021年工作总结

一、积极开展“学党史,感党恩,跟党走”主题学习教育活动。

今年以来,我单位积极组织人员学习党的百年历史,通过听党课、看党史,实地感受等形式,利用每月的党支部活动,学习和了解党的百年历史,深入到联系的社区村屯开展党史学习活动,并且到******广西一大遗址、奇石乡中秋起义纪念馆等地点,学习了解港北区的红色历史,感受革命先烈的斗争热情和牺牲精神,激发同志们的爱党爱国情怀,以更加饱满的热情投入到社会主义建设中去。

二、充分发挥文联的职能作用,开展各式各样的文艺活动

(一)2021年春节期间,由于受疫情的影响,大型文艺活动停止开展,为了让群众能感受到党的温暖,春节前夕,我会联系书法协会会员,开展港北区2021年“新春墨香暖民心”免费送春联活动,把写好的1500幅春联送到武乐长城村、东南村、奇石乡桂中村、港城镇石寨村等村中。

(二)积极开展“三月三”文艺活动。4月7日在贵港云星钱隆御园参加港宁社区开展“ 庆祝建党百年华诞·奏民族团结和谐曲”三月三民俗文化活动;4月12日在东湖社区市民广场开展“感党恩 跟党走”2021年港北区“壮族三月三·八桂嘉年华”歌圩节;4月13日在贵港市新世纪广场配合区委统战部组织开展2021年贵港市民族团结宣传月活动启动仪式暨民族文艺展演活动。活动共发放书籍600本,张贴宣传标语20条,文艺表演节目30个。

(三)开展5.23文艺志愿者活动。5月23日文艺志愿者活动日,在贵港市体育中心举办“学党史 感党恩 跟党走”2021年港北区文艺志愿服务暨全民艺术普及活动启动仪式,800多名文艺志愿者参加了启动仪式。通过活动启动仪式,倡议书协、美协、书协、摄协、音协、舞协、民协等7个协会的文艺志愿者要到人民中去,积极开展各式各样和文艺志愿者活动,参与到社会主义建设中去,讴歌党的光辉历程,传诵党的百年辉煌。6月4日和6月11日组织书法协会会员深入大圩中心小学和荷城小学,开展“学党史 感党恩 跟党走”2021年港北区文艺志愿服务书法进校园活动,上书法课和现场书法赠送,深受学校老师和学生的欢迎。

(四)组织举办港北区庆祝建党100周年“永远跟党走”合唱快闪活动。4月26日至30日,分别到23个单位的分场景拍摄短视频;7月1日在区行政中心门前主现场拍摄千人合唱快闪视频,各基层党组织积极响应,激发广大党员群众永远跟党走,共建美好家园的激情和决心。

(五)举办“颂歌献给党”港北区庆祝中国******成立100周年红色歌曲大家唱主题文艺晚会。根据区委的要求,我单位积极策划和筹备此次晚会,组织全区17个方块共70多个单位参加红色歌曲大家唱活动,这在港北区成立以来是首次举办,台上演员和台下干部群众1000多人火热互动,千人拉歌点燃全场,歌声催人奋进,气势振奋人心,大家用嘹亮的歌声热情讴歌中国******领导人民取得的丰功伟绩,彰显全区党员干部坚定的理想信念。

(六)6月25日,举办“传承红色记忆  助力乡村振兴”港北区2021年庆七一主题油画展,油画展分为红色记忆和乡情故土两部分,通过油画展的方式让人民了解贵港三区两县市涌现出的中国******领导的革命运动和可歌可泣的事迹。

三、努力打造精品佳作,取得较好社会效果

(一)我会联合区文体旅游局编排的原创舞蹈节目《山村里的灯火》,代表港北区参加“永远跟党走”庆祝中国******成立100周年暨第九届全区基层群众文艺会演,荣获贵港市选拔赛二等奖,荣获自治区优秀奖。

原创声乐节目《你是我们的希望》、器乐类节目《乡村喜事》代表港北区参加“永远跟党走”庆祝中国******成立100周年暨第九届全区基层群众文艺会演,分别荣获贵港市选拔赛二等奖和三等奖。

(二)我会荣获2016-2020年港北区实施全民科学素质工作优秀单位。

2022年工作思路及措施

文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。2022年工作思路及措施工作计划如下:

一、继续出版港北区文联文艺学术刊物。

1.计划出版《港北文艺》第八期。

2.区文联已组织人力对《港北名人(第一辑)》《港北名人(第二辑)》二书进行广泛收集整理,现已汇集成册,2021年即将完成出版《港北名人》(第一辑),2022年将继续出版《港北名人》(第二辑)。内容收录港北区自汉代至今一千多年时限的历史文化名人简况。涉及行政界、科技界、教育界、文化界、艺术界、商业界、医疗界等诸多领域,有清官廉吏、贤士名孝、革命先烈、学术名流、科技精英、文艺名家、民间艺人、名老医家、爱国侨胞、实业代表等1百多位在地方乃至全国都有相当影响力的文化名人。是港北区在建区以来对历史文化名人的首次系统整理,对团结广大民众以提高地方文化品位、活跃文化宣传及推动地方经济建设、弘扬爱国爱乡精神都有重大现实意义。

二、组织开展丰富多彩的文学艺术活动。

明年,文联将继续秉持“文艺惠民、文艺为民、文艺乐民”的宗旨,积极开展各类文艺活动。如组织会员开展采风、学习、创作;对文艺人才队伍进行艺术指导;组织开展文艺精品汇报演出和文艺作品比赛;组织推荐优秀作品参加各级美术、书法、摄影精品评选及展览;开展文艺志愿服务深入基层活动;选送组织参加上级文联举办的文艺大赛活动;开展免费送春联等惠民公益活动;文联基地建设及活动等等。

今年10月份还将举办港北区摄影知识培训班;在根竹镇和中里乡举办港北区文艺志愿服务民间文艺团队化妆知识培训班活动,旨在提高干部群众摄影技巧和基层民间文艺化妆水平。并到乡镇举办两场“听党话 感党恩 跟党走”港北区文艺科技志愿服务下基层演出活动。

三、切实做好区文联深化改革工作。

根据上级有关深化改革文件精神及《港北区文联深化改革实施方案》的要求和指导思想,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻******“七一”主要讲话精神和党的十九大和***二中、三中、四中***精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,明确改革方向和重点,不断地推动深化改革进程。

港北区乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月15日

今年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。港北区乡村振兴局严格按照自治区、市要求,在区委、区政府的坚强领导下,再接再厉、踔厉奋发,不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下:

一、2021年工作推进情况

(一)解放思想,为接续乡村振兴注入强劲动力。面对接续推进乡村振兴的新机遇新挑战,进一步解放思想、凝聚合力,营造抓学习、强作风、带队伍、促工作的浓厚氛围。统筹组织各乡镇(街道)分管领导、驻村第一书记、专责小组驻组人员等共68人到南宁参观广西脱贫攻坚成就展,激励港北干部努力做到事争一流,全力以赴做好乡村振兴这项全区重点工作。认真开展党史学习教育,领导高度重视,以局主要领导为组长的党史学习教育领导小组科学制定工作方案,全面压实工作责任,定期调度学习进度,认真对标对表,高质量落实规定动作,高标准谋划自选动作,把抓好党史学习教育作为重要政治任务,在学习党史中凝聚力量、接续奋进。

(二)夯实基础,以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,筑牢返贫致贫防线,确保不出现规模性返贫。

一是健全防贫动态监测和帮扶机制。坚持“线上”国扶系统和行业部门系统双监控、“线下”干部核实、部门精准帮扶相结合的监测机制,每月跟踪监测,对重点对象定期检查、动态管理,持续跟踪收支、“两不愁三保障”及饮水安全变动状况,有问题及时发现、快速响应、动态清零。截止9月底我区共认定三类人员824 户3084人,其中脱贫监测户197户696人,边缘易致贫户517户1992人,突发困难户110 户396人,经过监测帮扶取消风险脱贫监测户60户233人,边缘易致贫户 157户 640人。

二是抓好资金项目的谋划和推进。2021年共谋划了4类乡村振兴衔接资金项目,涉及财政衔接推进乡村振兴补助资金13551万元(***下达4288万元、自治区下达2922万元、市下达2470万元、区安排3871万元)。

三是统筹“万名干部回故乡 带领群众建家乡”活动取得实效。截止10月6日,全市各级各单位共有港北籍科级及以上干部974人,已返乡进行“双报到”的共876人,覆盖全区122个行政村(社区),覆盖率98%。全区共组建“理事会”819个,组织召开了港北籍干部动员会5期,镇、村两级组织已经报到的回乡干部召开工作座谈会1112场次。

四是推进消费帮扶、社会帮扶提档升级。2021年,我区通过自治区认定的扶贫产品131个,销售额达12920万元。在华隆超市、永盛百汇超市、广百汇超市、四个乡镇超市等设立了10个扶贫产品专区,2021年至今实现销售额20.3万多元。设立港北区扶贫产品展销中心、港丰农牧消费扶贫专馆、稻花鑫扶贫产品专馆等三个消费扶贫专馆,2021年至今实现销售额90多万元。推进脱贫户“微心愿”活动,鼓励企业有针对性开展脱贫户扶志扶智等活动,今年以来,企业累计到户帮扶70多次。

五是扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。2021年自治区下达水库移民项目投资资金3934万元,拟建设28个项目,目前3个整村提升工程项目已完成设计方案的编制工作,20个项目正在施工。2020年自治区下达的易地搬迁后续扶持补短板项目资金750万元,用于建设扶贫车间2500㎡、挡土墙100米、排水沟150米,截至2021年9月,扶贫车间已建成2344㎡主体房屋和配套挡土墙,资金支出750万元支出率100%。按时拨付2021年大中型水库移民后期扶持资金1442.715万元。易地搬迁共290户,需拆旧房224户,已拆旧224户,已发放奖励合计738万元217户。通过外出务工、就业扶贫车间、公益性岗位、周边工业园以及城区打零散工等途径实现搬迁群众就业610人。

六是加快脱贫攻坚档案归档工作。把脱贫档案归档作为重要政治任务,精心谋划实施,结合实际制定《2021年港北区精准扶贫档案归档工作实施方案》。严格督导检查,就工作进展情况进行了专题督导。强化业务培训,5月24日组织各乡镇(街道)及相关单位召开港北区精准扶贫档案工作推进暨业务培训会,就整理归档细则和贫困户档案进行具体的业务指导。截止9月底,2012-2020年港北区本级文书档案整理及目录录入55434件,2015-2020年港北区8个乡镇文书档案整理及目录录入62117件、110个行政村文书档案整理及目录录入51913件,已完成2012年-2018年纸质档案数字化合计1244421页。

(三)聚焦重点,加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。按照聚焦重点、平稳有序要求,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是做好政策衔接,制定出台乡村振兴系列配套政策文件。围绕贯彻落实************重要讲话精神和***、自治区文件部署,立足我区工作实际,并充分征求教育、医保、住建、民政等职能部门意见,对文件进行了多次补充完善的基础上,出台了《港北区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点》、《港北区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》和《港北区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化工作方案》等工作方案,成立了两项活动和九个专项行动专责小组,进一步完善了组织机构,为各部门明确工作方向,确保完成今年各项目标任务。

二是做好机构衔接,扶贫和水库移民局重组为乡村振兴局。经区委区政府研究发文,将港北区扶贫和水库移民管理局重组为港北区乡村振兴局,并于6月3日挂牌,主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作,目前局内工作已经按新机构正式运转。同时,根据上级要求和政策制度调整,结合区内实际情况,逐步理清明确相应职责,对人员配置进行优化,充分发挥统筹协调、宏观指导和监督检查作用,切实抓好乡村振兴重点任务落实。

三是做好体制衔接,以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系,落实“三级书记抓乡村振兴”要求,成立以党政主要领导任组长的领导小组,建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导责任制。强化业务指导,以全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会为契机,坚持理论水平和业务能力共同提升、示范培训一体推进,做到培训全覆盖。

(四)树立典型,强化示范引领。今年以来,先后组织推荐评选了全国脱贫攻坚奖、自治区2019-2020年度脱贫攻坚先进集体和先进个人、自治区五年脱贫攻坚先进集体和先进个人、贵港市脱贫攻坚先进集体和先进个人和港北区脱贫攻坚先进集体和先进个人评选表彰工作。2021年1月港北区扶贫信息中心荣获贵港市事业单位脱贫攻坚奖励记功集体表彰。2021年3月港北区扶贫和水库移民管理局荣获广西三八红旗集体表彰。2021年4月港北区扶贫和水库移民管理局荣获全区先进集体表彰。

 二、存在问题

一是机构改革进度需进一步加快。目前县市区的扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。

二是各级干部的业务水平加强。受到换届的影响,区乡村三级换届的干部调整,特别是新到任的驻村干部和“村两委”干部对“十三五”时期的脱贫攻坚的标准理解不深,加上目前业务培训的强度减弱,基层干部对扶贫政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。

三是就业和产业两项工作仍需进一步强化举措来推动。就业方面,现有的扶贫车间的就业带动能力仍然比较有限,需要继续拓展和强化;产业方面,可持续发展的后颈不足,规模较小,部分农业产业抗市场风险的能力有待提升。

 三、2022年工作计划

(一)加强机构队伍衔接。按照自治区、贵港市的工作部署,加快扶贫部门向乡村振兴局的机构改革步伐,尽快完成机构设置,挥好干部队伍作用,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。

(二)加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”重要内容,按照自治区和贵港市有关工作要求,研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的衔接细则和实施方案,确保各项工作实现平稳有序推进。特别是扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果,把握好工作重点,筑牢防止返贫的防护墙,要紧盯重点人群,做好重点领域风险排查,做好舆情处置。

(三)加强防贫监测工作。根据自治区及市级反馈疑是问题不定期与部门共享数据,不定期对脱贫户、边缘易致贫户、脱贫监测户和突发困难户信息数据全覆盖核查工作,做好防贫监测分析和脱贫成果分析。针对全国防贫监测信息系统人口信息建立系统人口数据库,每月开展一次脱贫户,三类人员自然变更的信息采集、更新、录入,做到变更有据、统计精准。不定期与民政、人社、残联、医保等部门数据与防贫监测系统数据共享,对所有脱贫户困户及防贫对象开展“线上线下”数据信息比对分析核实,及时发现风险点,早干预早纳入,切实提高信息数据质量,巩固脱贫攻坚成果。

(四)加强项目库建设。各部门成立本部门项目库领导小组,并落实项目库建库联络人,上报港北区乡村振兴局备案,严格按建库程序执行。组织财政局等有关部门,不定期到各乡镇、有关部门对项目库建设进行监督检查,确保项目库建设按照既定时间节点有力有序推进、按时按质按量完成。同时,发挥人大代表、政协委员和群众对项目实施情况的监督作用,对项目库建设和项目实施开展监督,督促任务落实。

(五)加强易地搬迁后续产业发展。进一步加强老乡家园—港北区移民安置小区后续产业扶持项目经营管理,加快食用菌生产大棚二期全面投产,根据协议向搬迁贫困户按时分红,大力带动搬迁贫困户劳动力实现就近就业。加快完善“补短板”扶贫车间项目用地,完成竣工验收后及时出租获取收益。

(六)加强老乡家园安置区基层组织建设。由区委组织部、根竹镇人民政府进一步加强老乡家园党支部管理,区派驻第一书记、工作队员配合支部开展各项工作;新发展集团有限公司加快做好老乡家园-港北区移民安置小区消防整改,加强物业人员管理培训,规范物业管理水平,向搬迁贫困户提供优质服务,帮助搬迁群众搬得出、稳得住。

(七)加强组织开展“两项活动”。按照市委和区委的工作要求,扎实开展好“万名干部回故乡 带领群众建家乡”、“千企联千村 共建新农村”两项活动,做好港北区本级干部的管理考核。不断总结经验,深入挖掘“万名干部回故乡 带领群众建家乡”活动中涌现出的先进事迹和典型人物、取得的实际成效,加大宣传力度,营造建设家乡助推乡村振兴的浓厚氛围。充分调动返乡领导干部的参与热情,吸引各方人才投身到乡村振兴工作中,如邀请市城市道路管理处的干部为家乡道路规划提供建设意见,邀请在自然资源局工作的干部做整体谋划等等,真正发挥各行各业领导干部的优势,群策群力共谋发展。

港北区医疗保障局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月12日

2021年,在区委区政府的正确领导下,在市医保局的精心指导下,区医保局始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,以人民健康为中心,落实《********* 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》,持续推进医保支付方式改革,提高医疗服务透明度,提升医保基金使用效率。现将情况汇报如下:

一、2021年工作总结    

(一)城乡居民基本医疗参保情况。2021年通过印发20万份参保政策、享受待遇宣传资料,制作2000份医保宣传环保袋、615份张贴宣传海报等方式开展医保政策宣传,让广大人民群众积极主动参与缴费工作,基本实现我区城乡居民参保全覆盖。2021年港北区常住人口63.34万人,截至2021年9月底,我区已参保缴费人数57.58万人,占应参保人数57.96万人的99.35%。其中脱贫人口32979人,应参保的32924人中已有32893人参保,参保率为99.91%,已完成面上参保率不低于97%的指标任务。

(二)基本医疗保险待遇报销情况。通过多方筹措资金,截至9月底,2021年医保资金筹资44315.57万元,其中个人筹资15670.73万元,***财政补助23464.13万元,自治区财政补助2943.23万元,区本级财政补助2237.48万元,为确保医保待遇及时发放提供了资金保障。通过优化办理流程、加大审核把关力度、加快资金拨付进度等措施,我区参保患者待遇得到了及时享受。截至9月30日,全区共有861318人次获得城乡医保报销,报销总额28070.29万元,其中住院报销66825人次,报销金额 21898.64万元;门诊慢性病报销126552人次,报销金额2060.32万元;门诊报销667941人次,报销金额4111.34万元。

(三)医保基金监管情况。一是开展定点医疗机构打击欺诈骗保专项治理“回头看”工作。2021年1月在全区开展了定点医疗机构打击欺诈骗保专项治理“回头看”工作,截止1月15日,已经全部完成30家定点医疗机构检查工作,检查过程发现的一些疑似减免住院费用、诱导住院等问题,已督促整改到位。二是配合国家审计署开展审计发现违规使用医保资金追缴工作。根据自治区审计组对城乡居民医保报销数据情况的反馈,我局对部分参保人员重复报销、参保人员死亡后仍存在报销数据事项进行了整改。截止2021年2月25日,涉及的重复报销金额21362.49元及违规报销金额711.18元已退还到位;三是开展定点医疗机构有关问题专项治理工作。以区政府牵头,部门联合治理,成立了以区医保局、区卫健局、区市场监管局有关领导干部组成的专项工作领导小组,2月10日前通过医保智能审核、智能监控信息系统以及医保结算数据进行了数据筛选,确定重点走访的病人92人,并对相关定点医疗机构进行了现场调查,专项治理工作取得良好成效,促进医疗机构的内部规范化管理。

(四)医疗救助开展情况。目前我局严格执行上级出台的脱贫户及三类人员医疗救助、重特大疾病住院医疗救助、重特大疾病门诊特殊慢性病医疗救助认定流程等政策文件,截至9月30日,全区共有45433人次获得医疗救助,涉及补助资金1520.33万元。

(五)医保支付方式改革开展情况。一是DRG付费方式改革进展顺利。2020年12月,港北区人民医院试点实行按疾病诊断相关分组(DRG)付费工作,各项工作如医院入编、病案上传、病例分组、反馈调整均逐步正常开展。截止今年9月,辖区除了3家精神病医院没有纳入DRG付费方式改革外,其余16家定点医疗机构已全部开展;二是药品耗材及试剂供应保障制度改革情况。截止2021年10月9日我局指导11家定点公立医疗机构开展21批药品、耗材及试剂集采采购量填报工作,其中15批已中选落地使用。根据《自治区医保局关于做好我区药品带量采购货款结算有关工作的通知》(桂医保发〔2020〕 18号)文件的精神,并对符合预付条件的公立医疗机构进行6批药品、耗材及试剂带量采购的预付工作,共计421236.96元,破除以药补医,理顺药品、耗材及试剂的价格。

(六)定点医药机构考核情况。港北区医保中心组织考核工作组分别于2020年12月22日-12月24日及2021年1月11日-1月15日对辖区内7家定点零售药店、30家定点医疗机构进行2020年度基本医疗服务协议年度现场考核。从考核结果看,各定点医药机构基本能够遵守有关规定,积极履行服务协议,建立医药管理制度,做好医药服务管理,为参保人提供合理的基本医疗保障服务。

二、2022年工作思路及措施

(一)工作思路及工作措施

1.加强对城乡居民的参保动态管理。一是全力推进城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,切实做好城乡居民参保缴费工作,进一步加强对医保政策惠民性的宣传,增强老百姓的获得感、幸福感。二是强化主体责任落实,建立完善防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等每季度开展1次定期排查、动态管理,分层分类及时纳入帮扶政策范围,坚决防止发生规模性返贫现象。三是加强与相关部门、单位数据共享和对接,依托大数据平台和先进技术,探索建立“农户申请、村屯确认、乡镇核实部门比对、跟踪回访”的易返贫致贫人口发现和核查系统体系以及时监测和化解风险隐患。

2.完善筹资运行政策和基本医疗保险制度。一是完善待遇保障和筹资运行政策,确保到2025年底我区基本医疗保障制度更加成熟定型;加强基金预算管理和风险预警,提高预算编制质量,增强预算执行约束力,实现医保基金安全运行可持续;加强对基金运行的动态监控和风险预警。二是完善基本医疗保险制度,执行城乡居民大病保险制度,健全补充医疗保险与基本医疗保险的待遇衔接机制,增强医疗救助托底保障功能,加大对患重特大疾病造成家庭生活困难人员的救助力度。

3.统筹推进多层次医疗保障体系建设。一是持续深化医保支付方式改革,全面推行门诊统筹、住院医疗费用总额控制、按病种付费、按疾病诊断相关分组(DRG)多元复合式医保支付方式改革,逐步建立以保证质量、控制成本、规范诊疗、提高医务人员积极性为核心的DRG付费,发挥医保支付的激励约束作用。二是筑牢基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障线”,发挥政策效能,确保脱贫人口不因病返贫、致贫。

4.强化医保基金监管,严厉打击欺诈骗保行为。一是贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》,依法依规加强基金监管。二是保持基金监管高压态势,组织人员加大对欺诈骗保行为的查处力度,坚持“零容忍”,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,提高医保基金使用效益。三是规范医保定点协议管理,推进对定点医药机构监督检查全覆盖,加强医保对医疗服务行为和费用的调控引导和监督制约作用。四是加强医保基金监管队伍建设,提升依法依规监管能力,建立独立、高效、专业的执法队伍。五是建立医疗机构、医务人员医保信用评价管理机制,构建医保信用评价结果与医院的绩效考核、医保费用结算挂钩的衔接机制,积极推动将医保领域信用管理纳入社会公共信用管理体系。六是加强部门信息共享和联合执法,严厉惩处欺诈骗保,尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。

5.加强医保公共服务标准化信息化建设,持续提升医疗保障服务能力和水平。一是规范公共服务范围、服务内容、服务流程,逐步实现辖区范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。二是深入推进异地就医结算,按照上级部门的要求,不断扩大异地就医结算业务种类。三是加强医保人才队伍建设,实施医保人才培养工程,建设对群众有“温度”的医保队伍。

6.积极配合全面深化改革委员会工作要求。一是配合卫健部门贯彻落实自治区进一步规范医疗行为促进合理医疗检查意见、贯彻落实自治区加强基层医疗卫生人才保障指导意见和贯彻落实自治区建立优质高效医疗卫生服务体系实施方案。二是配合人社部门继续探索公立医院薪酬制度改革。

7.强化医保队伍自身建设。一是强化为群众服务的观念意识,淡化行政审批意识,优化办事流程,简化办事程序。二是狠抓干部队伍建设,提升工作能力、综合素质水平。三是加强内控监查力度,开展定期、不定期的作风监督检查。

 

(二)工作目标及做法

深化医保支付方式改革,推进医疗服务价格改革,深化药品耗材集中采购改革,继续推进最多跑一次改革;提升医保经办管理服务水平,群众报销结算更加方便,就医满意度进一步提高。

1.深化医保支付方式改革,维护医保基金安全。继续推行门诊统筹、按疾病诊断相关分组(DRG)多元复合式医保支付方式改革;继续推进日间住院支付方式改革试点工作;完善定点医药机构考核机制,努力实现医疗费用和医疗服务“双控”目标,发挥医保对医改的牵引作用,维护医保基金安全。

2.开展药品集中带量采购,实现降价控费。继续推进医疗服务价格改革和药品耗材集中采购改革,根据省市药品集中采购结果,开展带量采购,以量换价、量价挂钩,使定点医疗机构的药品价格能降下来,给老百姓带来真正的实惠;探索短缺药品市内医共体共济使用,减少平台下采购的数量,降低药品费用支出;规范诊疗行为,减少高值耗材和药品浪费,提高体现医务人员技术劳务价值的收费。

3.推进最多跑一次改革,提升就医满意度。全方位提升经办工作人员服务水平,进一步提高群众办事便捷度、满意度;对照医保审核经办流程的要求,进一步简化零星报销工作流程,缩短审核及拨付时限;继续实施医疗保障一站式结算,加强转外就医流程的宣传,让群众熟悉转诊、备案、异地安置的办理流程,努力促使群众报销结算更加方便,就医满意度进一步提高。

4.加强“智慧医保”建设,提升经办服务水平。以智能审核监管系统、医保稽核系统等智慧医保平台为抓手,继续丰富完善监管手段,实现医保就诊信息的智能审核,做到医保监管强化事前提醒和事中警示,做好事后严惩,逐步实现审核的全部智能自动化。

5.加强两定机构监管,打击欺诈骗保行为。加强日常稽查,部门联动,规范“两定”机构经营秩序,打击各类医疗保险欺诈骗保行为,确保完成明年29家定点医疗机构和10家定点零售药店的年度考核和稽查任务。对一些疑点问题较多的“两定”单位和群众举报事项重点关注,精准检查。

6.坚强内部稽核,降低经办风险。按照“坚持问题导向,补齐工作短板”的工作思路,按计划做好内部稽核工作。每季度对医保中心经办机构进行全面检查一次,每月不少于10%的抽查率对各股室进行抽查。

7.做好资金筹备,保障资金安全运转。每月及时向市局申请医保备用金,按时拨付医疗机构结算款和个人报销款,并按时上报财务相关统计报表;做好全年医保资金筹措工作,计划在2022年9月底前完成城乡居民医保基金本级财政配套补助筹措资金2377.74万元,城乡医疗救助基金本级财政配套补助筹措资金178.8万元,确保资金安全运转。

 

(三)2022年重点工作

1.参保缴费工作。配合相关部门做好2022年度城乡居民参保缴费工作,确保我区城乡居民医保参保率达到97%以上,其中脱贫人员参保率达到100%。计划在2021年10月中旬,组织召开港北区2022年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作动员会,总结2021年度城乡居民基本医疗保险工作运行情况,动员部署2022年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。并在三个月的集中缴费期内,做好宣传动员、指导和督促乡镇(街道)开展集中缴费工作,确保完成参保率任务。

2.医保基金监督管理工作。一是结合开展2021年度定点医药机构服务协议考核工作,开展一次规范使用医保基金的监督管理检查,全面了解和掌握各定点医药机构规范使用医保基金情况,进一步规范医疗服务行为,强化基础管理,进一步完善医保管理工作,同时抓好问题整改落实,为年度开展全覆盖检查提供参考。

二是开展2022年医保基金监管集中宣传月活动工作。计划2022年4月,在港北区开展2022年医保基金监管集中宣传月活动工作,以港北辖区定点医药机构主体,通过开展线上线下集中宣传、现场宣传、组织全员培训等方式,向社会开展形式多样、深入人心的医保基金监管集中宣传活动,营造“人人知法、人人守法”的良好监管环境,有效维护医保基金安全。

三是做好2022年基金监管全覆盖检查工作。计划2022年上半年,在全区所有定点医药机构(截止目前共37家定点医药机构)范围内开展以打击欺诈骗保为主要内容的医疗保障基金监督全覆盖检查。通过制定全覆盖检查工作方案,组织检查工作组对所有定点医药机构开展检查的方式进行,并将检查结果在一定范围内通报,对违法违规行为将通过新闻媒体进行曝光等。不定期开展对定点医药机构的检查监督工作,随时了解掌握、打击辖区范围内定点医药机构可能出现的违法违规行为。

3.基金财务工作。做好2022年度医保基金的预算和结算工作,按时间进度要求及时拨付定点医疗机构垫付的医疗费用。同时,根据市局工作安排,做好2022年度定点医疗机构总额控制方案。

港城街道2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月17日

今年以来,港城街道深入贯彻落实******视察广西时的重要讲话和重要指示精神和李克强总理在广西考察时的重要讲话和重要指示精神,围绕市委、市政府“四大战略”和“四大振兴”工作要求,按照区委、区政府决策部署,锐意进取、担当实干,推动各项事业取得新成效。

一、2021年以来主要工作成效

(一)抓重点促发展,经济实力不断提升。一抓经济发展。1—9月,实现财税入库6.437亿元,全社会固定资产投资69.4亿元,规上工业总产值完成40.54亿元,规上贸易业总营业额10054.2万元,经济社会发展持续向好。二抓农业产业。1—9月,完成粮食种植面积6.3万亩,经济作物种植面积2.38万亩,生猪存栏40368头,出栏56311头。全力抓好稻虾特色产业,在实现稻虾养殖面积215亩的基础上,新签约1016亩,新流转300亩土地发展稻虾特色产业。三抓项目建设。聚焦重大项目建设,重点推进G358国道贵港城区段改造、城北大道、和平北、解放路(桂林路—城北大道)、猫儿山至武乐公路等重大项目。积极加快辖区内新开工项目12个,有序推进续建项目35个。四抓征地拆迁。港城片区2021年土地房屋任务项目42个,涉及土地征收任务2665.351亩,房屋征收任务34.43万平方米。目前累计完成土地征收332.588亩,房屋征收1.6万平方米,迁移坟山242座。已完成可交地项目12个,占总任务数28%。

(二)强监管严执法,整治工作扎实推进。强化安全生产监管。认真抓好中小学生防溺水和校园安全工作,深入企业、超市、烟花爆竹店铺等500家场所开展安全生产排查70余次,出动人员1500人次。强化环境保护监管。积极做好环保督察反馈问题整改,拆除非法企业3家,督促完成整改6家,办结群众投诉环境问题4件,阶段性办结6件。坚决打好大气污染防治攻坚战,开展秸秆禁烧巡查累计出动8000余人次,因露天焚烧秸秆取消耕地地力补贴涉及面积53.65亩。大力抓好“散乱污”整治,切实消除“散乱污”企业带来的环境污染和安全隐患。强化“双违”执法。联合区级相关职能部门拆除违规建房30间4000余平方米,拆除卫片图斑48宗203.4亩,打击非法盗采6宗,拆除大棚房1个,以案为鉴,强化威慑作用。强化农房管控。全方位宣传乱占耕地建房“八不准”政策法规,严格执行新建农房“先报后建”程序,农村乱占耕地建房现象得到有效遏制。

(三)挖潜力提效能,乡村振兴有声有色。一是乡村风貌持续提升。G358国道和北环沿线可视范围内需外立面改造楼房2320栋,目前已开工搭架2163栋,已完成改造942栋。持续深入开展“三清三拆+”环境整治,基本整治型6个村15个屯,现已全部完成整治。二是示范带建设初见成效。街道5个先行先试示范村率先垂范,投工投劳,全面提升乡村“形实魂”。目前,富岭村已完成农户住房外立面改造、外墙立面画图、美化绿化、景观(标志)提升、篮球场、耕云亭等基础设施建设,“荷和其美、乡遇港北”享誉区内外。石寨村、樟村“五园”建设成效明显。樟村荣获自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村。龙井村乡风文明建设工作经验做法入选自治区十大先进典型案例。三是载体作用发挥明显。依托“万千”活动,组建6支“先锋队伍”,并成立返乡领导干部服务站和15个村(社区)对接服务组,引导74名港城籍领导干部返乡建设,动员致富能人捐款约82.76万元,企业捐资58.5万元、捐助水泥75吨、沙子600立方、混凝土540立方、路基渣800吨。

(四)强保障稳民生,社会大局和谐安定。抓好常态化疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作,累计摸排12周岁以上98397人,其中已接种第一针93321人,接种率94.84%。累计完成两针接种84367人,接种率85.74%。继续巩固拓展脱贫攻坚成果,积极落实扶贫小额信贷政策和建立健全防止返贫监测和帮扶机制,做到应贷尽贷,应纳尽纳。目前已成功放贷25户134万元,新纳入监测户31户114人。1—9月,辖区内发生各类矛盾纠纷33起,已调结32起,调结率96.96%;城乡居民基本医疗保险参保人数70393人,参保率99.68%;养老保险参保人数15419人,参保率47.02%。发放农村低保金约599万元,城市低保金约10.1万元,农村特困供养金64万元,城市特困供养金7.6万元,优抚优待金约150.4万元。

(五)强党建固堡垒,党的建设深化落实。基层党建工作夯实有力。实施党员星级化管理,评选出五星级党员25名,四星级党员1593名,吸收预备党员36名,按期转正党员27名,党员教育培训实现全员覆盖。如期完成15个村(社区)“两委”换届选举,选优配强“两委”成员138名,队伍结构明显优化。樟村党总支部荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。9月份,樟村成为自治区机关党建助力乡村振兴行动现场推进会现场考察点。7个村党组织获自治区三星级以上命名,新建两新党组织3个,推动3个事业单位党支部撤并,建强17个城市小区党组织功能建设,建成群山村等3个村党群服务中心,完成村级集体经济收入年度目标任务。党风廉政建设扎实有效。强化党风廉政教育,筑牢防腐拒变思想防线,累计学习各类典型案例16起。运用“每季度一约谈”制度,开展日常监督和专项监督检查18次,督查发现问题15个,并已全部督促落实整改。运用“第一种形态”处理党员干部2人次,累计约谈领导干部30余人次,集体廉政约谈6次578余人次。积极开展线索摸排核实处置,加强执纪问责力度,累计立案12件。意识形态工作走实走深。坚持意识形态工作原则,组织开展理论中心组学习8次,其中,党史专题研讨5次。组织开展“七一”建党100周年系列活动和创建文明村镇、民族团结示范村活动,石寨村和富岭村荣获港北区第一批民族团结示范村。

二、存在问题

(一)经济发展后劲不足。受疫情、征地款、融资难等因素影响,工业产值增幅不大,财税增收缩减,固定资产投资放缓,经济发展后劲面临严峻挑战。

(二)国土城建管理任重道远。征地项目内抢建违建现象不同程度存在,城郊“双违”整治工作任务重,矿石土方盗采现象偶有发生,但街道人员力量严重不足,执法力量十分薄弱,工作经费缺乏保障,造成打击成效不明显。

(三)环境综合整治压力大。六八、蓝田、棉村等社区属城郊结合部,外来人口多,产生的生活垃圾量大,清理难度大。农贸市场、城乡结合部等区域仍然存在“脏、乱、差”现象,流动商贩多,乱摆乱卖现象普遍较多,整治后容易反弹。

三、2022年工作计划

(一)坚持发展为要,着力抓好经济指标。抓好财源跟踪监管。继续加强与税务部门的沟通与协作,开展对纳税企业的摸底,深挖企业纳税潜力,确保企业正常纳税,做到应税尽税、应收尽收。推进项目建设。一是紧盯项目入库,采取专人跟踪新项目的分工机制;二是紧跟续建项目,做到应统尽统;三是充实项目用地储备,加快推进征拆工作,全力解决因用地因素影响项目落地的问题。力保农业产业。积极争取上级农业部门的支持,确保有田不丢荒,有栏不留空,把农业先进技术和资源真正落实到农户的土地上和畜栏中。扶持发展规上工业。积极支持瑞康、芭田、启工等规上工业,保障充足生产用电和服务,确保产量增长。强化居民收入样本点跟踪指导。继续建立健全街道班子领导负责,统计助理落实,社区辅调员执行的工作机制,分责分工到人,每月定期到户指导填报数据,确保收入支出填报不漏。

(二)坚持严管严控,全面统筹城乡发展。积极协调配合上级部门做好城市规划,提高征地拆迁预见性。稳妥化解群众关心的失地生活补助、养老保险、道路水利灌溉等历史遗留问题,提高被征对象的满意度和支持率。扎实开展创城活动,全面推行田长制,严格落实农房建设用地指标政策,积极探索实现农房报建申请审批“一站式”服务,保障村民“一户一宅”和“住有所居”。强化耕地保护的舆论宣传,鼓励村集体和村民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。建立健全常态化打击违法占用耕地和盗采自然资源机制,做到守土有责。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,在巩固***环保督察反馈意见问题整改的成果上,对常年整改工作任务常抓不懈,一抓到底,抓出成效。

(三)坚持率先垂范,大力实施乡村振兴。一是强化人才振兴。探索建立村级人才服务站,搭建返乡人才交流分享平台,强化科技特派员和驻村工作队员责任,激发其服务农民、服务农村的积极性。建强屯级党组织和理事会领导机构,发挥先锋模范作用,带动群众参与,发动群众投工投劳,为乡村振兴注入长久的动力。二是打造示范带。以点带面,因地制宜,重点做好先行先试示范村建设,为全街道乡村振兴积累好经验、提供好模式。串联起双井屯、岭头岭底屯、白屋独寨屯、葛麻屯等村屯,打造一条龙井、富岭、麻山、石寨、樟村等为中心的乡村风貌改造示范带。三是加快村庄规划。结合各村屯实际,因地制宜,就地取材,做到一村一策,一屯一案。推广使用新建农房方案设计,抓好风貌提升村庄规划,重点做好“一拆二改三治四化”,即拆危旧房,改水改厕,治理垃圾、污水、农业面源污染,硬化道路、绿化村庄、美化村貌、规范化建设。四是发展特色产业。每村因地制宜发展一批特色种养殖产业,做到“一村一品”。如樟村火龙果和沃柑、富岭辣椒和沃柑、麻山华竹、龙井火龙果、东山蛋鸭、旺华规模养牛场和养猪场、旺岭食用菌等。五是推行文明建设。开展古树、古桥、古牌坊等历史文化资源保护,充分挖掘自身文化内涵,打造“红色文化村屯”等文化品牌。大力开展邻里互助、环境保护、扶贫助困等各类志愿服务活动,壮大志愿服务队伍,完善文明实践志愿服务队伍体系,传播正能量。依托农家书屋、村级公共服务中心等平台,提升基层公共文化服务能力,弘扬淳朴乡风,推动移风易俗。

(四)坚持以民为本,协调发展民生事业。推进民族团结,打造民族文化新天地。全力打造樟村成为自治区民族团结示范点,继续扩大石寨村、富岭村的民族团结进步创建工作。努力培育打造富岭村岭底屯成为民族文化示范点。持续推进龙井村古民居等6个文物点敷设标准化建设,培育《哭嫁歌》等传统非遗文化品牌亮点。以“以点带面、点面互动、带动社会”的工作思路,推进龙井村、樟村、富岭村、麻山村、富岭村等文化驻地建设,推动旅游的融合发展。继续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强社会稳定治理,努力提高群众安全感和满意度。进一步强化对城乡低保人员的动态管理,确保应保尽保。加快民生工程建设力度。如人饮工程建设、“一事一议”项目建设。加快完善城北片区路网建设,打通金港大道、迎宾大道、桂林路到北环路的路网,重点推进迎宾大道、仙衣路、民主路、解放路、同济大道北延段等重点交通项目建设,切实解决民生出行问题,进一步提升城市整体形象。

(五)坚持全面从严治党,加强党的建设。继续抓好党风廉政建设和反腐败工作,强化政治监督检查,做细做实日常监督工作,贯通运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,强化对党员干部的教育管理,杜绝干部慵懒散漫作风,加强对“一把手”和班子成员的监督,深入开展整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风。深入实施党建引领“六大行动”,进一步夯实15个村社组织阵地建设,健全和优化村社、“两新”党组织设置,大力推进城乡“红色庭院”“红色一家”“红色车间”建设,打造一批支部标准化规范化示范点,着力发展壮大村级集体经济,全力提升组织力。深入开展党史学习教育,多渠道、多举措、全方位强化党员学习教育;进一步优化党员队伍建设,从实抓好发展党员、流动党员教育管理工作;从严抓好干部队伍建设,加强街村两级干部教育培训,注重在工作一线“选育管用”干部,全面提升党员干部队伍凝聚力和战斗力。扎实开展党组织、党员评星定级活动,全面落实党员中心户、普通党员户全部授牌、挂牌,发挥党员先锋模范作用;选优配强“一组两会”成员,建强68个屯级乡村振兴理事会,推动村民自治制度不断完善,为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证和有力的法治保障。

根竹镇2021年工作总结和2022年工作思路

根竹镇人民政府

2021年9月

今年以来,根竹镇坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,围绕市委、市政府“实施四大战略、突出四大振兴”工作总要求,团结带领广大干部群众解放思想、担当实干,有力推动全镇各项事业取得良好成效。现将我镇2021年工作总结和2022年工作思路报告如下。

一、2021年主要工作推进情况

(一)经济建设平稳有序今年1-9月份,全镇固定资产投资累计完成7.46亿元,同比增长55.41%;完成财税收入5000万元,同比增长78.57%;完成规上工业总产值5.25亿元,同比增长28.9%;完成限上零售业5.25亿元,同比增长59.4%;完成其他盈利性服务业1806万元,同比增长53.83%。成功入库固投项目19个,计划总投资8.93亿元;入库工业企业1家,占全区新入库的33.33%;入库限上批零企业4家,占全区新入库的57.14%。

(二)重点项目建设加速推进。实施“一项目一专班”制度,积极主动解决项目建设堵点问题,切实推动项目建设步伐。广西中冠国际商贸城项目已完成18栋楼主体建设,于9月5日开业,完成投资2.8亿元。荷润物流城项目一期已于今年6月份开工建设,完成投资8400万元。贵港亿上仓储物流中心项目已完成AB主体建设,部分建成并投用,完成投资3.88亿元。不断加大土地征收力度,力促项目入驻。圣麓院生态养生养老理疗基地项目已完成土地征收240亩,贵港市福源老年公寓项目完成土地征收10亩,民政公益园项目完成土地征收51亩,为把我镇建设成为休闲康养示范镇提供坚实保障。继续做好招商引资工作,跟踪服务招商引资项目4个。分别是计划投资1亿元的江沅誉桦板业年产10万m³三聚氰胺生态板基材项目;计划投资1.5亿元的广西心康医养中心项目;计划投资500万元的盛世乾元汽车贸易有限公司建设项目;计划投资500万元的长安汽车4S店整体搬迁项目。

(三)乡村振兴步伐不断加快。深化港北区“六个一”工作法,推动乡村振兴“形”、“实”、“魂”全面提升。一是塑美丽乡村之“形”。以“三清三拆+”环境整治、土地综合整治、农房管控为抓手,今年以来共完成旧房清拆2.4万平方米;完成“两高两道”示范带外立面改造2499栋,G358国道外立面改造597栋;2020年12月接到土地综合整治任务以来,完成土地综合整治2583亩,完成率59.65%,在全区排名第三;农房管控依法拆除双违45宗,发放乡村规划许可证34宗,占全区已发证的23%。打造了汾水村曾屋屯作为自治区现场会观摩点,获得自治区住建厅“快、好、省”的评价。以“群众筹资+企业捐赠+政府配套”的模式打造了根竹镇乡村振兴示范带,5月份开始创建, 引进设计团队对村庄进行整体规划设计,量体裁衣绘就一条5公里的集文创教育、艺术展览、餐饮娱乐、农村治理等多元业态于一体的新农村示范带,截至目前,已完成280个节点改造,示范带轮廓初显。二是凝乡村产业之“实”。积极打造有机蔬菜,双高蔗糖,富硒桑蚕,黑米稻,高山草甸黄牛等特色产业。稻虾农旅项目规划310亩,文创基地计划年底建成营业。发挥产业服务队的作用,推荐根竹优质资源,主动做好企业与当地群众的协调工作,引导经济能人、企业家等群体在根竹投资实业、援建项目,推动产业振兴。三是铸乡风文明之“魂”。持续完善屯级“一组两会”协商机制,村民自治能力不断加强,基层社会治理取得更好成效,全镇累计成立乡村振兴理事会116个,牵头对涉及本屯乡村振兴的重大事务进行科学决策,着力推进农村各项事业健康发展。理事会成员充分发挥组织员、宣传员、调解员作用,示范带动群众从“要我干”转变为“我要干”,形成“村民事、村民议、村民管”的良好氛围。积极按照“万名干部回故乡,带领群众建家乡”、“千企联千村,共建新农村”工作部署,大力开展乡村风貌提升和土地综合整治,吸引和凝聚各方人士支持乡村振兴。

(四)生态环境明显改善。以整治河道污染、挖矿采石、工厂排放等方面环境问题隐患为重点,深入开展环境保护专项整治行动。大气污染防治方面。配合港北生态环境局重点监控昌海木业、裕森木业、扬翔猪场(汾水)、港牧猪场、张超猪场、新民北山猪场等企业,同时开展秸秆禁烧巡查整治工作,安排人员轮流值班对辖区范围内南北面进行巡查860人次,对发现的起火点及时扑灭并对违法焚烧秸秆当事人进行立案处罚,全年共立案43起。秸秆视频监控火点及时处理率达96.2%。水污染防治方面。对我镇辖区内的西江监狱排放至江口村上榕木屯牛皮河河内的污水进行调查,并将调查结果移交港北区生态环境局处理。继续加强对全镇范围对水沟、鱼塘、养殖场、厂矿巡查,做到及时发现及时处理。对圩街的污水管网进行修缮,使得根竹污水处理厂污水进水量从原来的100吨/天提升至400吨/天。全面执行“河长制”,镇村河长累计巡河759次。引进污水生态化处理系统,已在4个村屯开工建设,其中红产垌屯污水生态化处理工程已基本完工。土壤污染防治方面。加大对辖区内非法采矿打击力度,出动执法人员350多人次,捣毁偷采点20多处,有效防止了水土流失和土壤破坏。全力推进土地综合整治工作,累计开展2100多亩土地的平整、灌排、土壤改良工程,并统一流转,有效提高土壤肥力和利用率。对***生态环境保护督察组受理转办的4个案件进行及时查处,已全部办结。

(五)社会治理不断夯实。一是社会大局安全稳定,未发生政治性敏感案事件、未发生影响社会稳定的群体性事件和重大案(事件)、未发生赴邕进京越级上访越级非访。累计开展书记大接访活动36批次,36人次。上级交办信访案件有效化解。2021年***集中交办信访积案1件,已程序性化解;***第二巡视组交办信访案件5件,已签订息诉罢访承诺书实体性化解4件,程序性化解1件。第八次国务院大督查交办线索实体性整改完成。通过接访、下访约访信访人黄文达户、召开单方双方调解会等形式共24次,十二年历史遗留纠纷化解成功。重大涉稳问题化解专项行动成效显著。自治区级交办重大涉稳问题1件已化解;贵港市级交办重大涉稳问题1件,已落实青苗补偿,取得实质性进展。重大矛盾纠纷案件清仓见底。贵港市交办千人以上重大矛盾纠纷案1件、贵港市交办500人以上重大矛盾纠纷案1件,已签订化解协议书取得实体性化解,进一步营造经安全稳定的社会环境。防范个人极端案事件专项行动推进有序,重点人群化解教育稳控工作抓实抓细抓出成效。抓好全国“两会”、建党100周年大庆、贵港市“两会”和中国-东盟博览会、中秋国庆节期间等重点敏感节点稳控工作,落实见人见照知行踪,确保重点人员吸附在属地。 二是基层社会治理取得明显成效综治平台建设持续完善。建成镇级综治中心1个,村级综治中心5个,配备6人专人负责“广西综合治理信息系统”的运行、负责系统管理。综治中心、天眼工程、雪亮工程和村屯通大喇叭共“四位一体”高标准实战化平台进一步完善,累计安装平安家园视频监控探头1438个。社会稳定风险评估不断完善。充分研判分析重大事项社会稳定风险评估工作,形成社会稳定风险评估报告,抓和谐、促稳定,进一步增强党的执政能力的重大决策。矛盾治理稳中有进。排查登记矛盾纠纷68件,化解68件,化解率100%。禁毒、反邪教、铁路护路等工作扎实开展。登记在册吸毒人员69人,执行社区康复社区戒毒3人,落实一人一册教育管控。建成镇级反邪教“关爱工作室”1个、村级 “关爱之家”1个,设立“反邪教宣传阵地”宣传橱窗13个,无新增涉邪教人员。普铁、高铁沿线治理有效,累计开展铁路沿线安全隐患排查整治共10次。群众安全感稳中有进,幸福指数持续提升。2021年第一、二、三季度单项安全感分别为100%、95%、100%,第1季度、第3季度在港北区排名均为第1名。三是安全生产工作扎实推进。2021年安全生产大检查及专项检查活动开展以来,各行业领域的中心累计组成检查组120余个,出动检查人员600人次,检查企业(单位)700家次,发现各类问题隐患252项,已全部责令整改完成,开展打非治违专项行动7次,杜绝各类安全生产事故的发生。四是疫情防控工作扎实有效。全面开展“三非”人员排查,做好境外和国内中高风险地区返根来根人员等重点人员健康管理服务。全力推动新冠病毒疫苗接种,为60岁以上老人提供上门体检、车辆接送等暖心服务。截至目前,全镇12周岁以上29658人已接种疫苗28963人,接种率为97.66%,率先完成93%的接种率任务。

(六)民生福祉不断增进。一是不断巩固拓展脱贫攻坚成效。2021年新排查出防贫监测对象共22户,已全部落实有效帮扶措施。二是抓好各项民生政策落到实处。新增办理农村低保26户次,共发放农村低保 4362人次、1043544元;城市低保 81人次、33780元;农村特困80人次、151800元;残疾人困难补贴277人次、66480元;重残补贴409人次、98160元;80-89岁高龄补贴516人次、45900元;90岁高龄补贴101人次、15850元。三是不断丰富群众文化生活。积极培育壮大村屯文艺队伍,今年以来,累计举办了“乡村振兴 文化惠民”等为主题的各类文艺演出18场次。进一步完善了农家书屋建设,8个村均配备了1名文化专管员,负责村级公共服务中心(农家书屋)等村级文化阵地的管理工作。

二、主要工作亮点

(一)坚持党建引领全面推进工作。镇党委强化落实主体责任,精心谋划党建工作,进一步推进党建促进各项中心工作全面发展。创新推行“党建活动周”活动(即每周在全镇范围内举办一次党建系列活动),已累计完成“头雁讲堂”、“百名书记讲百年党史 百名党员讲百场党课”、党建业务培训等活动18场次。率先完成了乡镇管理体制改革工作和乡镇党委换届工作,确保全镇各项工作顺利开展。三民村获评贵港市先进基层党组织。

(二)全面保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,强化易返贫致贫人口监测,全力做好506户脱贫户跟踪服务工作。根竹镇获评全区脱贫攻坚先进集体。

(三)多方联动做好矛盾纠纷调解工作。成功化解自治区级交办重大涉稳问题(港北区根竹镇根竹村1、2队与覃塘区覃塘街道六务村25队在因山林交界处乌石岭一带因界限重叠而产生矛盾纠纷)。获得市长蓝晓同志在“贵港市练好三字经有效化解一件跨地山林权属纠纷重大涉稳问题的批示”中表彰。

(四)打造了汾水村曾屋屯作为自治区现场会观摩点。2021年全区乡村风貌提升初期评估总结暨现场推进会在汾水村曾屋屯召开,自治区党委常委、人民政府副主席黄世勇等自治区领导到现场观摩,获得自治区“快、好、省”的评价。

三、存在问题 

(一)经济建设形势严峻。我镇地处城乡结合部,受村镇规划、杆线迁移、用地指标等条件制约,造成项目建设进程缓慢,“三大物流”产业布局推进困难,经济建设难以实现快速发展。

(二)乡村治理推进难度加大。乡村基础设施建设相对滞后,村屯产业进一步发展缓慢,仍需对维护管理机制进行深入的探索与实践,形成一套完善的长效治理机制体系。

(三)城市管理难度加大。随着“创城”工作的持续开展,城区和覃塘区的城市管理执法力度不断加强,很多原来在贵港城区和覃塘区乱摆卖的摊贩只能被迫赶往我镇。贵港市政府服务中心也将迁入我镇辖区。而我镇的综合执法大队仅有20人,需统筹兼顾打击非采、双违整治、城市管理等工作,人员和经费的双重短缺,导致工作开展效果不佳。

四、2022年主要工作思路

(一)凝心聚力推动经济发展新格局。一是加大招商引资力度。依托木业工业园区和三大物流园,聚焦休闲康养,不断优化营商环境,加大项目征地拆迁力度,加快项目聚集区基础设施配套建设,力争2022年新引进项目6个(其中亿元项目2个)。二是工业发展提质增效。以江沅誉桦板业为依托,引进一批木材家居企业,促成华九家居建成投产,争取打造绿色高端木材和家居产业园。三是第三产业优化升级。在金泰汽车城和亿上汽车城基础上,不断引进汽车销售企业,计划新汽车销售4S店5家,培育入库入规4家,大力发展汽车贸易业。继续完善“三个物流”产业布局。推进亿上汽车城物流二期项目在2022年初建成投入运营;加快荷润物流城项目建设,争取2022年初完成一期建设达到运营条件;保障中冠国际农产品物流中心项目顺利运营并完善后期建设。并谋划打造小龙虾物流基地。以乡村振兴为向导,将非遗文创、文旅度假、产业升级三者有机融合,营造以非遗为入口、文旅为转化,产业为基础的可持续发展模式,深入推进天上草原、康养基地、文创基地等项目,呈现根竹特色、业态全面、内涵丰富的农学文旅产业融合发展的样本。

(二)提质增效推动乡村振兴新发展。一是做精做特现代农业。继续加大粮食种植面积,同时解决耕地撂荒,加强新种植技术培训,提高种植效益,确保完成全年粮食生产任务。抓好水果品改、中草药推广、落实“稻虾”种养政策、谋划好秋冬种,争取2022年全镇中草药种植面积突破2000亩,并建设一个500亩以上的“稻虾”养殖基地,培育根竹镇优势产业。打响特色产业招牌,企业进行升级产品同时政府加大政策扶持和宣传力度,努力把“港农”桑叶茶打造成广西乃至南方地区名产品。努力建立和完善好镇村两级土地流转服务中心(站),充实镇村两级土地仲裁机构人员,加快农村土地的流转,为农业产业化发展提供用地保障。继续做好试验示范和新技术推广、农产品检测、基层农技补贴项目、测土配方项目、病虫测报、有害生物防控等业务工作。争取在2022年初,在镇乡村振兴示范带选点,打造一处集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。二是不断完善辖区基础设施建设。开展辖区内中小河流治理,重点开展民权河河道疏竣加固工程、牛皮河小流域整治工程,全面推进辖区内水利设施改造升级,落实“河长制”工作制度,确保岸绿、河清、流畅。推动农村公路联网成片,以东融市区、西联覃塘、南向产业园,形成覆盖屯、户,串联农村交通经济环线,推进“农村公路+产业”融合发展,新建一批连通示范带、物流园、康养园、产业园的乡村旅游路、资源路、产业路。加强农村饮水安全工程建设,对农村饮水安全问题进行查缺补漏排查和整改,配合开展北潭水厂改扩建项目和北控水务扩网项目实施,做好饮用水保护、水资源地划定工作,解决干旱等极端天气供水难问题,确保农村饮水安全。三是提升乡村风貌形态美。在全域完成“三清三拆+”环境综合整治的基础上,持续开展“三微、四化、五网、六改”工作,进一步完善农房管控工作体系。通过泗民村红产峒屯整屯“厕所革命”改造项目为示范,全面推进农村生活污水处理系统建设。深化打造根竹镇乡村振兴示范带、南广高铁示范带、G358示范带、贵隆高速示范带、北环生态廊道,将湴田村、新民村、泗民村、根竹村打造为港北区乡村振兴示范村,由多点分散带动到进一步全面铺开,整体提升乡村风貌。四是提高乡村治理水平。加强食品安全监管,严厉打击“小散乱污”等无证无照食品经营乱象,保障人民群众舌尖上的安全;持续推进街长制,进一步完善网格化管理体系,实现多元参与齐抓共管。加强依法征收工作,探索建立专业化队伍,加快安泰园、非遗小镇、公益性公墓等项目的土地房屋征收,切实保障项目用地。持续打击违法用地和违法建设行为,实现“双违”减存量、零增长。以“两高两道”风貌带和根竹镇乡村风貌示范带为抓手,将农房管控作为乡村风貌重中之重来抓,继续加大宣传力度,持续通过乡村风貌提升及村屯理事会、户主会等引导群众了解和支持农房报建,主动按程序申报乡村建设规划许可证,尽快解决存量宅基地申请办证。结合“扫黑除恶”、“人居环境整治”“拆违治乱”等行动,积极配合自然资源、环保、安监等部门严厉惩治偷采、盗采行为,持续加强矿山环保巡查,结合例行巡查和无人机巡查,加强对“非采”打击,加强对金地矿业环保巡查和龙殿坑尾矿库巡查加强对被取缔的非法矿点的巡回检查、动态管理。

(三)筑牢防线打好环境保护攻坚战。大气污染防治方面。全力推行露天秸秆禁烧,以宣传教育为主,以处罚警示为辅,通过“堵”、“疏”结合,强化源头管理,全面推进秸秆综合利用,有效解决辖区内秸秆焚烧问题。做好辖区企业、工地扬尘管理,监督企业按要求排放工业废气。水污染防治方面。完善污水管网,力争2022年根竹污水处理厂污水进水量达到800吨/天以上。污水生态化处理系统探索,在今年4个村屯试点的基础上向全镇铺开推广。土壤染防治方面。打好净土持久战,加强巡查,严厉打击非法采砂、非法取土、违法丢弃危废行为,加强对违法生产企业查出。在全镇范围开展全域土地综合整治,探索土地流转新模式,强化土壤污染管控和修复。

(四)抓细抓实促进社会治理再提升。一是积极抓好市域社会治理现代化工作。通过健全完善党委领导、政府负责、民主协商、群团助推、社会力量协同、公众参与、纵向治理架构的“七大体制”共治格局,着力打造维护国家政治安全工作体系、社会治安防控体系、防控新型网络安全风险体系、防范化解社会矛盾风险体系、保障公共安全体系“五大体系”工作网络。切实发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑“五治”作用,扎实推进根竹镇做实制度创新、区域创新、实践创新“三个创新”,不断开创市域社会治理现代化新路径。推动村级的综治中心建设,争取在2022年我镇剩余3个村级综治中心建设工作,确保基层中心实体化运作。推进镇村两级信访工作联席会议机制试点工作,落实信访联席会议办公室及完善配套设备,为自治区层面全面推广试行报送总结经验做法。积极推进平安家园建设,积极发动辖区群众,争取在2022年完成7760户平安家园监控探头的安装任务数,增大覆盖面,完善社会治安防控体系。二是持续抓好安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制要求,坚持常态化检查机制,加强安全宣传教育。进一步激发经营主体发挥安全生产的主体作用。进一步加强安全生产和消防隐患排查和整治。积极开展打非治违活动。三是持续推进疫情防控常态化。时刻警惕境外和中高风险地区疫情输入风险,严格按照上级防控要求和形势变化动态落实工作措施,切实提升重大突发公共卫生事件应对和处置能力,统筹做好疫情防控和经济发展、社会稳定等相关工作。持续推进疫苗接种工作,根据上级部署,积极推进重点人群新冠病毒加强针接种工作。

(五)强化保障增强人民群众幸福感。一是推进城乡居民养老事业健康发展。重点发展大健康养老产业,做好特困供养老人和空巢老人的养老服务,探索敬老院与规范化养老院合作新模式,解决特困供养老人在敬老院缺乏照料问题,为城乡居民提供更优质的健康养老服务。二是抓好城乡居民养老保险和城乡居民基础医疗保险征缴工作,加快办理失地农民养老保险,持续提升居民养老、基础医疗保险参保率,保障城乡居民老有所养、病有所医。三是推进科教文卫全面发展。着重抓好校园安全工作,持续净化校园周边环境,为青少年健康成长保驾护航;大力发展文体活动,进一步完善农村文体活动设施,计划新建文体活动中心2个,持续开展文化惠民、全民运动,满足居民日益增长的精神文化需求;加强卫生院医疗救治能力建设,全面规范村卫生室运行,持续抓牢重大疫情防控工作,提高公共卫生应急处置能力,为全镇经济社会发展提供健康的环境。

贵港国家生态工业示范园区管委会2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月11日

生态工业园认真贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想,按照区委、区政府工作决策部署,紧盯目标任务,以钉钉子精神着力推进园区产业高质量发展,开创园区工作新局面。现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下:

一、2021年工作总结

(一)经济运行情况

2021年1-8月园区累计完成工业总产值200.17亿元,同比增长20.66%;税收4.25亿元,同比增长29.6%;固投累计完成18.1亿元。预计园区2021年全年完成工业总产值累计完成282.88亿元,同比增长11%;税收5.4亿元,同比增长12.5%;固定资产投资26.3亿元,与去年持平。

(二)开展党史学习教育,加强党的思想理论建设

采取“线上+线下”学习的方式,组织党员干部通过八桂先锋系列平台网络进行收听收看专题党课、互动学习,积极参与党史学习知识竞赛等活动。线下采取集体学习和个人自学的方式,联合区委党史办进行党史学习教育专题宣讲1次,党工委理论中心组学习4次,组织开展“百名书记讲百年党史 百名党员讲百场党课”党史专题宣讲活动1次,党支部组织党史学习专题党课宣讲3次,党支部组织召开党史学习会议7次,认真研读“四史”,做好学习笔记,保证党史学习教育覆盖率达到100%。

(三)招商引资取得实效,助推园区营商环境再优化

2021年1-9月份园区新签约项目累计完成16个:雷迅科技、华拓集团、江川教育器材等,计划总投资超50亿元,预计2021年累计可完成项目招商20个以上,计划总投资额60亿元以上。

(四)项目用地稳步推进,全力保障项目顺利落地

2021年以来,园区用活政策、多措并举有效推进企业项目征地拆迁和安置补偿工作,确保园区重大项目落地生根。目前已完成征地481.847亩(其中工业用地437.157亩,道路用地44.69亩),房屋拆除面积2058.84㎡,房屋签约面积841.97㎡。已成交5个土地项目占地面积157.024亩,准备4个项目173.943亩挂牌材料。2021年园区计划包装项目地块3块,总面积817.2915亩,目前2个项目已完成用地预审,1个项目处于地块测绘阶段。全力推进批而未供项目供地工作,园区目前批而未供地块有31个共1415亩,其中商业地块2个84亩,商住地块3个共257亩。重点配合贵港市推进“5个100”工作,园区已成交4个项目地块,准备挂牌7个,正在组织科创基地项目挂牌材料4个。预计2021年完成征地1000亩,计划成交10个项目占地面积343.3185亩,准备3个项目挂牌材料。

(五)基础设施不断完善,全面提升园区服务效能

一是推进新旧道路项目建设。2021年,道路建设总计投入7000万元,完成 2.7 千米新旧道路建设任务。其中西江二路南延段、A标段已建成通车,投入3000万元;西七路南半幅(绿源电动车厂段690米)建设完成,投入920万元;西八路北延段预计2021年12月底完成剩余173米计400万元的建设任务;新建西一路西延段投入1200万元、西六路南延段投入1500万元,已启动前期建设,预计今年年底开工建设。二是推进标准厂房和配套设施建设。2021年,园区完成标准厂房建设30万平方米,总计投入13亿元。三是推动一批电网建设改造。生态工业园在原有4个回路供电4万KVA的基础上,在8月中旬新建独山站10kV农场线66号杆架设双回路沿西九路延伸工程,新增5000kva电力容量,初步缓解绿源电动车、西江乳业投产用电问题;投入60万元,对西六路南延段10kV前进线46#~51#杆段进行迁改,10月底完成改造任务;西江产业园110KV银河变电站已完成设备安装,投入4000万元,年底前完成接电变压送电;配套电力输出西九路10KV电力管沟投资300万元,已启动建设。

(六)项目建设加快推进,促进产业经济高质量运行

园区列入发改系统重大项目库项目有20个,其中自治区级重大项目有5个,自治区双百双新项目5个,预测各项目全年能按年初制定的计划完成建设任务并通过上级的绩效考核。

(七)安全生产平稳有序,推动园区营造和谐环境

一是统筹部署安全生产工作。切实加强组织领导,落实“党政同责”“一岗双责”工作责任,分析安全生产形势和存在的主要问题,研究各项安全防范措施。二是助推安全检查和招工两不误。联合应急、消防、住建等部门先后组织了500多人次深入企业开展安全生产宣传指导、隐患排查整治工作,检查企业600多家次,要求现场整改100多家次,下发整改100多份次。全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。采取“代招工”线上线下招工、劳务派遣等多种方式,协助企业招工3000多人到企业进行面试。三是加大宣传排查整治力度。编写下发通知书10余份、张贴临时性标语10余条、悬挂条幅6个,营造浓厚的生态环境管理氛围。建立日常巡查制度,安排专人不定期对园区内的企业进行督导检查和治理,对指挥部督办的50多个污染问题及时与相关职能部门沟通,确保污染物稳定达标排放。重点对群众反映的环保问题,特别是上级领导批示和新举报的环境污染信访事件、重点涉污企业进行 逐项排查整治。四是解决劳资隐患促稳定。对园区企业和基础设施建设劳资隐患问题进行摸底和排查,协助区住建局、区人社局等部门处理10多起劳资纠纷问题,涉及资金30多万元,维护社会稳定。

二、工作亮点

(一)基础设施建设工作取得新成效。2021年,园区基础设施获乡村振兴补助3900万元,新能源电动车基地二期获自治区工业园区专项债券资金1.6亿元,截至目前已全部支付完毕,一定程度解决项目资金短缺难题,推动园区相关项目建设进度。

(二)重大项目顺利推进。西江电子信息产业基地标准厂房(一期)项目在2021年度完成了B区的建设,完成投资3300万元,累计投入2.4亿元。目前,整个项目的建设已基本完成,到2021年12月完成竣工验收并交付使用;西江配套公寓今年投入5700万元,累计投入3.4亿元,2021年度主要完成5栋楼的装修装饰工程的施工,完成4栋楼的主体结构封顶施工,目前正在进行6栋楼的装修、装饰工程施工。

(三)绿源贵港智能工厂正式启动。绿源贵港智能工厂仅用时248天,实现了从奠基开建到全面建成。工厂全面启动后,年产能将达200万台,产值50亿元,将成为华南地区集电动自行车、电动摩托车及其关键零配件研发、生产、服务于一体的企业,不仅能为贵港产业集群发展提供有力支持,也将全面提速中国电动车产业智能制造升级。实现了贵港电动车产业从“制造”到“智造”的转型升级。

三、存在问题

(一)征地拆迁工作困难。目前大部分项目征地资金未拨付到位,影响征地进程。园区因征地拆迁、甘蔗“双高地”、河道改造、高压线迁移等问题严重影响了部分项目地块指标报批和开发建设,在一定程度上给土地供应和项目建设带来困难。

(二)土地规划较难实施。园区总规划被打破已无法实施,园区已无地可用。市工信局新规划的电子信息、生物医药、食品加工产业和港北区电动车产业园涉及农保地太多,国土空间规划过渡期调整未能进行。

(三)基础设施建设资金缺口大。目前仍有1.3亿多元未结算支付给施工方。急需建设的道路需4.08亿元。高压线迁改工程预测需0.2亿元。银河变电站管沟需6774万元,其中特急部分300万元。进出口架设立交桥需1.2亿元,建设西江污水处理厂二期需1亿元。

四、2022年工作思路及措施

(一)工作思路

2022年预计完成固投资产投资28.67亿元,同比增长0.9%,工业总产值319.65亿元,同比增长13%,税收6.1亿元,同比增长12.96%。为保障项目建设,全力推进土地征收及房屋征收工作。推进园区扩园修编工作,争取项目用地指标。配合市工信局完成港北区电动车产业园规划编制,积极盘活存量地,主动服务好企业的项目前期工作。通过上级扶持、申请专项债等多举措筹集资金,加大基础设施投入力度。大力开展招商引资工作,加强服务企业质量。

(二)工作措施

1.持续加强党的建设。把党的政治建设放在首位,宣传贯彻党的十九大精神和***二中、三中、四中、五中***精神,推动************重要讲话精神和大会精神深入人心、落地落实,有效贯穿园区工作各领域全过程,引导党员干部,践行初心使命服务企业发展。加强园区党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设,树立干部良好形象。

2.推动项目招商和重大项目建设大突破。计划全年累计完成项目招商15个,项目计划总投资额超30亿元,其中5亿元以上2个,亿元以上项目5个。计划列进市级重大层面项目20个以上,自治区级重大项目6个以上,“双百双新”项目6个以上。

3.持续完善园区基础设施建设。完善公共交通、教育、医疗、文化娱乐等生活配套设施,推进中国-东盟新能源电动车基地B地块项目建设、西江配套公寓,推动“八个一”项目建设。完善西九路C标段、西八路B、C标段、西六路(西三路至西七路段)、南延段、西一路西延段、西三路西延段、西七路西延污水管网建设。积极协调各方,完成110KV芙山小线的迁改工作。

4.加强园区土地规划用途管控。一是加大力度完成新增项目征地拆迁和房屋征收工作。力争完成西九路东延段、西江一路(西江三路至西七路段)道路、西五路等项目征地拆迁和房屋征收任务,努力完成全年征地拆迁和房屋征收任务。 二是跟踪落实好涉及甘蔗“双高”处置工作。争取持有西江农场土地证或者房产证的农场职工拆迁安置的问题纳入棚户区改造进行安置。积极盘活存量地,推进历年批而未供地块的供地工作,力争供出70%以上。争取电动车产业、修正园等新增建设用地1000亩以上。

5.科学规划园区建设管理。继续跟进自然资源部门开展国土空间规划的批复,及时将重大项目用地需求及选址报送规划部门。配合工信部门完成港北区电动车产业园规划编制,完成园区扩园修编,力争按“一园三区”新方案扩园。持续开展项目地块前期工作,推进3000亩电动车产业用地、800亩修正园用地的前期报批工作,完成电子信息产业园标准厂房(二期)项目(约500亩)地块前期用地手续。继续协助企业和配合自然资源部门推进房产不动产证的补登记工作。继续配合各部门对已供地项目开展闲置、低效用地的全面查处工作。配合自然资源、住建等职能部门开展供后监管工作。

6.稳抓园区安全生产管理工作。开展生产安全隐患大排查治理工作。继续开展三年行动计划,督促企业落实安全生产主体责任,增强企业安全生产意识。开展企业生产安全隐患自查自纠工作,杜绝安全事故发生。督促企业完善制度,落实安全生产责任制和应急预案制度,确保安全生产各项工作落到实处。加强监管力度严格控制污染,要求园区物业每天按时进行保洁工作,安排洒水车对园区主要道路定时洒水,做好扬尘治理工作。严格按照建筑工地全面落实扬尘污染防治九个100%做好管理常态化。做好环境保护的日常巡查工作。

霍邱县公共资源交易中心2021年工作总结及下一步工作打算

2021年10月15日

2021年以来,在县委、县政府的正确领导和市县公管部门的精心指导下,紧跟省市公共资源交易领域创新工作步伐,务实廉洁高效开展招投标工作,较好地完成了工作任务,为全年目标任务的完成奠定了坚实的基础。

一、2021年以来工作总结

截止2021年9月30日,全县进场交易项目515件,进场交易成交金额26.97亿元,节约政府性建设和采购资金3.36亿元、实现土地和产权交易增值0.32亿元。主要工作开展情况及成效:

(一)交易制度规则进一步健全提升

2021年分别制定出台了《霍邱县公共资源交易评标专家抽取工作管理制度》、《霍邱县公共资源交易中心评标区管理工作制度》等18项工作管理制度文件;编印了《招标采购法律法规与规章制度选编》、《霍邱县招标采购法规宣贯文件汇编》等1000余册,分发各乡镇、县直单位和各招标代理机构,起到了良好的政策宣传作用。

(二)交易平台建设实现了科技提升

2021年以来县公共资源交易中心建设安装了评标区手机监测门门禁系统,实现了进入评标区人员刷身份证、刷指纹或进行人脸识别管理;建设了2个不见面开标大厅及系统,实现了投标人、供应商无需到开标现场即可在网上进行签到、投标,目前已开展不见面开标77件;建设了2个远程异地评标系统,评标专家可以打破空间地域限制,在外市、县区对我县项目进行远程异地评审,目前已开展远程异地评标项目66件;建设了开评标智慧监管系统,招标人代表、代理机构服务人员在监督人员监督下,无需进入评标室即可与评标专家进行可视通话,沟通解决评标过程中遇到的询标等问题;对4个评标室进行标准化改造,建设了30个评标专家独立评标工位。

(三)交易平台使用做到了严格规范

对合同公开不到位的单位,通过通知、通报,下发合同公开《告知函》、直至暂停办理招标代理机构及业主单位招标采购项目业务等措施,将我县合同公开率提升到目前100%的水平;对发生公共资源交易数据上传错误的招标代理,进行了通报、扣分,并上网曝光,直至限制进场交易资格的处理。目前已有27家招标代理机构受到处理并通报,其中有3家被限制3个月进场交易服务资格,截止9月底实现了“零错误”的良好效果。

(四)内部管理机制进一步强力规范

制定了评标专家抽取管理制度,并制定落实了评标专家“一标一评”考核管理制度机制,已处理评标专家11人;成立了开评标现场监督及见证服务专班,由县发改委3人、县公共资源交易中心3人组成,严格按评标区管理及开评标活动监督;开展工程建设领域存在问题专项警示教育工作,出台了《霍邱县公共资源交易工作廉洁规定》,严禁在招投标工作中“吃拿卡要”、收受“好处”等现象;开展招投标领域廉政风险点排查,制定了个人岗位、县公共资源交易中心单位廉政风险防控表,并在政府信息公开网公示。

(五)招投标领域专项整治取得显著成效

在县发改委领导和县公安局大力配合支持下,累计摸排梳理项目5188个,发现问题项目110个,已完成整改109个。共采取第一种形态处理55人,第二种形态(警告)1人,县公安机关立案查处串通投标案 9起、移送起诉犯罪嫌疑人9人,县法院判决私刻公章伪造公文恶意投诉案1起,判处有期徒刑3人。

(六)优化招投标领域营商环境

对本地企业实行联合体投标的给予加分鼓励,目前联合体中标项目46件;创新实行“评定分离”定标机制,目前已进行评定分离项目2个;将房建、市政项目履约保证金由10%降低为2%,取消固定价摇号项目及政府采购项目投标保证金,将农民工工资保证金从合同价的3%降低为2%,进一步减轻企业负担。

二、存在主要困难和问题

(一)交易平台标准化建设有待加强。县公共资源交易中心受办公和服务场所限制,评标区功能布局不合理,4个办公室依然挤在评标区;目前仅有10名编制,由于我县招投标项目多、服务保障任务重,编制人员严重不足。(二)廉政风险和违法违规现象仍然突出。两轮省委巡视均反馈“工程建设、招标投标领域廉政风险突出”问题;规避招标、违规挂靠、围标串标、插手干预等问题依然存在。(三)招投标代理机构及从业人员服务质量不高。少数代理机构从业人员素质不高,服务质量低下,有的仅凭一张资质证件开展业务,无办公场所设备、无技术人员,开标和编制招标文件甚至靠临时雇人或借人。

三、下一步重点工作打算

(一)持续巩固深化专项整治成果。认真贯彻落实全市招投标及涉黑涉恶案件重点分析推进会议和潘东旭市长讲话精神要求,保持高压严打态势,并召开全县公共资源交易工作大会,开展新一轮招投标领域违法违规问题持续整治。(二)健全重大招投标项目报告机制。对政府投资500万元以上的项目由业主单位向县政府分管领导报告并审签后实施招投标,对5000万元以上的项目向县政府主要领导报告并审签后实施招投标。(三)加强平台建设,强化平台服务功能。全面提升建设我县公共资源交易中心平台系统和设施,规范平台使用功能和效率。增加县公共资源交易中心开评标服务用房和人员编制。(四)加大招投标领域改革工作力度。尽快推进完成招投标领域相对集中行政处罚权申报工作。积极推进政府重大项目“评定分离”定标方式和鼓励联合体投标。(五)严格招标代理进场交易服务登记管理。对招标代理进入我县从事代理业务严格资质条件登记把关,制定《霍邱县公共资源交易招标代理机构及从业人员日常考评结果应用暂行办法》,加强培训和考核管理,建立准入与退出机制。

永宁县水务局关于2021年工作总结暨2022年工作计划的报告

2021年10月20日

2021年,在县委、县政府坚强领导下,永宁县水务局认真贯彻落实全面贯彻党的十九大和***四中、五中***精神和************在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,以全面落实河湖长制为统揽,以节水型社会建设为主线,以黄河流域生态环境警示片反馈问题整改落实为重点,扎实推进用水权改革,现将全年工作总结如下。

一、2021年重点工作

(一)狠抓落实,推进党的建设和党风廉政建设。

一是以党史学习教育为抓手抓好党建工作。成立了以局党组书记局长为组长的党史学习教育领导小组,结合实际制定了切实可行的实施方案。制定双周学习教育推进计划表,让党史学习教育有目标有计划、有安排。开展专题研讨学,让党史学习教育走深走实、入脑入心。开展主题党日观摩学,让党史学习教育凝心聚力、出彩出新。组织党员干部确定主题,积极开展主题党日活动;赴永宁县委党校宁夏工委纪念馆重温党的历史,邀请党校讲师为机关党员讲解************在庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话精神党课。培养广大党员干部职工的学习自觉性,进一步做到深学真用,知识明理,引导大家学党史、悟思想、办实事、开新局。召开了意识形态(网络意识形态)工作会议,组织学习了相关文件内容,安排部署我局2021年意识形态(网络意识形态)工作。党组书记与支部签订了2021年意识形态(网络意识形态)目标责任书。与党员签订了不信仰宗教、不参与宗教承诺书。积极开展宣传相关工作。二是落实党风廉政建设工作责任制。落实了自治区党委2020年度党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查和领导班子领导干部考核反馈问题整改方案,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,建立健全全面从严治党责任体系,党总支书记作为第一责任人,班子成员落实“一岗双责”。三是严格落实***八项规定精神,抓好水利行业作风建设。组织开展岗位廉政风险自查剖析,教育引导党员干部以钉钉子的精神持之以恒贯彻落实***八项规定精神,营造了风清气正水利政治生态环境。四是认真落实“三会一课”、主题党日等制度,召开岗位廉政风险点排查。党员主动、足额、定期缴纳党费,强化“党员身份”意识,增强党员党性观念。五是做好巡视巡察整改工作。截至目前,巡察组反馈的七个方面15个问题,其中:12个已整改完毕并长期坚持,项目管理混乱等3个问题正积极推进整改。六是为打赢疫情防控阻击战,我局高站位谋划,在做好内部防控工作的同时,安排专人做好河东机场疫情防控工作。七是纵深推进扫黑除恶专项斗争,根据《永宁县水务局深化水利行业领域突出问题及行业乱象专项整治工作实施方案》,认真组织开展“行业清源”行动,重点排查整治水利行业水利工程建设、河湖管理、农业灌溉和农村人饮领域、水资源管理等领域涉黑涉恶线索及行业乱象。八是深入开展国防教育和双拥宣传工作,组织全体干部职工集中学习革命先烈的英雄事迹,教育广大干部职工要崇尚英雄、尊重英雄、纪念英烈,积极开展清明祭英烈活动。

(二)持续推进河湖长制,抓好水污染防治。一是河湖“清四乱”规范化常态化开展,全面排查河湖“四乱”问题,将“清四乱”整治范围向中小河流、农村河湖延伸。截至目前,自查发现河湖“四乱”问题59处,已全部完成清理整治。二是开展黄河河道及滩地被占问题整治工作。对黄河永宁段河道及滩地内“四乱”问题进行了详细摸排调查,共发现“乱建”问题27处,共计77间(座)3699平方米。截至目前,10处“乱建”问题已完成清理整治,剩余8座泵站、5处护岸林管理房、3座庙宇和1座铁塔基站申请保留,已编制完成洪水影响评价及整治方案并通过专家评审,县水务局作为水行政主管部门审查通过并出具审查意见。三是完成河湖管理范围划定、复核及界桩设立工作,共设立界桩742根。四是加强人工湿地运行管理,确保入黄水质稳定达标。根据《宁夏回族自治区全面推行河长制重点任务进展情况通报》,重点入黄排水沟水质稳定达到地表水Ⅳ类或以上水质,黄河国控断面水质稳定实现Ⅱ类进Ⅱ类出。五是全面落实“河长+检察长+警长”工作机制,县河长办、检察院、公安局联合制定并印发《永宁县河湖长制“河长+检察长+警长”实施方案》,落实河湖检察长10名、河湖警长6名,全面压实“三长”工作职责,提升河湖执法水平和治理能力。

(三)强化水资源管理,推进节水型社会建设。一是合理制定水量分配计划。2021年下达黄河干流水量为3.50亿立方米,地下水水量615.26万立方米。我县首次对非居民用水户下达用水计划,结合用水定额量、近三年实际用水量及永宁县总体用水控制指标,对核定范围内各非居民用水户用水总量进行调控,最终实际批复计划量132万立方米。二是严格执行取水许可制度。继续抓好取水许可准入关,目前全县已取得取水许可证共18家,依法注销3家违规许可的取水许可证,完成换发电子取水许可证8家。三是结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等在人员密集场所,面向社会宣传水法、取水许可和水资源管理条例等各项法律、法规,悬挂宣传标语30处、张贴宣传海报50处、发放宣传彩页500份,水法律法规及节约用水知识普及得到了很好推广。四是开展了取水工程(自备井)核查登记专项整治行动。全县在册系统内登记474家1344眼取水口,截至目前,系统内整改销号共72眼,其中封填40眼,取得取水许可证32眼。望洪镇、李俊镇港菜基地291眼自备井全部安装计量设施,编制水资源论证报告已完成专家评审,保留的自备井正在按流程办理取水许可手续。五是深入推进用水权改革。编制完成了《永宁县落实水资源“四定”原则深入推进用水权改革实施方案》《永宁县推进用水权改革2021年任务清单》及《永宁县推进用水权改革五年任务清单》。成立了永宁县推进“四权”改革工作领导小组,各相关责任单位逐级成立用水权改革工作专班,明确了工作职责和工作方向。编制印发了《永宁县用水权确权实施方案》《永宁县农业水价综合改革实施方案》,委托第三方对我县骨干工程以下供水工程进行成本核算。六是针对黄河流域生态环境警示片反馈问题,涉及我县“中粮葡萄种植公司长期违规取用地下水”等四个方面问题,水务局逐条认真分析查找原因,有针对性地制定了详细的整改措施,并依次明确了整改责任人和整改时限,积极征求部门意见,不定期地召开整改工作推进会议,切实保证整改工作做真做实做细,不走过场,不留死角,目前整改工作正在全面落实中。七是以“两不愁三保障”为工作目标,做好城乡群众供水保障,持续强化水质日常监测,确保老百姓喝上健康放心的自来水。

(四)狠抓重点工程建设,助力绿色永宁发展。投资2873.35万元实施宁夏中小河流治理项目中干沟下段治理工程的续建、永宁县闽宁镇污水处理厂尾水管道工程、银川市永宁县乡镇级及以下集中式饮用水水源地(暨千吨万人农村水源地)(闽宁镇)规范化建设工程等重点工程,有效改善了我县生态环境,进一步完善了防洪体系,增强了人民群众满意度。积极开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项整治,累计梳理问题项目27个,目前已完成整改销号25个。

(五)加强水旱灾害防御,着力保障人民生命财产安全。编制完成了《永宁县山洪灾害防御预案》《宁夏黄河永宁段防洪(凌)应急预案》《永宁县腰石井拦洪库防洪抢险应急预案》。结合安全生产工作,开展堤防及水库等汛前安全检查。投入112万元,实施腰石井拦洪库应急清淤整治工程,确保汛期防洪安全。

(六)大力推进水土保持生态建设,水保监督力度不断加强。2021年,永宁县被分配到水土流失治理面积5平方公里,截至目前,我县新增水土流失治理面积11.05平方公里,其中乔木林0.8平方公里,经果林10.25平方公里。

(七)扎实履行行业监管职责,确保安全生产平稳发展。编制完成了《永宁县水利工程安全事故应急预案》、修订了《水务局安全生产专项整治三年行动方案》和水务局安全生产委员会成员及职责分工。定期召开安全生产例会,传达学习有关安全生产工作文件或会议精神。做好领域内安全生产监管工作,对水厂、在建工程、防汛抗旱物资储备库、滞洪库、人工湿地等每季度至少组织一次安全检查,及时消除安全隐患。严格落实凌汛期、重要会议、节假日领导带班和24小时值班制度。

(八)强化水政执法力度,确保依法管水治水。查处7处水事违法行为,下发行政处罚决定书7份,罚款22万元。受理12345平台投诉举报工单6份,及时跟踪办理并回复。制定并印发了《永宁县水务局2021年普法依法治理工作要点》、《永宁县水务局水行政执法“三项制度”》。

二、2022年工作计划

下一步,永宁县水务局将继续深入贯彻落实************视察宁夏重要讲话精神,结合党史学习教育活动,持续推进水务局各项业务工作全面发展,强化行业监管职责的同时,发挥好行业优势,积极争取资金支持,做好水利文章,为永宁县事业发展助力。

(一)坚持绿色发展,全面推进河湖长制见效。

全面贯彻落实************黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设总体要求,着力推进河湖长制落地见效,确保重点入黄排水沟水质稳定达到IV类水质,推动河湖强监管向更高层次更高水平迈进。一是进一步完善机制建设。压实河长责任,完善管理制度,强化督导检查、跟踪问效、监测通报、评估考核,构建目标统一、各司其职、各负其责、合力攻坚的工作机制。二是完善河湖长制名录。根据县级领导及乡镇人员调整,及时做好河湖长人员更新替换工作,同步做好河湖长制公示牌更换,确保河湖长制工作不脱节。三是县河长办督导检查常态化。整合水政、防汛、河长办人员,增加督查频次,并及时反馈问题。同时积极争取各河长、乡镇部门等意见,推进实施河长制“回头看”工作,补齐短板,真正使河长制工作落到实处,不断提升水生态环境质量,促进全县河湖面貌明显改善。四是加强湿地日常运维管理。完善各项管理制度,有效管理运维湿地,除常规运行管理措施外,泵房设备(水泵,电气设备)定期养护和检修;实施冬季湿地杂草清理等工作。

(二)强化水利脱贫攻坚,保障农村饮水安全。

聚焦“两不愁三保障”要求,开展农村供水管网改造和水质提标行动,助力打赢水利脱贫攻坚战。一是全力推动“互联网+城乡供水”项目建设,组织专家对编制的“互联网+城乡”供水项目方案进行评审论证。二是持续做好农村饮用水水质监测服务,确保群众饮水安全。

(三)坚持节水优先,进一步加强水资源管理工作。

紧紧围绕“如何实现强监管”这一目标,把水资源作为最大刚性约束,进一步规范取水许可审批行为,强化事中事后监管,提升水资源监管能力和水平。落实国家节水行动要求,强化节水监管能力,不断提高水资源利用效率效益。一是持续推进节水型社会创建,利用“中国水周”“世界水日”等契机,积极做好节水宣传,提高居民群众、企业(单位)等的节水意识。二是进一步加强水资源监控能力建设,继续加大力度,深入推进取水许可专项整治行动,加强水资源管理和水资源税征收。三是继续加大水法律法规的宣传教育力度。采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的方式宣传水利新法规、政策,及时更新材料,做到与时俱进。四是健全规章制度,加强执法人员业务学习和培训,提高执法人员业务素质和执法水平。

(四)注重项目谋划,切实在为民办实事上下功夫。

一是积极争取项目资金,实施永宁县贺兰山东麓泄洪通道清淤扩整工程,对永宁县县域内滞洪库进行清淤扩整,对闽宁镇防洪堤水毁工程进行修复,畅通行洪通道,增加水库库容,提高水库防洪能力。二是实施永宁县“互联网+城乡供水”项目,对我县城乡供水水源、工程、信息化、管理、服务等方面进行改造提升,实现对全县供水的全流程智慧化、数字化管理,以提高供水效率,形成“同源、同网、同质、同价、同服务”一体化城乡供水体系。三是积极争取项目资金,实施永宁县中干沟湿地生物塘工程,进一步提升中干沟湿地水处理能力。四是积极争取项目资金,实施永宁县中干沟生态修复综合治理工程,通过对中干沟下段沟道进行清淤整治、调整沟道比降、翻建两岸排水建筑物、岸坡砌护、新建巡防道路、砂石料换填沟底黑臭淤泥、湿地水生植物种植、增设曝气机等,改善和恢复周边生态环境,打造滨河生态水系景观。

(五)创新思路,持续深化水利改革。

进一步强化水资源刚性约束,持续推进水利确权及用水权改革工作,对农业灌溉渠系、工业企业等确权水量结果进行公示、调整,形成永宁县确权分配水量,同时,对已确权的农业、工业和规模化畜禽养殖业用水权颁发确权证书。一是编制完成《永宁县地下水管控指标和监测预警方案》,制定全县地下水管控措施,加强地下水监管,发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设中的刚性约束作用,将经济社会活动严格控制在水资源承载能力范围之内。二是加快推进农业水价综合改革,完成农业水价成本监审工作,水价执行方案报县政府审批,完善农业水价形成机制,县政府出台农业用水精准补贴和节水奖励办法,加强基层水管组织建设,强化小型水利基础设施维护运营管理,将农业供水价格调整到运行维护成本水平,分级分类制定差别化水价,推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度,调动农户节水灌溉积极性,促进农业用水压减。三是建立用水权交易评估机制,定期评估用水权交易实施效果以及对相关利益方的影响,保障水市场的良性运转。

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