党组织领办合作社三年计划落实方案10篇党组织领办合作社三年计划落实方案 2022年推动全县党组织领办合作社工作汇报范文2022年推动全县党组织领办合作社工作汇报范文 为推动全县村党组织领办合作社提质增效、健下面是小编为大家整理的党组织领办合作社三年计划落实方案10篇,供大家参考。
篇一：党组织领办合作社三年计划落实方案
22 年推动全县党组织领办合作社工作汇报范文 2022 年推动全县党组织领办合作社工作汇报范文为推动全县村党组织领办合作社提质增效、健康运营，更好地促进集体增收，带动群众致富，我县坚持党建引领，多元驱动，整合各类资源要素，在全县范围内开展党组织领办合作社扩面提质行动。到 2022 年底，全县党组织领办合作社覆盖率达到 75%以上，为乡村振兴强基础，添动力。
一是强化支部引领。充分发挥村党组织领导作用，村党组织书记原则上担当村党组织领办合作社主要负责人，村两委班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。刚好在具备条件的村党组织领办合作社中建立功能型党支部。
二是做好宣扬发动。以乡镇（街道）为单位开展好摸底工作，清理、淘汰僵尸社、挂牌社、空壳社，确定好 2022年重点推动的村，原则上新融合村党组织要全部领办合作社，逐村制定推动措施，以乡镇（街道）为单位召开动员会议，深化宣扬村党组织领办合作社重要意义、经营管理模式、利益安排机制等，提高群众参加主动性。
三是完善运行制度。各乡镇（街道）负责，逐村制定 4+X规范文件，即党组织领办合作社规范化章程、村集体入股协议、社员入社协议、社企合作协议，以及财务、监督等内部管理制度，对注册满 1 年的合作社根据示范引领型、规范提升型、改造转化型进行分类指导，精准施策。
四是坚持多元发展。拓宽合作社入股形式和经营模式，实行领办专业合作社、发展各类股份合作社、组建合作社联合社等方式，探究盘活闲置资源、发展物业经济、组建劳务服务组织、培育特色产业、发展乡村旅游、众筹股份等集体增收路径，创建地域品牌，培育特色农产品。各乡镇（街道）牵头推动，帮助科学确定村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模，制定一社一策发展安排。
五是做好结合文章。结合吨半粮生产实力建设。激励党组织领办合作社加快流转土地，扩大土地规模化、集约化生产水平。结合漂亮宜居乡村建设。激励党组织领办合作社加快土地流转和托管力度，解决群众上楼后种粮不便的问题。结合农业技术推广。在规模较大合作社中试种推广玉米+大豆带状复合种植模式。
六是组建合作联社（联盟）。激励打破村庄行政界线，围绕吨半粮建设、区域党建联合体，组建合作社联社（联盟），原则上每个乡镇（街道）至少组建 1 家镇级合作社联社（联盟），每个区域党建联合体要组建 1 家合作社联社（联盟），成立临时党支部，健全工作机制。在镇域范围内统筹资源要素配置，引进培育社会化、市场化服务组织，前端对接高等院校和科研院所，强化科技支撑，后端对接龙头企业，延长产业链条，提升合作层次和规模。
七是强化服务支持。县委组织部引导第一书记和驻村工作队主动支持村党组织领办合作社，牵头开展党组织领办合作社特色农产品推介活动，提高合作社品牌产品关注度和影响力；县农业农村局（乡村振兴局）负责制定合作社运行规范和操作指南，指导合作社健康运行。要做好业务指导、项目筛选、技术服务、骨干培训，激励农技人员结对党组织领办合作社，供应技术支持；县供销社负责做好农业社会化服务工作，推广土地股份合作+全程托管服务模式和农资直供服务模式，探究成立专业服务公司为其供应全程托管服务；县商务局要主动打造电商平台，拓宽产品销售渠道；县司法局要深化一村（社区）一法律顾问工作，为每个党组织领办合作社选派 1 名法律顾问，为村党组织领办合作社供应法律支持。
八是强化政策支持。主动开展村党组织领办合作社国家、省、市、县示范社创建工作。激励支持各类农业生产发展类专项资金，一般优先交由村党组织领办的合作社组织实施。主动推动开展鲁担惠农贷、齐鲁富民贷、强村贷等业务，解决合作社前期资金问题。争取保险公司开发适合农村集体经济发展的商业保险产品。支持特色农产品目标价格保险等业务，持续加强农业保险服务。
九是加强风险防控。建立健全合作社监管机制，仔细执行财务会计制度，实行会计单独核算，将合作社业务事项纳入村干部经济审计范围，推行合作社经济合同及大额支出乡镇（街道）备案制度，大额资金运用、重要事项决策等由乡镇（街道）经管站全程把关；引进第三方监督机制，每年聘请专业会计审计团队对合作社账目开展年度审计，杜绝合作社低效、空转和腐败问题。
十是组织观摩评比。县委组织部牵头每半年一次观摩评比活动，重点从制度建设、产业发展、经营模式、群众参加率、实现效益等方面对各乡镇（街道）推动党组织领办合作社状况进行观摩评比，亮成果、补短板、找差距、促提升。观摩成果纳入年底综合考评。
十一是实施考核验收。将推动党组织领办合作社工作纳入对乡镇（街道）综合考评，县委组织部牵头制定特地考核方法，细化考核指标，年底前完成考核验收工作。各乡镇（街道）单独制定对村考核方法，考核成果作为评先树优、支部书记绩效工资发放重要依据。
篇二：党组织领办合作社三年计划落实方案
村：党支部领办合作社 撬动乡村振兴新动能（1）x 区 x 镇 x 村位于 x 镇北部，紧靠北部荒漠化草原。现有耕地面积 x 亩，辖 x 个村民小组 x 户 x 人。党总支部下设 x 个党支部，现有党员 x 人。建档立卡脱贫户 x 户 x 人，低保户 x 户 x 人。2021 年农民人均可支配收入 x 元。x 村先后荣获市级“文明村”，市级“脱贫攻坚先进集体”，市级“卫生村”等荣誉称号。
一、选好“头雁”，锚定发展新目标 火车跑得快，全靠车头带。着力选优配强村级带头人队伍，通过村“两委”换届选举，x 村党支部班子成员在年龄、学历实现“一降一升”，班子的年龄结构、知识结构、性别结构进一步得到优化，思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入了党组织班子。市委八届十二次全会和市委农村工作会议召开后，村党支部第一时间积极响应关于开展“党支部领办合作社”精神，组织广大党员干部认真学习《烟台市村党支部领办合作社操作务实 30 问》《组织起来的力量》等先进经验做法。在“头雁”学懂弄通的基础上，村党支部多次召开党员群众代表大会，明确从服务城市和满足周边发展需求出发，整合盘活闲置资源，依托新型经营主体，大力发展合作社经济。
二、凝聚人心，坚定信心共发力 人心齐，泰山移。坚持把党员组织起来，把群众动员起来，作为发展的关键“一招”，紧紧团结和依靠群众，通过党员大会、村民小组会、“田间地头会”以及入户宣传、电话动员等方式，为党员群众
详细解读政策、分析发展前景，讲深讲透党支部领办合作社的优势。组织党员和群众代表挨家挨户做工作，帮群众算好“经济账、民生账、长远账”三笔账，并通过村干部和党员带头出资入股、村集体资金保底等形式，打消群众入社顾虑，坚定入社信心。同时，村党支部领办严格按照《农民专业合作社法》管理运作，在制度设计上突出党支部领导，由村党组织书记通过法定程序担任合作社负责人，班子成员与领办合作社理事会、监事会成员交叉任职，完善合作社章程，建立健全议事决策、财务管理、社务公开、股权分配等各项规章制度，让人民群众吃下“定心丸”。
三、盘活资源，探索发展新模式 立足资源禀赋，发挥比较优势。结合本村地理资源优势，利用西山坡闲置荒滩 x 亩修建 x ㎡恒温库一座；在二号农场范围内修建了 x座育苗大棚（75m*24m），通过对外承包租赁的方式，已产生 x 万元的收入；x 月初通过流转村民果园种植精品玉米，x 月共收成 x 穗玉米棒子，通过初加工冷藏于今年春节前上市销售，利润可观。2022年 x 月 x 日下午，村党支部召开了首届分红大会，共为社员发放红利x 元，村集体收入增加 x 万余元，在抱团发展中降低风险，实现了村集体经济与农民收入“双赢双增”。
四、强村富民，趟出一条新路径 募集资金 x 万元（共 x 股，每股 x 元，共建 x 座日光温室大棚及配套设施），其中村级集体经济投入共计 x 万元（村集体通过村委会股份经济合作社入股 x 万元，土地 x 亩折股核算 x 万元，申请补助资金 x 万元），占股由 x 村股份经济合作社代持，确保党支部领办合作
社的属性不偏、地位不变；面向本村村民（要求必须为 x 村户籍、且已成家的村民）募集资金 x 万元，鼓励村干部、党员示范带头户、村民群众积极参与入股（最低 1 股，最高 x 股）。合作社的收益每年按固定资产总值 x％提取折旧，剩余部分进行分配；按剩余净收入的3％提取公益公积金，用于弥补亏损和扩大再生产；最后进行利润分配，按入股比例分配至合作社社员名下，x 村股份经济合作社占股部分，依旧划入村集体经济收入。为防止“大户垄断”，明确提出单个社员出资比例不得超过 x%，确保改革红利最大程度惠及于民。
下一步，x 村将继续壮大合作社经济，大力发展蔬菜基地项目，修建高标准的日光温室（120m*10m）x 座，通过引进吸纳农户资金和村集体土地入股、政府扶持资金等方式，建立“合作社+党支部+村集体+党员+致富带头人+农户”的多元化经营管理模式，形成集育苗—种植—储存—销售为一体的利益共享、风险共担的利益联结制，为乡村振兴奠定坚实基础。
x 镇 x 村党支部领办合作社典型经验材料范文（2）
位于 x 镇政府东南 x 公里的 x 村，原是市定贫困村，全村 x 户 x人、党员 x 人、两委 x 人，耕地面积 x 亩，主要种植 x 和花椒。该村通过打造“无忧 x”齐鲁文创养生村居品牌，实现了从市定贫困村到乡村振兴齐鲁样板村的华丽蜕变，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接，2020 年，获批省级休闲农业示范村；2021 年，获批“省级
乡土产业名品村”。2021 年的春节，举行了第一届党支部领办合作社分红大会。
一、支部领办合作社，让群众的心暖起来 为解决村内土地“撂荒”、房屋闲置等农村空心化严重问题，x村采取“3+1”模式，带动村集体和村民实现双增收。成立 x 亩的福瑞花椒合作社，x 亩的高钙养心菜种植专业合作社，以农产品销售为主的无忧 x 农业专业合作社以及 x 平方米的太空泥扶贫加工车间。其中高钙养心菜种植专业合作社采取“党支部领办合作社+企业+农户”的模式，通过“三资”清理出来的 x 亩土地和 x 位村民拿出的土地入股，共同成立。通过“3+1”增收模式，今年春节期间，x 村举办了第一届党支部领办合作社分红大会，x 多户村民，户均得到分红 x 多元。
二、建设绿色新农村，让乡土味道浓起来 群众腰包鼓起来，就对村党组织有了信心，党组织更有了凝聚力、向心力、战斗力。x 村积极发挥党员带头示范作用，创建 x 个“党员先锋岗”，持续实施农村人居环境整治，调动群众参与乡村建设的积极性，群众主动清理残垣断壁 x 余平方米，同时将清理出来的碎石料、石板、废旧檩条作为美丽乡村建设的主要材料，打造了三重门、凯旋门、三柱鼎立的景观节点。就地取材，既盘活乡村资源，节约建设成本，同时留住乡村风貌。今年春节期间，农耕记忆变“网红打卡地”，吸引了上万余名游客前来拍照，让生态优势转化为经济优势，让绿水青山变成金山银山。
三、打造农业综合体，让美丽资源活起来
村庄“颜值”的提升，带来了发展“内涵”的丰富。该村紧紧抓住生态资源优势，按照“园区景区化、农旅一体化”的发展思路，全力打造集养生度假、工坊体验、自然教育于一体的生态农业循环经济产业链，打造特色农业综合体。以高钙菜种植打造研学游采摘基地，以太空泥生产车间打造手工制作体验基地，以乡村美景美貌打造艺术创作写生基地，以特色农产品为主体打造电商销售基地。投资 x 万元，新建 x 平方米党群服务中心，在提供便民服务的同时，利用会议厅打造了“电商直播平台”，同时以“乡村振兴红色合伙人”模式，招纳 x 家企业合伙人，提供网络资源、技术平台支持，让贫困户变身“带货主播”，其 x 鲜花饼、x 红茶。生态小米、灵芝鸡蛋等热销产品在春节期间受到追捧，销量达到 x 多万元，为村集体经济发展插上腾飞“云翅膀”。
农村富不富，关键看支部。x 村坚持党建引领，以党支部领办合作社形式，将乡村的资源优势转化为产品优势，进而成为产业优势。下一步，x 村将丰富充实合作社功能，打造“党支部+合作社”的“升级版”。探索一条壮大村集体经济的发展路子，培育可复制可推广可借鉴的党支部领办合作社的示范典型，为全镇高质量发展、赶超发展提供强大后劲，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
x 县扎实推进党支部领办合作社（3）
x 县充分发挥组织优势，集中攻坚推动村党支部领办合作社工作，着重解决了“人散、地散、资金散”的问题，走出一条“支部有
作为、集体有收入、群众得实惠”的强村富民路。通过村党支部领办合作社增收，2021 年全县 x 个村集体收入全部突破 x 万元。
凝聚工作合力。研究制定《x 县开展农村党组织领办合作社推动集体经济发展三年行动计划》和《关于推进村党组织领办土地股份专业合作社的实施方案》，由县委组织部牵头 x 个职能部门成立县党支部领办合作社指挥部，建立联系包保工作机制，各乡镇（街道）和成员单位联系共包保 x 个合作社。成立党支部领办合作社联盟，统筹整合资源要素。目前，有 x 个部门单位参与，各成员单位立足职能职责，落实帮扶政策。比如，县财政局、县农业农村局积极争取农业生产社会化服务资金，按有关规定支持村党支部领办合作社；县农业银行为党支部领办合作社办理“强村贷”业务 x 笔，放款金额共 x 万元。
强化培 训指导。邀请省药监局局长（烟台市委原常委、组织部长）于涛同志讲授“党支部领办合作社”专题党课，组织 x 余名示范社村党组织书记赴烟台市乡村振兴学院举办村党支部领办合作社专题培训班，学习烟台支部领办合作社经验做法，通过专题讲座、现场观摩、交流研讨等形式提高村党组织书记在合作社工作方面的理论及实操水平。举办“鸿雁论坛”，邀请典型村支部书记交流支部领办合作社工作好的做法经验，选聘 x 名乡镇党委“特聘组织员”、x 名农村优秀党组织书记“顾问团”，指导支部领办合作社工作。利用宣传栏、广播、发放明白纸等方式，积极动员群众入社，目前入社群众 x万余户。
突出示范带动。以示范社创建工作为抓手，带动全域提升，目前，全县打造支部领办合作社示范社 x 个。加强经验总结，充分运用电视、报纸、网络等媒体，加大先进典型的宣传力度。评选“十佳村党支部领办合作社”每家奖补 x 万元、x 家“村党支部领办合作社优秀示范社”每家奖补 x 万元；“十佳村党支部领办合作社”村党组织书记优先被评选为“二十佳村党组织书记”，享受乡镇副科级干部工资待遇。村党支部领办的合作社未进行实质性运转，村集体收入未超过 x 万元的，村党组织书记绩效工资一律减少 x％，不得评为三星级及以上村党组织书记，切实树立鲜明导向。
篇三：党组织领办合作社三年计划落实方案
推动村党组织领办合作社工作的实施方案为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决发展壮大村级集体经济制约瓶颈、村级党组织自我保障和为民服务能力不强等问题，进一步提升村级党组织组织力，增强基层组织服务能力，现就在全县推动村党组织领办合作社工作，制定如下实施方案。
一、目标任务
截至 2020 年底，全县 495 个行政村中有党组织领办合作社的村要达到全县行政村总数的 30%（149 个以上）。
二、实施步骤
（一）
组织宣传发动（ （3 ）
月底前）
。各乡镇（街道）要在全面摸底分析的基础上，确定一批重点推进的村，建立工作台账，实行挂图作战，“一村一策”形成发展计划，明确任务目标。要深入宣传村党组织领办合作社重要意义、经营管理模式，提高农民群众参与积极性。充分尊重农民意愿，杜绝行政强制命令，不搞“一刀切”。
（二）
选好主导产业（ （6 ）
月底前）
。通过“四议两公开”程序，科学确定本村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模。在发展质量高、效益好的传统产业的同时，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，推动“一二三”产业融合发展。注重与区域规划、村庄规划等工作衔接，实现产业、人口、土地、基础设施等资源优化配置。
（三）
强化典型引领 （9 9 月底前）
。在全县范围内培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村党组织领办合作社典型，加强经验总结，为全县推动村党组织领办合作社工作提供样板，在全县范围内进行推广。充分运用电视、报纸、网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，形成支持推动村党组织领办合作社的浓厚氛围。鼓励先进带后进、强村带弱村，扩大示范效应，带动全县提升。
（四）年终 考核 奖惩（12 ）
月底前）
。把推动村党组织领办合作社情况，作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合“乡镇大排名”工作，加大对乡镇（街道）工作的督导力度，表扬激励推动力度大、收益效果明显的乡镇（街道），对推动不力、成效不明显、没有完成 30%任务目标的乡镇（街道），约谈其主要负责人。
三、主要措施
（一）强化支部引领。充分发挥村党组织领导作用，村党组织书记原则上通过法定程序担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。注重从致富能手、外出返乡人员、机关干部、退役军人等群体中选任村党组织书记；及时在具备条件的村党组织领办合作社中建立“功能型”党支部。对村党组织领办合作社的重大事项，应由村党组织研究审议后，再提交合作社成员（代表）大会审议。
（二）
党员示范带头。引导党员带头参加村党组织领办合作社，在产业升级、技术改造、项目试点等工作中冲在前、作表率。组织党员联系社员，开展设岗定责、承诺践诺和志愿服务，做好政策解读、结对帮扶、排忧解难等工作。将在村党组织领办合作社中表现以及带领农民致富情况，作为农村党员亮化记分管理重要内容。
（三）
推动利益联结。依托村党组织领办合作社，盘活农村要素资源，增强集体经济实力。建立村集体与农民稳定紧密的合作关系，通过就业带动、保底收益、按股分红等形式，让农民共享集体经济发展红利。农村集体产权制度改革后成立的村股份经济合作社，可作为单位成员加入村党组织领办的农民专业合作社，与合作社其他成员（单位）同样享有入社自愿、退社自由，以及一人一票（一社一票）的表决权。村股份经济合作社以集体资金、土地、林权或其他固定资产入股，参与合作社分红。
（四）
规范运营管理。健全村党组织领办合作社章程，完善组织机构和规章制度，强化风险防控，提高经营效益。认真执行财务会计制度，实行会计单独核算，对村党组织领办合作社的经济合同及大额支出需报乡镇审核、备案；收支情况每月公示，接受农民群众监督。将村党组织领办合作社业务事项纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。加强动态监测，及时淘汰、清理不合格合作社和“空壳社”。
（五）
吸引培育人才。结合实施农村优秀人才“回引计划”，加大政策扶持，完善配套措施，吸引在外优秀人才返乡参与村党组织领办合作社生产经营。将村党组织领办合作社与培养村级后备力量有机结合，加强递进培养，及时将工作中表现优秀的人才和负责人发展为党员、培养成村党组织书记。
四 、组织保障
各乡镇（街道）要把推动村党组织领办合作社工作纳入乡村组织振兴总体规划，作为党建“双基”深化行动的重要内容，加强统筹谋划和政策扶持，每半年专题研究一次村党组织领办合作社工作。乡镇（街道）要落实抓村直接责任，研究具体方案和推进措施，指导村党组织做好合作社组建、项目落地、日常管理、资金使用等工作。县委组织部作为牵头部门统筹推进农村基层组织建设，将村党组织领办合作社成效作为村党组织评星定级、村党组织书记履职评估重要内容。县农业农村局要做好业务指导、项目筛选、技术服务、骨干培训等工作。有关部门单位要立足职能职责，抓好配套政策的制定和落实，为推动村党组织领办合作社工作营造良好环境。
附件：推动村党组织领办合作社调度推进表
中共汶上县委组织部
2020 年 3 月 日
：
附件：
推动村党组织领办合作社调度推进表
实施步骤
具体任务
完成时限
责任科室
分管领导
调研组成员
组织宣传发动
各乡镇（街道）要在全面摸底分析基础上，确定一批重点推进的村，建立工作台账，实行挂图作战，“ 一村一策” 形成发 展计划 。
3 月底前
组织二科
赵
华
王
冲
选好主导产业
通过“ 四议两公开”， 程序， 科学确定本村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模。
6 6 月底前
李大轩
强化典型引领
培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村党组织领办合作社典型，加强经验总结，鼓励先进带后进、强村带弱村，扩大示范效应，带动全域提升。
9 9 月底前
张宇轩
年终考核奖惩
把推动村党组织领办合作社情况，作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容实行严 格奖惩。
2 12 月底前
篇四：党组织领办合作社三年计划落实方案
党建三年行动计划工作实施方案基层党建三年行动计划工作实施方案
近日，贵州印发实施《全面提升基层党建质量三年行动计划(2019-2021)》，以提升组织力为重点，从思想教育、领域党建、支部建设、党员管理、基础保障等 5 个方面提出具体措施，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
提高政治站位，用好思想教育“金钥匙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化贵州“牢记嘱托、感恩奋进”教育，持续开展“党的声音进万家，总书记话儿记心上”活动。用好新时代学习大讲台、新时代文明实践中心(站、所)和微课堂、新媒体等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。
坚持分类推进，筑牢基层领域“压舱石”。在农村，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，精心选派第一书记和驻村工作队，在产业链、合作社等建立党支部、党小组。在城市，大力加强易地扶贫搬迁安置地党建工作，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。在国企，全面推进中央明确的国企党建 30项重点任务和省委部署的 22 项具体任务落地落实，探索推进国有控股混合所有制企业党建工作。在机关，同步健全机关党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作，着力解决“灯下黑”问题。在学校，紧紧围绕立德树人根本任务，研究制定加强中小学校党建工作措施、领导体制和工作机制。在公立医院，把党建工作写入公立医院章程，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在非公有制企业和社会组织，持续推进党
的组织和党的工作“两个全覆盖”。
突出政治功能，构筑基层支部“桥头堡”。健全完善加强各领域党支部标准化规范化建设的机制措施，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。通过严密党的组织体系，严肃党内政治生活，创新基层活动载体，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，打破行业、区域、群体限制，让党组织活动融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。
从严管理监督，引导党员当好主心骨。严把发展党员入口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。大力开展示范培训、分级培训、全员轮训，深化理论教育、形势教育和革命传统教育，加强技术技能、致富本领的培训，提升党员队伍整体素质。探索建立分类管理机制，定期开展党员党性分析。严肃查处和整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题。全面推行党员“政治生日”制度，规范党内激励表彰，增强党员荣誉感、归属感。
强化基础保障，推动基层党建结硕果。强化党务工作队伍保障，配强乡(镇、街道)、学校、企业和社会组织工作力量。强化经费保障，建立健全财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费工作机制。强化活动阵地保障，完善配套设施，拓展阵地功能。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，持续推进有人管事、有钱办事、有场所议事。
基层党建三年行动计划工作实施方案
为扎实推进城市长效管理工作，***紧紧围绕“城市长效管理争先进位”的目标，按照精细、精密、精准、全覆盖的城市管理标准，进一步落实管理责任和长
效措施。为实现城市管理的网格化、信息化、标准化、项目化、目标化。***化监督考评，不断提升长效管理水平
(一)坚持一个目标。***管理处坚持以巩固和发展城市长效综合管理成果为目标，继续全面落实长效管理措施，进一步创新工作方法，理顺管理体制，提升服务效能，全力打造***靓丽整洁、宜居宜商、和谐文明的城市环境。
(二)夯实两项基础。一是夯实市容市貌管理基础。充分发挥市容环卫管理的基础性作用，进一步加大监察和管理力度，按照“勤快”和“细致”的工作要求，强化责任落实，实行市容市貌的“精细化”管理。二是夯实城管队伍管理基础。紧紧围绕构建“和谐城管”这一目标，进一步加强效能建设和作风建设，按照“以人为本”和“执法为民”的工作理念，在继续推进队伍规范化建设的基础上，狠抓队伍养成教育，努力培养全体人员艰苦奋斗、求真务实、无私奉献的作风和精神，切实提升城管系统的整体形象和服务效能。
(三)提升工作效能。一是突出高频巡查，强化问题整改。为强力推进城市长效综合管理工作，***坚持以问题为导向，运用微信、执法通手机、智信系统等现代通讯手段，对考评重点区域加大监督整改力度。***考评员每天对辖区环境卫生开展一次检查，******主要领导每周召开一次城市长效管理商会议，每月召开一次城市长效管理工作现场会，每季度召开一次城市长效管理点评会。二是积极动员，全员参与。***市容环境整治提倡“***主导，全员参与”思想，积极动员***城管及社区参与整治行动，深入开展义务大清扫活动，针对重点小区内的卫生死角、乱堆放、乱张贴等问题进行逐一清理。
(四)明确考评标准。***管理处紧紧围绕《常州市城市长效综合管理操作手册》并认真解读，明确考评范围、考核内容、考核方式、计分方法。考核要求按照“周分析、月通报、季点评、年总评”的方式进行，实行每季度计分，年度分数
按季度得分评定。
二、强化综合治理，积极维护城区市容秩序。
(一)网格化管理，各司其职明确工作任务。***建立网格长负责制。辖区范围内***个社区分为***个网格，设立各社区总网格长、网格长、副网格长、联络员，全面推进城市长效管理工作。***还制作城市长效管理操作手册，考评内容、要求明细及社区环境卫生负责人在手册中一一体现。操作手册分总手册及分手册，***主要领导人手一本总手册，各社区领导及工作人员人手一本分手册。
(二)开展专项治理，促使“五乱”得到遏制。***城管中队围绕道路容貌、环境卫生、违章搭建三大重点有计划地开展专项治理工作，严格查处“五乱”等违规违章现象，切实解决市容管理中的难点、重点问题，有效改善城市市容环境。
(三)疏堵结合，加大动态管理和长效管理力度。针对***老街问题，***准备设立疏导点，满足周边市民的实际需求，在不妨碍周边公共交通秩序和不影响市容环境前提下增设摊位。并且加强路面管理，实行全方位、全天候、错时无缝隙管理，以点带面，整体推进，使占道经营等违规行为得到有效控制。
(四)突出重点，促使市容秩序整洁有序。坚持错时管理，提高对城区主干道和重要区域的巡查管理频率。积极探索推行城区疏导点管理新模式，有效落实长效管理措施，确保城区市容整洁、有序。对违反城市管理规定的行为，坚持做到一宣传、二服务、三教育、四管理，对屡教不改的行为人，则严格按照案件事实清楚、定性准确、适用法律正确、程序合法、处罚得当的要求，依法实施处罚。
三、三措并举，社区全面展开环境卫生整治
(一)摸底排查。社区工作人员对辖区居民小区卫生情况进行了调查摸底，摸排内容包括卫生死角、积存垃圾，垃圾收集设施等设置和管理不到位问题。对需要集中清理的卫生死角进行了登记，并根据清理工作量及难易程度进行了分类。
(二)全面整治。根据摸底排查的登记情况，***城管中队与社区联合从卫生死角开始，对所有社区积存的垃圾进行集中清运，对门面店后乱丢乱放的现象进行教育与整顿。社区人员与保洁人员积极配合，全面排摸，掌握情况，逐户上门走访相关商户。同时，鼓励居民提供信息线索，形成群防群治态势。即使如此，还不足以真正做到全面改善，因此***城管中队切实加强巡查力度，及时查处违章违规行为，逐步建立长效管控机制，做到防控结合。
(三)巩固成效。社区一方面加强小区环境卫生的治理，落实环境卫生的长效机制，另一方面加大爱护社区环境卫生的宣传力度，加强环保意识的教育，提高居民保护环境、爱护环境的自觉性，营造出人人动手，自觉维护社区环境卫生的良好风气，以此改善社区环境卫生脏乱差的现状。
四、落实长效，确保城市管理工作有序推进
一是进一步加强长效管理。持续巩固提升整治成果，细化城市管理的标准，健全长效管理机制，落实长效管理举措，坚持疏堵结合的原则，加大对市容秩序的管理力度，全力以赴把市容秩序管理做精做细。二是进一步提高管理水平。继续实行分路段定标准、定问题、定人员、定时间管理方法，将任务量化，细分责任，保证每件任务分解到人，狠抓落实，确保路段管理的精细化标准落到实处。
五、存在问题及建议
就考评方法而言，希望区考评和市考评的考核标准及方法有所差别，区考评的考评方式应该以指导性意见为主，而不是规定性。
基层党建三年行动计划工作实施方案
为深化和拓展 “基层党建巩固年”工作成果，坚持以改革创新精神，全面推进“基层党建创新提质年”，根据《中共***市委办公室》(普办发〔2019〕16 号)精神，结合兴欣实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、*中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻全国及全省、全市组织工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定不移加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，落实高质量发展要求，扎实推进党的组织体系建设，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的思路，紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，统筹布局各领域基层党建、推进重点任务落实、着力解决突出问题、压实党建工作责任、创新理念方法载体，对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，谋创新、提质量，推动基层党建全面进步全面过硬，为全区决战脱贫攻坚、决胜全面小康、全面推进乡村振兴、实现高质量跨越式发展提供坚强组织保证。
二、主要任务
(一)以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，在加强政治建设上创新提质。坚持把党的政治建设摆在首位，抓实党内学习教育，加强党内政治文化建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，引领全区各族人民听党话、感党恩、跟党走。
2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题，以“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”为载体，运用夜校、微党课、故事党课、送教下乡助脱贫等形式，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，增强政治认同、理论认同和情感认同。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规作为党校的必备课程，作为党员教育培训的主要内容。
3.切实加强党内政治文化建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想引领党内政治文化建设，在推动基层党建和加强党员教育中，把发展积极健康的党内政治文化与严肃党内政治生活结合起来，经常性开展以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁为主要内容的共产党人价值观教育，在党内大力营造讲真话、实话、心里话的良好环境。以马克思主义为指导，以中国特色社会主义为鲜明主题，以民族精神和时代精神为支撑，以社会主义核心价值观为道德基础，弘扬中华优秀传统文化，传承红色革命文化，教育引导党员干部夯实理想信念之基、保持先进性和纯洁性，自觉做党内先进文化的引领者、实践者、推动者，不断提升政治文化涵养，切实营造风清气正的政治生态。
(二)以支部规范化建设为支撑，在健全基层组织体系上创新提质。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，分级分类对党支部书记和普通党员开展全员轮训。把抓好党支部规范化建设作为组织体系建设的基本内容，组织开展支部规范化达标创建“回头看”工作，深化巩固 2018 年党支部规范化建设成果。建立健全党支部规范化建设的创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制。继续开展党支部规范化建设达标创建评星定级工作，实施动态管理，在 2018 年党支部达标
创建基础上，实现累计达标**%。
4.围绕强化政治功能，进一步健全基本组织。优化组织设置，理顺组织关系，使党的组织和党的工作实现全覆盖。除已正常建立党组织的外，对规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，要成立党支部。对正式党员不足 3 人的，要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部，联合党支部覆盖单位一般不超过 5 个;对为期6 个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部;对流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中的，流出地党组织要商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会等成立流动党员...
篇五：党组织领办合作社三年计划落实方案
区关于推进村党组织领办合作社全面转型高质量发展的实施意见
为深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于抓党建促乡村振兴的部署要求，充分发挥农村基层党组织政治功能和组织优势，大力推进村党组织领办合作社全面转型高质量发展（以下简称党支部领办合作社），不断增强村级自我保障和服务群众能力，带动农民逐步实现共同富裕，根据《某某省抓党建促乡村振兴规划》《某某省强化党建引领发展壮大新型农村集体经济提升计划》，结合某某区实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于”三农”工作、乡村振兴的重要论述以及对某某重要讲话和指示精神，以强化村集体与农民利益联结为根本路径，以农村繁荣、农民增收、农业增效为根本目的，以深化农村集体产权制度改革为根本统领，持续强化党建引领、优化政策扶持、加强激励保障，不断增强党支部领办合作社经济实力、发展活力和带动能力，助推党支部领办合作社全面转型高质量发展，为全面实现乡村振兴、加快农业农村现代化、推动农民共同富裕提供有力支撑。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。充分发挥村党组织政治优势、组织优势，把党的领导贯穿农村社会治理、农业产业发展、农民增收全过程全方面，带动合作社发挥经济优势，群众发挥能动性，走党建引领、抱团发展、规模经营、共同富裕的强村富民之路。
（二）坚持群众自愿。尊重农民群众意愿，发挥农民群众主体作用，以不损害集体和其他社员利益为前提，积极推进党支部领办合作社，突出致富带头人、农村实用人才、产业大户示范带动作用，推动农民组织化，促进乡村现代化。
（三）坚持实事求是。顺应发展规律，准确把握适度规模化和个体差异化，因村因势施策，突出特色、发挥优势、集中资源，以市场需求为导向，引导合作社宜商则商、宜农则农、宜游则游，推动农村一二三产业融合发展。
（四）坚持利益共享。以保障农民群众的合法权益、惠及更多农民群众为出发点和落脚点，牢牢把握党组织领办的属性，健全完善各种形式的利益联结机制，让农民群众充分享受发展红利，形成村社共建、风险共担、成果共享的利益共同体。
三、目标任务
实施党支部领办合作社全面转型高质量发展三年提升行动，按照”一年全域推进、两年样板示范、三年整体提升”
的思路，通过党建引领、群众参与、产业支撑、利益联结，全面提升党支部领办合作社发展水平。2022 年突出全域推进，全区某某个行政村党支部领办合作社比例达到 100%，按 20%比例打造示范社，全面消除村集体经济年收入 5 万元以下的薄弱村，50%的行政村集体经济年收入达到 10 万元以上；2023年突出样板示范，示范社比例达到 60%以上，80%的行政村集体经济年收入达到 10 万元以上；2024 年突出整体提升，合作社服务能力显著增强，村集体经济稳定增收，农民收入持续增长，行政村集体经济年收入全部达到 10 万元以上，其中20 万元以上的达到 60%，努力推动党支部领办合作社全面转型高质量发展。
四、推进措施
（一）严把领办标准
1.突出党建引领。充分发挥村党组织领导作用，主导领办合作社发展方向，村党组织书记通过法定程序担任合作社理事长，党组织书记职务终止应召开社员大会另行改选。积极推进村”两委”成员、后备干部与党支部领办合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职，村党组织提名推荐合作社管理层负责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人。
2.明晰股权设置。党支部领办合作社，应以集体产权制度改革后成立的股份经济合作社代表村集体入社，持股比例原则上不低于 10%。党支部领办合作社单个成员，持股比例
原则上不超过 20%，发展初期个别成员占股较多的，可随着合作社发展，在不损害集体和成员利益的前提下，通过转让股份、增资扩股等方式逐步降低占股比例。集体股所有人在特定事项中可行使决策权和否决权。党支部领办合作社不承担村股份经济合作社的债权债务。党支部领办合作社与社会资本、企业等合作时，原则上村集体和群众所占股份要超过50%，确保集体领办的属性。
3.引领群众入社。坚持在发展中保障和改善民生，给更多农民群众创造致富机会，形成人人参与的发展环境，党支部领办合作社入社群众原则上不低于行政村总户数的 10%，并在规范发展过程中持续提高入社比例。党支部领办合作社应采取土地置换、股权赠与等方式，尽量吸收贫困户、孤寡老人等弱势群体入社。
4.发挥民主监督。严格落实”四议两公开”工作法，合作社决定重大事项前，必须经村党组织研究讨论后，方可提交社员大会审议。村党组织牵头落实村集体的各类资金项目，组织动员党员和农民群众积极加入合作社参与发展壮大集体经济，发挥村级党组织战斗堡垒作用。
（二）规范运行管理
5.章程统一审核。村党组织参照农民专业合作社示范章程制定符合本村特点的章程，报各镇审核，区委组织部、区农业农村局备案。各镇安排专人组成审核小组，对章程涉及
的名称住所、业务范围、组织机构、股权结构、运行机制、盈余分配等逐项审核把关，通过后召开社员大会表决。根据生产经营和自身发展，确需修改章程的，应提前报各镇审核。引导党支部领办合作社将党建工作写入合作社章程，推动党建工作融入产业发展，建立党组织与群众的经济联结纽带，引领保障党支部领办合作社全面转型高质量发展，持续促进集体和农民增收。
6.项目统一论证。区、镇分别组建由相关职能部门负责人或业务股室负责人以及党支部领办合作社党组织书记组成的项目评审专家库，也可聘请社会专业人士参与，统一对项目进行论证。原则上先由村党组织在深入市场调研、广泛听取合作社成员和党员群众意见的基础上，提出合作社主营业务、发展规模和预期收益，形成可行性方案报各镇审核。各镇及时组织召开项目论证会议，从区、镇评审专家库中邀请评审专家就项目可行性、风险、收益和前景等进行全面评估，项目不合理、风险系数高、市场前景差、盲目举债的不予批准。
7.分配统一规范。党支部领办合作社应按照法律和章程制定盈余分配方案，经社员大会批准实施。党支部领办合作社可从当年盈余中提取不高于 15%的公积金，用于弥补亏损、扩大生产经营或转为成员出资，剩余可分配盈余，按照成员占股比例进行分红。对提供管理、技术、信息、商标使用许
可等服务或作出其他突出贡献的合作社成员，给予一定报酬或奖励，在提取可分配盈余之前列支。
8.财务统一管理。党支部领办合作社应严格执行财务会计制度，配备财务会计人员，暂不具备条件的可委托镇财政所或代理记账机构统一管理。党支部领办合作社对外签订经济合同，需经镇分管领导审核，并向镇政府报备。将党支部领办合作社业务事项纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。各镇每年对党支部领办合作社财务进行一次审计，区农业农村局每年对党支部领办合作社进行抽查审计，审计结果向社员大会通报。
9.社务统一公开。党支部领办合作社应将发展规划、经营管理、财务收支等情况，通过公开栏张贴、发放明白纸等形式，每季度向合作社成员和群众公开，财务收支情况要逐笔逐项明细公开。各镇可制定社务公开办法，在组织、农业农村（乡村振兴）等部门的业务指导和各镇领导下，由合作社监事会具体组织实施。
10.文档统一保管。党支部领办合作社章程、合同由各镇统一集中管理，安排专人负责，确保完整齐全、存放有序、方便查找。党支部领办合作社印章与村级印章一并存放，印章使用需由经手人、理事长共同签字确认。
（三）加强政策扶持
11.财政扶持政策。加大对党支部领办合作社支持力度，
近五年内，在现有对镇一般性转移支付和专项转移支付规模基础上，区财政保持每年 6%的转移支付增长幅度；镇财政结合镇域经济社会发展实际，整合各类转移支付，加大对党支部领办合作社资金奖补力度；农业农村（乡村振兴）、水务、科技、商务、金融等行业主管部门在项目申报和财政投资项目建设、运营方面给予政策倾斜，扶持方式由”精准到户扶持”向”扶持合作社”转变，扶持环节由分户分散种养向生产加工销售及全产业链转变，让农民群众分享更多产业链增值收益；组织、农业农村（乡村振兴）等职能部门在各类评先奖优中将党支部领办合作社、发展壮大村集体经济纳入考核体系；各级各部门财政补助、部门帮扶、社会捐助等资金，依法依规计入村集体财产入股合作社，占股收益为村集体经营性收入。（责任单位：某某镇）
12.土地利用和用电政策。支持党支部领办合作社依法依规盘活现有农村集体建设用地发展产业，设施农业用地中的生产设施、配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，符合国家有关规定的，可简化办理农业设施用地审批手续。对村企合作开发、投资兴建的农业产业化基地、农产品加工企业，优先保障用地需求，优先安排道路、供水、供电等基础设施项目建设。落实党支部领办合作社从事农产品初加工等用电执行农业生产电价政策。（责任单位：某某镇）
13.社会化服务政策。支持有条件的镇成立农业社会化服
务公司，依托党支部领办合作社规模流转土地，统一托管经营或流转招商，收益由党支部领办合作社和农户按比例分成。党支部领办合作社可为农户提供土地生产经营全环节、综合性托管服务或耕、种、管、收等单个经营环节的”半托管”服务，开展土地托管、智能配肥、农机作业、水肥一体化等服务，发展高原夏菜、优质饲草、畜牧业、苗木花卉、林果及休闲观光、乡村旅游等产业。（责任单位：某某镇）
14.金融支持政策。协调金融机构对符合条件的党支部领办合作社加大信贷支持力度，通过简化审批手续、加大授信额度、实行优惠政策等方式提供有效金融服务，积极协调落实每个合作社 20 万元以下财政贴息贷款政策；建立各金融机构与党支部领办合作社常态化交流机制，搭建”政银社”平台，共同协调解决合作社资金需求，协调金融机构创新专属金融产品，丰富贷款产品体系，积极开展首贷业务，持续做好涉农保险”增品、提标、扩面”。积极协调担保公司，加大对符合条件的党支部领办合作社的增信支持，简化担保业务流程，享受优惠担保费率，降低反担保要求；对经营稳健、信用良好的，提供免担保信用贷款支持。（责任单位：某某镇）
15.商务服务政策。充分发挥区级电商服务中心和镇电商服务站点的辐射支撑作用，引导电商龙头企业在样板示范村建设村级服务站点，提供咨询、代理、快递、金融以及合作社产品开发、设计包装、宣传营销等全方位服务，帮助开展
农产品网上销售业务。（责任单位：某某镇）
16.税收优惠政策。党支部领办合作社建设运营过程中，直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征城镇土地使用税；从事农、林、牧、渔业项目的所得符合减免所得税条件的减征或免征；直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业销售自产农产品，免征增值税；向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税；与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税；符合规定的农副产品收购合同，免征印花税。农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的，暂予免征环境保护税。（责任单位：某某镇）
17.农业扶持政策。把党支部领办合作社纳入各级农民专业合作社评选体系，设置不少于 50%的专门指标和名额用于党支部领办合作社。推荐申报市级、省级、国家级示范社时，优先从获评区级示范社的党支部领办合作社中推荐，并采取以奖代补形式给予一定资金奖励。积极支持示范社申报冷链储藏项目，落实相关补助资金。落实农机购置补贴政策，对保证主要农作物生产所需机具和深松整地、免耕播种、节水灌溉、高效施肥、残膜回收、畜禽粪污资源化利用等支持农业绿色发展的机具实行优先补贴。（责任单位：某某镇）
18.智力和人才支撑政策。把党支部领办合作社发展集体经济，作为对农村党组织书记和党员集中培训的重要内容，
举办全区村党组织书记专题培训班，开展合作社培训讲座。分期分批组织合作社负责人外出参观学习，讲解有关政策、进行辅导交流。与有关院校合作，邀请专家、教授联系镇村，定期到农村一线进行现场教学指导。通过选派第一书记等方式，有计划地选派优秀年轻干部到村挂职锻炼，加强党支部领办合作社工作力量。以行政村为单位，成立党支部领办合作社工作专责组，通过统筹协调、到村指导、组织培训等方式，为合作社发展提供智力支持。（责任单位：某某镇）
（四）提升发展质量
19.创建特色品牌。以全区兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动为契机，围绕培育高品质菜草畜产业链群，打造特色产业合作社品牌。区级统一注册党支部领办合作社通用标识，授权运转规范、产品质量好、信誉高的合作社免费使用。各镇指导各村注册党支部领办合作社商标，探索建立”通用标识＋合作社商标”的母子品牌发展模式。建立农产品质量可追溯体系，积极申请”三品一标”认证，增强品牌竞争力。着力构建品牌产品营销体系，打造具有某某农产品特色的”甘味金品”品牌，持续提升农业综合效益。（责任单位：某某镇）
20.拓宽销售渠道。组织党支部领办合作社参加”农博会”“某某洽会”等大型推介活动，鼓励和支持各镇通过举办具有地方特色的农产品推介活动，加强宣传推广，拓展销售渠
道，提高农产品知名度和影响力。支持品牌连锁企业将服务网点和服务功能向乡村延伸，推动重点商超与合作社建立”一对一”“一对 n”产销对接，畅通农产品销售”绿色通道”，提高农产品流通率。依托淘宝、抖音、快手、”...
篇六：党组织领办合作社三年计划落实方案
街道关于深入推进党支部领办合作社工作的实施意见 为积极探索发展集体经济有效实现形式，充分发挥引领作用和示范效应，现就 xx 街道推进党支部领办合作社工作，制定如下实施意见。一、总体要求 1. 指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对山东乡村振兴工作的重要指示精神，始终坚持以党建为引领，以人民为中心，以发展壮大村级集体经济为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，在全街道积极探索“党支部领办合作社”发展集体经济模式。通过努力，实现村集体经营性收入明显增加、农民群众收入明显增加、农民群众组织化程度明显提高、村党支部组织力明显增强“四个明显”目标，努力形成既符合市场经济要求又实现村级资产保值增值，既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，为全街道村级集体经济发展趟出路子、积累经验。
2.。
基本原则。（1）支部主导、农民自愿。坚持以村党支部为核心，充分发挥党支部政治优势、组织优势，把党支部工作融入产业发展、农民和集体增收之中；坚持尊重农民群众意愿，发挥农民主体作用，充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。（2）依法组建、规范运行。发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高农民群众的组织化程度，更好发挥政府部门职能作用，促进合作社依法组建、依章运作、规范管理。推动村党支部书记或党支部成员依法兼任合作
社理事长。（3）稳步推进、务求实效。试点先行，不搞“一刀切”“大呼隆”，既坚持积极探索、大胆实践，又坚持稳妥有序、规避风险，确保不增加村集体和农民负担，取得实实在在成效。
3.。
目标任务。（1）村集体经营性收入明显增加。到 20xx 年年底，确定的 13 个试点村庄（烟台层面试点村庄：田家；莱州市级试点村庄:东朱、三里河子、枣林、前宋家、上班；街道层面试点村庄：南十里堡、马神庙张家、赵家、西朱家、双合、龙家、黄家岔）均能找到一条合适的集体增收发展路子，依法建立合作社，并实现规范运行，消灭 3 万元以下村庄；到 20xx 年年底，试点村集体经济达到 10 万元以上，借鉴优秀经验，试点村庄帮带全街道各村庄全面确定发展路径，其它各村集体经济均达到 5 万元以上，实现较大幅度增长。（2）农民群众收入明显增加。坚持以人民为中心的发展思想，让农民群众成为最大受益者，可以从合作社中获得土地流转收入、分红收入、务工收入，大幅度提高群众的获得感和幸福感。（3）农民群众组织化程度明显提高。通过“党支部领办合作社”，有效将农民组织起来，发展多种形式适度规模经营，到 20xx 年年底，党支部领办合作社村庄入社群众均达到 70%以上。（4）村党支部组织力明显增强。村党支部通过领办创办合作社，建立与农民群众的经济联结纽带，将党员群众凝聚起来，形成经济利益共同体，增强村集体向心力。
二、主要实现形式 1. 党支部领办创办土地股份合作社。积极做活土地文章，鼓励和引导农民群众以土地入股，把碎片化的土地集中起来，把分散的农民组织起来，发展适度规模经营，推进土地股份化、经营产业化、运作
市场化，帮助农民致富、促进集体增收。鼓励利用村庄整治、宅基地复垦等新增土地和“四荒”“四旁”、沟沟坎坎等零散土地作为集体资产入股。根据市场需求，统一解决品种、品质、品牌问题，延长产业链、价值链，提高农业生产经营的集约化、专业化、社会化程度，实现土地经营收益最大化。
2. 党支部领办创办农业生产经营服务股份合作社。发挥党组织的组织优势，集聚整合农村科技、机械、设施、信息等各类资源要素，为农民群众提供种子、肥料、农药等“统购”，水利灌溉、病害防治、农机作业等“统管”，农产品“统销”等有偿服务。村集体以水利设施、农业机械、房屋场地等入股，农民群众以劳动力、农业机械、资金等形式入股，既可以创办提供产前服务的农资合作社，提供产中服务的水利合作社、农机合作社和提供产后服务的销售合作社，也可创办提供产前、产中、产后全链条服务合作社。
3. 党支部领办创办旅游股份合作社。发挥一些村旅游资源丰富的优势，依托农业产业、自然风光、民俗风情、农耕文化等，加强统筹规划，积极发展休闲度假、农业观光等乡村旅游项目。村集体以基础设施、山林资源等入股，农民群众以房屋、土地、山林等入股，做好旅游增收文章。
4. 党支部领办创办置业股份合作社。依托城郊村、园区村和镇驻地中心村等区位优势，村集体按照土地利用总体规划和城乡建设规划要求，利用集体经营性建设用地，兴办专业市场、仓储设施等运营项目。村集体以建设用地、资金等入股，农民群众以资金、闲置房屋宅基地等入股，通过自主经营、发包经营、联合经营等形式，获得稳定
收入。有条件的村，可通过异地兴建、购置等方式，发展物业经济。
5. 党支部领办创办合作社入股龙头企业。立足解决村集体资金投入、人才管理等问题，村党支部将领办创办的合作社入股经营稳定、发展前景好、经济实力强的龙头企业，发展壮大特色经济和现代农业。明确公司与村集体、农户的股权、收益和运作模式，村集体和入社群众按照保底分红、按股分红等方式，获取稳定收益。
除以上主要实现形式，党支部领办创办合作社要以“发挥最大优势、实现最大收益、惠及最多百姓”为目标，坚持因地因村制宜，以“党支部领办合作社”为基本框架，灵活做好与供销社、电商、生产基地、生产大户的结合文章，不断拓展发展空间，增强发展活力。
三、实施要求 1.。
强化对党支部领办合作社村的培训和交流。街道从 3 月份开始，每季度组织一次试点村庄外出学习或请进来授课（见附件 1），开阔眼界、拓宽思路，进一步提升示范村发展集体经济水平。每季度组织一次试点村之间的相互观摩评比（附件 2），现场看进展、看成效，对没有行动或行动较差的党支部约谈提醒，对进展较快、成效较好的党支部通报表扬，给予相应政策倾斜扶持。
2. 规范党支部领办合作社的运行和发展。4 月底前试点村庄要成立农民专业合作社，由村党支部书记或党支部成员依法兼任合作社理事长；并理清发展思路，明确发展项目，对需要做哪些工作、做到什么程度、由谁负责，逐个列出任务清单、责任清单、时间节点，把任务落实到岗、具体到人、分解到月，增强针对性和可操作性（见附件3）。积极探索制定“党支部领办合作社”章程，健全组织架构，特别
是要明确村集体股份占比及收益分配办法。要建立健全风险评估与防控机制，做好重大支出的审核把关，强化财务收支定期审计、专项审计，确保集体资产的保值增值。
3. 加强对党支部领办合作社村的联系包帮和指导。实施领导定点联系，由书记层开始包保，各片区包片领导、片长靠上指导（见附件4）；党委办牵头，每周调度试点村工作进度，上报《党支部领办合作社进展情况统计表》（见附件 5），每月由党工委书记牵头，召开“党支部领办合作社”月度工作例会，书记层每月至少到联系村实地指导一次。组织、农业等有关部门要靠上包帮指导，帮助解决问题，促进工作提升。
4. 严格对党支部领办合作社村的评估验收。通过季度观摩评议、半年幻灯片汇报、年底对试点村村民入社情况、村集体经济增收情况、村民增收水平等层面进行考核，形成系统的评价标准，评估工作成效，对党支部领办合作社村庄分类定级，一类村庄 2 个，二类村庄 6 个，三类村庄 5 个。
5. 做好对党支部领办合作社村的政策扶持。街道将设立“党支部领办合作社”发展村级集体经济专项资金，对确定的一类村庄每村列支 5 万元进行重点扶持，二类村庄每村列支 3 万元，三类村庄每村列支 2 万元；同时年内通过“党支部领办合作社”新上的产业项目，根据增收比例，进行重点奖补；对成效较好的试点村街道还将通过一事一议、农机购置、农业扶持等政策进行重点扶持；对上级扶持资金，优先考虑安排“党支部领办合作社”成效较好试点村。
四、组织领导
1. 强化责任落实 。街道把“党支部领办合作社”发展集体经济纳入乡村组织振兴的总体规划，作为村级集体经济全域提升三年行动计划实施方案的重要内容，在规划、产业、政策、项目、资金等方面加大统筹力度，形成推进合力。研究制定推进方案和具体措施，抓好工作指导、调度和组织实施，及时解决合作社发展中遇到的各类问题，引导其规范健康发展。
2. 强化宣传引导。把党支部领办创办合作社发展集体经济，作为对农村党支部书记和党员集中培训的重要内容，使农村党员特别是党支部书记熟练掌握发展村级集体经济、集体产权制度改革、创办合作社等方面政策法规。通过召开会议、组织培训、观摩学习等形式，引导示范村“两委”成员、党员和村民代表统一思想、提高认识，宣传好办社宗旨、运营模式及入社农户的权利、义务，引导农民群众算好入社前后的对比账，提高入社的积极性主动性。充分利用电视、报纸、毓秀文峰等媒体，总结推广“党支部领办合作社”发展村级集体经济典型案例和经验做法，发挥示范引领作用，营造良好工作氛围。
3. 强化风险防控。各工作片督促指导合作社制定组织章程，健全组织架构，完善选举、决策、管理、监督等制度，明确成员责任、权利和义务；积极发挥成员大会、成员代表大会、理事会、监事会等监督职能，对财务、利益分配机制实施情况进行监督。村集体要与合作社签订利润收益分配协议书，规范村集体与合作社“资产、资源、资金”的合作、归属、收益、分配机制，保障各方合法收益。街道将切实加强村级集体资产的监督管理，坚决制止和查处侵占集体资产行为；对确定的增收项目要进行风险评估，确保集体资产的保值增值；对党
支部领办创办合作社对外签订经济合同以及 1 万元以上的重大支出等，需报街道进行“四议三审两公开”程序审批、备案。加强审计监督，强化财务收支定期审计、专项审计及村干部、合作社负责人任期和离任审计，防止侵占、挪用、截留集体资产资源等违法违纪行为。
附件：1.党支部领办合作社工作领导小组 2.党支部领办合作社培训与交流日程安排 3.党支部领办合作社试点村庄观摩评比票 4.党支部领办合作社村庄情况统计表 5.党支部领办合作社村庄包帮领导联系表 6.党支部领办合作社村庄进展情况统计表
附件 1 xx 街道党支部领办合作社工作领导小组 组长：xx 副组长：xx 成员：xx
附件 2 党支部领办合作社培训与交流日程安排 为了壮大村集体经济，使党支部领办合作社试点村庄起好步，xx街道将从 3 月份开始，每季度组织一次试点村庄外出学习或请进来授课，日程安排如下：
一季度组织在市内观摩学习，到 xx 村，邀请 xx 到街道围绕“党支部领办合作社”创收，进行重点培训。
二季度组织到市外观摩学习，到 xx。
三季度组织到市外观摩学习，到 xx。
四季度到试点村进行观摩，总结交流。
附件 3 党支部领办合作社试点村庄观摩评比票 姓名：时间：
村庄名称 进展评分 （30 分）
成效评分 （30 分）
项目评分 （20 分）
亮点评分 （20 分）
意见建议
附件 4
党支部领办合作社村庄情况统计表 村庄：
时间：
村庄基本情况 户数
人口数
党员数
村“两委”成员人数
村内主要产业
村集体收入主要来源
2018 年集体 收入（万元）
耕地面积（亩）
村集体流转土地面积（亩）
党支部领办合作社情况 合作社名称
成立时间
村集体股份占比
入社村民数
入社村民数占比（%）
理事长姓名及村内职务
发展项目情况 发展项目名称 项目发展思路、预计完成程度以及预计增收情况 责任人 完成时间
附件 5 党支部领办合作社村庄包帮领导联系表 村庄 包帮领导 是否经济薄弱村 xx xx 否 xx xx 是 xx xx 否 xx xx 否 xx xx 是 xx xx 是 xx xx 否 xx xx 否 xx xx 否 xx xx 否 xx xx 是 xx xx 是 xx xx 否
附件 6
“党支部领办合作社”村庄进展情况统计表 村庄名称 党支部书记（签字）：
填报时间：
年 月
日 序号
党支部领办合作社情况 集体经济项目情况 联系包帮情况 备注 合作社名称 入社 村民数 入社村民数占比（%）
村集体股份占比（%）
项目进展情况 已获得收益（万元）
联系部门 包帮领导姓名及职务
篇七：党组织领办合作社三年计划落实方案
销社加强党的基层组织建设 三年行动计划（2021 —2023年 ）实施方案I 时 政 聚 焦 I 次 i f •作佟H 2021年第4期为深入贯彻习近平总书记关于 加强基层党建的重要论述精神，持 续加强省供销社党的基层组织建 设，根 据 《广东省加强党的基层组 织 建 设 三 年 行 动 计 划 （2021- 2023年）》精神，以 及 《省直机关 加强党的基层组织建设三年行动计 划 （2021-2023年 ）实施方案》要 求，结合实际制定本计划。—、总体要求(一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四 中、五中全会精神，深入学习贯彻 习近平总书记在庆祝中国共产党成 立100周年大会上的重要讲话精神 及习近平总书记对广东系列重要讲 话精神和重要指示批示精神、对供 销合作社重要指示精祌，认真贯彻 新时代党的建设总要求和新时代党 的组织路线，贯彻落实党内法规，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以党的政 治建设为统领，以完善上下贯通、 执行有力的组织体系为重点，以提 高基层党建工作质量为主线，以改 革创新为动力，以更高标准、更严 要求、更实举措把省供销社基层党 组织锻造得更加坚强有力，为持续 深化供销合作社综合改革，推进省 供销合作社高质量发展走在全国前 列提供坚强组织保证。(二）
基本原则坚持和加强党对供销合作事业 的全面领导，坚持党要管党、全面 从严治党，坚持围绕中心、服务大 局，坚持系统观念、整体推进，坚 持改革创新、久久为功。(三）
主要目标2021—2023年分别以“完善组 织体系开启新征程” “提升党建引 领基层治理效能” “高质量党建推 动高质量发展”为主题，不断扩大 基层党的组织覆盖和工作覆盖，不 断提升基层党组织建设制度化、规
范化、科学化水平，不断增强基层 党组织的政治领导力、思想引领 力、群众组织力、社会号召力。通 过三年努力，大抓党建、大抓基层 的氛围更加浓厚，全面从严治党主 体责任更加落实，党组织领导的基 层治理体系更加完善、服务效能提 升，基层党组织和党员的作用发挥 更加充分，党在基层的执政基础更 加牢固。二、主要任务(一）着力把党的全面领导落 实到基层，切实增强基层党组织政 治领导力1. 旗帜鲜明讲政治抓政治。建 立健全省供销社执行省委落实“两 个维护”十项制度相关工作机制，
落实责任分工，加强督促检查，推 动各项工作落到实处。增强政治意 识，做到党中央提倡的坚决响应、 党中央决定的坚决执行、党中央禁 止的坚决不做。严格落实政治要件 闭环机制，强化政治督查和政治要 件督办，落 实 “三定一督一通报” 制度。认真落实重大事项请示报告 有关规定，进一步规范请示报告的 主体、范围、事项、程序和方式。2. 强化机关和直属单位基层党/ H 合作保 H
2021年第4期组织的领导。深入贯彻落实习近平 总书记在中央和国家机关党的建设 工作会议上的重要讲话精神，推动 省供销社机关当好“三个表率”；
落实直属学校党委领导的行政领导 人负责制，修改完善相关规定制 度，切实发挥直属学校党组织领导 核心作用；坚持加强党的领导和完 善公司治理相统一，加快建立各司 其职、各负其责、协调运转、有效 制衡的社有企业公司治理机制。直 属单位党组织前置研究审议“三重 一大”事项，充分发挥党组织把方 向、管大局、保落实作用。发挥党 支部在选人用人中的作用，落实 “党员干部选拔任用、评优评先应 听取所在党支部意见”要求。3. 深化模范机关创建。认真贯 彻落实省委深化省直机关模范机关 创建要求，突出讲政治、守纪律、 负责任、有效率，将创建工作与破 解难题、改进作风、推动工作结合 起来，狠抓班子示范带头不强、支 部工作制度不落实、党员教育管理 宽松软等专项整改，推动机关各支 部、直属学校将党建工作融入模范 机关创建。4. 压实意识形态工作责任。严 格落实意识形态工作责任制任务清丨时政聚焦|
单，直属单位党组织每年至少两次 研宄意识形态工作，年末向上级党 组织报送意识形态工作总结报告。
认真分析研判意识形态领域情况，
及时化解处置重大事件、重要情 况、重要社情民意中的倾向性苗头 性问题。加强对门户网站、刊物、 讲座等意识形态阵地管理，确保意 识形态领域安全。(二）着力推动习近平新时代 中国特色社会主义思想入脑 入 心 ， 切实增强基层党组织思想引领力5.把深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想作为头等 大事和首要政治任务。坚决落实第 一议题制度，认真组织党员干部读 原著、学原文、悟原理，深入学习 《习近平谈治国理政》等权威读 本，深入学习习近平总书记关于 “三农”的重要论述和对供销合作 社工作重要指示精神，及时跟进学 习习近平总书记最新重要讲话、重 要指示批示精神。落实省供销社 “大学习、深调研、真落实”年度 计划，突出抓好领导干部理论学 习，发挥党组（党委）理论学习中 心组领学促学作用。实施青年理论 学习提升工程，加强青年党员党性 淬炼。丨时政聚焦 I6. 推动党员干部不忘初心、牢 记使命。落 实 巩 固 深 化 “不忘初 心、牢记使命”主题教育成果若干 措施。开展中国共产党成立100周年 庆祝活动。广泛开展党史、 新中国 史、改革开放史、社会主义发展史学 习教育，结合学习供销合作社史，深 入进行理想信念教育、爱国主义教 育，用好红色资源、传承红色基因，继 承 发 扬 “扁担精神” “背篓精 神”，践行供销人初心使命。7. 增强党员教育培训实效。发 挥党支部直接教育、管理、监督党 员作用，落 实 “三会一课”、组织 生活会、主题党日等制度，常态化 开展党章党规学习。坚持党员领导 干部领学带学督学，组织党员到新 时代文明实践中心、党员教育基 地、廉政教育基地学习锤炼，进一 步提高党性修养。积极组织参加省 直机关工委举办的党员领导干部“党性修养与能力提升”专题研修 班。加强与党校合作，完善党员教 育培训内容设计，用好网络培训、现场教学等手段，开展新任党支部 书记任职培训，党支部书记、党务 干部党建业务提升培训，党务骨干 不忘初心使命、青年党员坚定理想 信念党性锤炼以及机关党建高质量2021年第4期
发展等专题培训。举办省供销社机 关和直属单位基层党组织负责人研 讨班，不断提高教育培训针对性实 效性。(三）着力把党的群众路线贯 彻到基层，切实增强基层党组织群 众组织力8.完善联系服务群众工作机 制。完善省供销社党员领导干部党 建工作联系点制度，继续开展省供 销社党员领导干部挂钩联系工作，
推动直属单位党组织书记落实党建 联系点、党支部书记与党员群众广 泛开展谈心谈话，切实推动为群众 办实事。建立健全省供销社领导班 子成员挂钩联系片区工作机制，靠 前指挥，推动片区综合改革、冷链 物流、直供配送等工作落地落实； 建立重大项目双线运行机制，加快 工作协调推动力度。鼓励党员到社 区为群众服务。9.提升服务基层和农民群众效 能。在党史学习教育中深入开展 “我为群众办实事”实践活动，践 行 “我是党员我带头” “我的岗位 我负责”，着力解决基层和群众 “急难愁盼”突出问题。聚焦小农 户对接大市场的迫切需求，深入调 查研宄，找准服务工作切入点，把2021年第4期为农民群众办实事一件件办好。推进 五项联农工程建设，进一步夯实供销 合作社密切联结农民的组织基础。10. 加强机关作风建设。持之以 恒贯彻落实中央八项规定及其实施 细则精神，力戒形式主义官僚主 义，大力推动去机关化行政化，实 行机关服务前移。选拔优秀年轻的 机关干部“下沉”基层，开展乡村 振兴驻镇帮镇扶村工作。改进文风 会风，坚持开短会、发短文、讲短 话，充分利用0 A 系统，推行无纸化 办公。坚 持 “严”的主基调，着力 抓作风建设在日常、重经常，持续 营造求真务实、廉洁清正的良好政 治生态。( 四 ）
着力强化党建引领重大 任务落实，切实增强基层党组织社 会号召力11. 坚持以高质量党建引领保障 供销合作事业高质量发展。深入贯 彻 落 实 《广东省进一步深化供销合 作社综合改革打造为农服务生力军 行动计划》，实 施 “联农扩面、服 务提质、运行增效”综合改革行 动，积极争取作为全国供销合作社 开展生产、供 销 、信 用 “三位一 体”综合合作试点省，构建以密切 与农民利益联结为核心，以生产、丨时政聚焦丨
I 时 政 聚 焦 I2021年第4期供销、信 用 “三位一体”综合合作 为主线，面向小农户和新型农业经 营主体的公共型农业社会化服务体 系。强化党建引领，谋划和推动一 批 “三农”领域补短板重点项目， 加快推进广东供销公共型农产品冷 链物流基础设施骨干网、惠州粤港 澳大湾区绿色农产品生产供应基 地、农产品直供配送平台、广东数 字供销、农业面源污染防控示范工 程等项目建设，切实提高党组织凝 聚力、向心力、战斗力。12. 推进党建和业务工作深度融 合。紧扣省供销社“联农扩面、服 务提质、运行增效”和生产、供 销、信 用 “三位一体”综合合作试 点工作重点，找准党建和业务工 作、党建要求和党员需求、理论学 习和实践运用的结合点，深化党员 先锋岗、党员突击队、党员责任区 创建，做到中心工作推进到哪里， 党组织就建在哪里，党建工作就跟 进到哪里，党旗高高飘扬到哪里， 实现党建和业务工作同频共振、协 同发展的生动局面。13. 坚持党建带群建。加强党对 群团工作的统一领导，增强群团组 织的政治性先进性群众性，团结凝 聚奋进新征程的智慧力量。开展“永远跟党走•奋进新征程”主题 活动，大力弘扬劳模精神、劳动精 神、工匠精神。开 展 “青春向党• 奋斗强国”主题活动，发挥团员青 年生力军和突击队作用。开 展 ‘‘巾 帼心向党•奋进新征程”主题活 动，引领广大妇女争做新时代最美 巾帼奋斗者。( 五 ）
着力加强组织建设，织 密建强上下贯通、执行有力的组织 体系14. 深化基层党组织规范化建 设。进一步规范基层党组织设置， 理顺供销集团党委和成员企业党组 织隶属关系。进一步规范组织体 系 、明确职责定位、加强制度建 设 、完善工作程序、落实保障措 施，全面推进基层党组织标准化规 范化建设。严格执行新形势下党内 政治生活若干准则，落实党的组织 生活制度，严格执行基层党组织按 期换届制度，提高民主生活会、组 织生活会质量。15. 加强机关、直属学校和直属 企业党组织建设。选派机关优秀处 级干部担任直属单位党委书记、党 委副书记、纪委书记。建强抓实党 支部，把机关处室党支部建成模范 党支部，发挥示范带头作用。推动
2021年第4期 |时政聚焦|直属学校基层党组织设置与教学、 科研、管理、服务等机构相对应， 依托重大项目组、教学课题组等设 置党支部。适应产权关系、经营模 式、用工方式等变化，推动直属企 业把党组织建在生产经营单元、项 目工地和重组企业上。在急难险重 任务一线成立临时党组织，切实发 挥党组织战斗堡垒作用。16. 完善工作机制。修改完善党 组党建工作清单，推动直属单位党 组织制定落实党建主体责任清单。
加强省供销社直属机关党委建设，改 进完善机关党委党建工作考核评价机 制，全覆盖开展党建工作考核和基层 党组织书记抓党建工作述职评议考 核，进一步发挥考核指挥棒作用。17. 加强机关带系统。坚持问题 导向，着眼补短板强弱项，加强对 直属单位各级党组织建设的分类指 导，有针对性解决基层党建工作偏 重事务性、工作质量不平衡的问 题，积极推动基层党组织加强与全 省供销系统党组织联建共建、省供 销社机关各处室党支部与基层单位 党支部联建共建，探索创新方式，促进整体性创优争先。(六 ）
着力加强队伍建设，锻 造过硬的基层党员干部队伍18. 深化基层党组织“头雁”工 程。依规依纪、平稳有序做好基层 党组织换届工作，选优配强基层党 组织带头人。开展优秀党支部书记 评选表彰，探索安排优秀党支部书 记列席基层党委会议制度。落实直 属学校党支部书记重点从教学和管 理带头人中选拔、直属企业党支部 书记重点从优秀经营管理骨干党员 中选拔。19. 落实南粤党员先锋工程。按 照控制总量、优化结构、提高质 量、发挥作用的总要求，制定年度 省供销社发展党员计划，坚持把政 治标准放在首位，强化基层党委的 政治责任和把关作用，严格落实政 治审查制度，进一步提高发展党员 质 量 。注重在企业一线员工、青 年、学校学科带头人等群体中发展 党员，吸纳更多优秀人才加入党组 织。推行基层一线岗位党员佩戴党 徽，引导党员结合职业特点发挥带 头作用。20. 加强党务工作者队伍建设。
增强直属单位抓基层党建工作力 量，逐步配齐配强基层党委副书记 和专职党务工作者。加强党员领导 干部党建工作联系点建设，强化基 层党务工作者学习培训和教育管
理，推进基层党建工作规范化、制 度化。严把党务干部政治关、廉洁 关、素质能力关，建设政治强、业 务精、作风好的党务干部队伍。建 立党务工作者和行政业务工作者双 向交流机制，使党务工作岗位成为 提高素质、丰富阅历、施展才华、 培养人才的重要岗位。21. 切实增强党的意识。教育引 导党员牢固树立党员第一身份意 识，以党支部为单位开展重温入党 誓词、入党志愿书以及党员过“政 治生日”等政治仪式。组织党员认 真回顾梳理个人入党以来的历程，
总结哪些方面党员先锋模范作用发 挥得较好，哪些方面发挥得还不够 到位，还需要进一步改进。以有形 仪式激励党员荣耀，增强党的意 识、党员意识...
篇八：党组织领办合作社三年计划落实方案
1 - XXX 落实基层组织建设 三年行动计划实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于加强国有企业党建的重要论述精神，根据 XXX 党委《加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023 年）实施方案》，结合 XXX 支部实际，制定本实施方案。
一、主要目标 XXX 党支部在 2021—2023 年期间，将分别以“完善组织体系开启新征程”“提升党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”为主题，不断扩大党支部工作覆盖，不断提升党支部建设制度化、规范化、科学化水平，不断增强党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
通过 3 年努力，大抓党建、大抓基层的氛围更加浓厚，全面从严治党主体责任更加落实，党支部规范化建设水平持续提升，党支部和党员的作用发挥更加充分，为公司高质量发展提供坚强组织保证。
二、选优配齐配强党支部班子 出现空缺及时增补，确保支委会有效运转。指定专门同志
- 2 - 负责总体支部党建工作，注重选拔政治素质好、熟悉业务、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。
三、加强思想政治理论学习 强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进入企业的方方面面，引领职工群众听党话、跟党走。
四、严格党内组织生活 按规定要求，落实好三会一课、组织生活会、谈心谈话、党员政治生日、民主评议党员和主题党日等制度，强化党员意识，发挥组织生活作用，提升队伍凝聚力、战斗力。
五、做好党员发展工作 坚持把政治标准放在首位，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个部门都有党员。注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。对业务能手、青年骨干等优秀人才，党组织应当加强联系、重点培养。
- 3 - 六、深入开展创先争优活动 在支部层面，通过对标集团党支部规范化建设实施细则，创建先进党支部、模范党支部。在党员层面，结合支部实际，策划实施党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。
七、强化党员日常管理 开展党员评星定级工作，围绕组织生活、交纳党费、服务群众、先锋示范、工作实绩、遵纪守法等方面，评定党员星级。从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员，建立健全党内关怀帮扶机制，在重要节日、纪念日等走访慰问功勋荣誉表彰奖励获得者，经常联系关心因公伤残党员、老党员、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员的家庭，帮助解决实际问题。
八、建设支部活动阵地 整合利用各类资源，建好用好基层支部活动阵地。充分利用公司党员活动室，进一步强化党支部宣传、规章制度上墙、党的理论知识教育、党史学习教育等工作，不断提升支部党员向心力、凝聚力，真正做到以党建带领企建，推动党的先锋堡垒建设更上台阶。
- 4 - 九、牢固树立党业融合理念 把完成生产经营任务目标作为党支部工作的出发点和落脚点，结合支部业务工作，深入实施“党建+”党业融合主题实践活动，发挥党建优势推动改革发展。
篇九：党组织领办合作社三年计划落实方案
县推动村党组织领办合作社工作的实施方案为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决发展壮大村级集体经济制约瓶颈、村级党组织自我保障和为民服务能力不强等问题，进一步提升村级党组织组织力，增强基层组织服务能力，现就在全县推动村党组织领办合作社工作，制定如下实施方案。本站今天为大家精心准备了在全县推动村党组织领办合作社工作的实施方案,希望对大家有所帮助!
在全县推动村党组织领办合作社工作的实施方案
为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决发展壮大村级集体经济制约瓶颈、村级党组织自我保障和为民服务能力不强等问题，进一步提升村级党组织组织力，增强基层组织服务能力，现就在全县推动村党组织领办合作社工作，制定如下实施方案。
一、目标任务
截至 2020 年底，全县***个行政村中有党组织领办合作社的村要达到全县行政村总数的**%(***个以上)。
二、实施步骤
(一)组织宣传发动(3 月底前)。各乡镇(街道)要在全面摸底分析的基础上，确定一批重点推进的村，建立工作台账，实行挂图作战，“一村一策”形成发展计划，明确任务目标。要深入宣传村党组织领办合作社重要意义、经营管理模式，提高农民群众参与积极性。充分尊重农民意愿，杜绝行政强制命令，不搞“一刀切”。
(二)选好主导产业(6 月底前)。通过“四议两公开”程序，科学确定本村党
组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模。在发展质量高、效益好的传统产业的同时，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，推动“一二三”产业融合发展。注重与区域规划、村庄规划等工作衔接，实现产业、人口、土地、基础设施等资源优化配置。
(三)强化典型引领(9 月底前)。在全县范围内培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村党组织领办合作社典型，加强经验总结，为全县推动村党组织领办合作社工作提供样板，在全县范围内进行推广。充分运用电视、报纸、网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，形成支持推动村党组织领办合作社的浓厚氛围。鼓励先进带后进、强村带弱村，扩大示范效应，带动全县提升。
(四)年终考核奖惩(12 月底前)。把推动村党组织领办合作社情况，作为乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合“乡镇大排名”工作，加大对乡镇(街道)工作的督导力度，表扬激励推动力度大、收益效果明显的乡镇(街道)，对推动不力、成效不明显、没有完成**%任务目标的乡镇(街道)，约谈其主要负责人。
三、主要措施
(一)强化支部引领。充分发挥村党组织领导作用，村党组织书记原则上通过法定程序担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。注重从致富能手、外出返乡人员、机关干部、退役军人等群体中选任村党组织书记;
及时在具备条件的村党组织领办合作社中建立“功能型”党支部。对村党组织领办合作社的重大事项，应由村党组织研究审议后，再提交合作社成员(代表)大会审议。
(二)党员示范带头。引导党员带头参加村党组织领办合作社，在产业升级、
技术改造、项目试点等工作中冲在前、作表率。组织党员联系社员，开展设岗定责、承诺践诺和志愿服务，做好政策解读、结对帮扶、排忧解难等工作。将在村党组织领办合作社中表现以及带领农民致富情况，作为农村党员亮化记分管理重要内容。
(三)推动利益联结。依托村党组织领办合作社，盘活农村要素资源，增强集体经济实力。建立村集体与农民稳定紧密的合作关系，通过就业带动、保底收益、按股分红等形式，让农民共享集体经济发展红利。农村集体产权制度改革后成立的村股份经济合作社，可作为单位成员加入村党组织领办的农民专业合作社，与合作社其他成员(单位)同样享有入社自愿、退社自由，以及一人一票(一社一票)的表决权。村股份经济合作社以集体资金、土地、林权或其他固定资产入股，参与合作社分红。
(四)规范运营管理。健全村党组织领办合作社章程，完善组织机构和规章制度，强化风险防控，提高经营效益。认真执行财务会计制度，实行会计单独核算，对村党组织领办合作社的经济合同及大额支出需报乡镇审核、备案;
收支情况每月公示，接受农民群众监督。将村党组织领办合作社业务事项纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。加强动态监测，及时淘汰、清理不合格合作社和“空壳社”。
(五)吸引培育人才。结合实施农村优秀人才“回引计划”，加大政策扶持，完善配套措施，吸引在外优秀人才返乡参与村党组织领办合作社生产经营。将村党组织领办合作社与培养村级后备力量有机结合，加强递进培养，及时将工作中表现优秀的人才和负责人发展为党员、培养成村党组织书记。
四、组织保障
各乡镇(街道)要把推动村党组织领办合作社工作纳入乡村组织振兴总体规划，
作为党建“双基”深化行动的重要内容，加强统筹谋划和政策扶持，每半年专题研究一次村党组织领办合作社工作。乡镇(街道)要落实抓村直接责任，研究具体方案和推进措施，指导村党组织做好合作社组建、项目落地、日常管理、资金使用等工作。县委组织部作为牵头部门统筹推进农村基层组织建设，将村党组织领办合作社成效作为村党组织评星定级、村党组织书记履职评估重要内容。县农业农村局要做好业务指导、项目筛选、技术服务、骨干培训等工作。有关部门单位要立足职能职责，抓好配套政策的制定和落实，为推动村党组织领办合作社工作营造良好环境。
在全县推动村党组织领办合作社工作的实施方案
为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决农村集体经济薄弱、村级组织自我保障和为民服务能力不强问题，进一步提升村级党组织组织力，增强基层组织服务能力，现就加快推进村级党组织领办农民专业合作社，提出如下实施意见。
一、目标要求
2019 年 7 月底前，每个镇街**%的村实现村级党组织领办合作社，同时，每个镇街要打造 3—5 家运作规范、规模适度、带动能力强的示范社;年底前，在全县范围内实现村级党组织领办农民专业合作社全覆盖，成为推动村级集体经济增收的主要途径。
二、发展模式
各镇街要坚持“村级党组织+合作社+N”的基本框架，积极引导村级党组织领办的合作社不断拓宽发展路径，探索符合合作社自身发展的模式。
1.独立自主经营模式(村级党组织+合作社+农户)。村级党组织牵头成立农民专业合作社，村集体以资金、资产、资源入股，村民以资产、资金、劳力入股，
由合作社自主经营。重点通过鼓励和引导农民群众以土地入股，把碎片化的土地集中起来，把分散的农民组织起来，发展适度规模经营，帮助农民致富、促进集体增收。鼓励利用村庄整治、宅基地复垦等新增土地和“四荒”“四旁”等零散土地作为集体资产入股，村集体根据占股比例进行分红增收。
2.与企业合作经营模式(村级党组织+合作社+企业)。针对村集体有资金无项目、有资源无渠道等问题，村级党组织将领办创办的合作社入股经营稳定、发展前景好、经济实力强的龙头企业，明确公司与村集体、农户的股权收益和运作模式，村集体和入社群众按照保底分红、按股分红等方式，获取稳定收益。也可围绕企业生产和生活需求，吸纳农村劳动力入社，由合作社牵头与劳务服务公司对接，建立运输队、装卸队、物业公司等，以劳务输出的形式与公司进行合作。
3.对外承包经营模式(村级党组织+合作社+资本)。针对村集体有资源无资金、管理经营人才缺乏等问题，可由村级党组织牵头成立资源集聚型合作社，对村集体闲置的校舍、仓库、厂房等设施和群众闲置的宅基地、房屋等资产、资源统一规范提升，采取打包租赁承包、股份合作等形式，发展扶贫车间、兴办农资超市、招商办厂;对城边村(社区)、镇中心村(社区)等具备区位优势的，可以采取开发沿街店面，兴建集贸市场、批发市场和标准厂房，对外发包租赁增收;也可对合作社购买的农用机械设备以及社员的农机器具、劳力资源等整合后，对外租赁承包。
4.统购包销经营模式(村级党组织+合作社+服务)。针对既无资金、也无资源的村，可以通过村级党组织创办、领办农业服务型合作社、劳务输出型合作社等实体，采取独立运营或与供销合作社、京信合作社等具备规模优势、市场优势的经济组织合作经营的方式，为各类市场主体提供加工、流通、仓储、劳务、金融、保险等有偿服务，或开展代耕代种代收、统防统治、统购统销统管等综合性服务，多形式、多渠道增加集体收入。
三、配套措施
1.加大财政支持。县财政、农业、发改等部门，要抓好对村级党组织领办农民专业合作社扶持项目、补助以及奖励申报、审查和验收等工作，统筹制定并落实相关扶持政策。县财政每年安排 2***万元专项资金用于奖补合作社发展，原则上每个通过评审验收的合作社项目奖补标准不低于***万元。县财政投入的项目资金视为村集体投资，根据财政资金投入所占项目总投资比例折成股权，单独核算收益。
2.加大政策支持。在符合土地利用规划的前提下，省市下达的乡村振兴新增建设用地专项指标，优先用于合作社项目建设。提倡增减挂钩项目节余建设用地指标就地用于合作社项目发展。拆旧村庄实行整治挖潜，每节余 1 亩建设用地指标，县财政补助每亩***万元的结余建设用地资金，可作为村集体资金入股合作社。探索农村土地“三权分置”有效形式，开展宅基地“三权分置”试点，稳慎探索开展宅基地使用权抵押贷款，以及增量宅基地集约有奖、存量宅基地退出有偿等办法，引导土地经营权有序流转。积极推进土地规模化经营，对流转土地 200 亩以上的，可给予每亩**元的奖补资金。
3.加大金融支持。金融工作服务中心、人民银行要发挥部门职能作用，研究制定支持村级党组织领办农民专业合作社的信贷政策，将农户信用贷款、农户联保贷款和农村承包土地经营权抵押贷款机制引入合作社，满足小额贷款需求。对经营规模大、带动作用强、信用评级高的村级党组织领办农民专业合作社，实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化，按有关规定落实财政贴息政策，总额最高不超过***万元。要用好用足“鲁担惠农贷”政策，解决合作社融资贵、抵押难等问题，推动潜力大、信用好的合作社发展壮大。
4.落实激励措施。在推荐评选国家、省、市、县四级农民专业合作社示范社
时，对村级党组织领办合作社给予重点倾斜，每个国家级、省级、市级示范社分别奖补***万元、***万元、5 万元。对产品获得“三品一标”认证的合作社进行奖补，获无公害农产品认证的奖补2万元，获绿色食品认证的奖补5万元，获有机农产品认证的奖补 8 万元，获国家级地理标志产品认证的奖补***万元。引导合作社参与“一村一品”经营，由合作社经营主导，被评为国家级、省级“一村一品”示范村的，分别奖补***万元、***万元。对通过领办合作社新增加村经营性收入超过 5 万元的村级党组织，直接奖励村支部书记 5**元;另外，每增加 1 万元，奖励合作社 5**元，最高不超过***万元。对牵头领办合作社并作出突出贡献的负责人，可从当年度合作社带给村集体的经营收益增量中拿出不低于**%比例予以奖励，最高不超过***万元。
四、组织领导
1.加强领导，落实责任。村级党组织领办农民专业合作社工作，由县村级集体经济建设推进组牵头组织，县农业农村局负责具体指导，镇街党(工)委要研究制定推进方案和具体措施，抓好推进落实。县直有关单位要立足部门职责，加强指导、扶持、协调、服务，帮助解决合作社发展中遇到的实际困难，引导其规范健康发展。深化部门包村和第一书记工作，引导每个部门帮扶村党组织率先领办合作社。
2.强化考核，督导落实。实施“村级党组织+合作社+N”模式发展壮大集体经济情况，纳入全县基层党建工作考核，作为镇街党(工)委书记抓基层党建述职重要内容。建立定期督查制度，年底对党支部领办合作社增收情况进行全县大排名，单列考核指标，对推动力度大、效果好的镇街给予表彰奖励，对推动不力、成效不明显的给予通报批评。各镇街要严格落实农村集体“三资”委托代理制度，规范管理使用，加强对村干部、村集体经济组织负责人的监督，确保村集体“三资”
保值增值。
3.注重宣传，营造氛围。要加大宣传力度，充分利用电视、报纸、网络等媒体，以及召开经验交流会、现场观摩会等形式，总结推广村级党组织领办农民专业合作社的好经验、好做法，形成鲜明导向和浓厚氛围。要大力宣传村级党组织领办合作社经验做法，打造一批能看、能学、能复制的过硬典型，示范带动村级党组织领办合作社工作快速发展。
在全县推动村党组织领办合作社工作的实施方案
近日，济南市商河县孙集镇成立了全县首家土地股份合作社，打造了由村党支部领办的土地股份合作社，合作社将土地托管给第三方服务组织，由第三方服务组织进行统一经营，耕种管收，打破传统农业规模小、升级难弊端，聚力提升农产品附加值和竞争力，达到村集体增收，群众致富目的的“孙集模式”，激活了乡村振兴新动力。
支部领办群雁齐飞头雁领
商河县推进党组织领办合作社和“强村贷”工作会议召开后，孙集镇迅速行动、及早部署，制定通过了《孙集镇村党组织领办合作社工作实施方案》，成立镇党组织领办合作社服务中心。经过一系列前期准备工作，3 月 16 日，全县首家土地股份合作社——商河县众鑫土地股份农民专业合作社在孙集镇前街村正式成立。3 月 19 日，商河县首家党支部领办的合作社众鑫土地股份农民专业合作社第一次...
篇十：党组织领办合作社三年计划落实方案
织领办合作社工作汇报为推动全县村党组织领办合作社提质增效、健康运营，更好地促进集体增收，带动群众致富，我县坚持党建引领，多元驱动，整合各类资源要素，在全县范围内开展党组织领办合作社扩面提质行动。到2022 年底,全县党组织领办合作社覆盖率达到 75%以上，为乡村振兴强基础，添动力。
一是强化支部引领。充分发挥村党组织领导作用,村党组织书记原则上担任村党组织领办合作社主要负责人,村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。及时在具备条件的村党组织领办合作社中建立“功能型”党支部。
二是做好宣传发动。以乡镇（街道）为单位开展好摸底工作，清理、淘汰“僵尸社”、“挂牌社”、“空壳社”，确定好 2022 年重点推进的村,原则上新融合村党组织要全部领办合作社，逐村制定推进措施，以乡镇（街道）为单位召开动员会议，深入宣传村党组织领办合作社重要意义、经营管理模式、利益分配机制等,提高群众参与积极性。
三是完善运行制度。各乡镇（街道）负责，逐村制定“4＋X”规范文件，即党组织领办合作社规范化章程、村集体入股协议、社员入社协议、社企合作协议，以及财务、监督等内部管理制度，对注册满1 年的合作社按照“示范引领型、规范提升型、改造转化型”进行分
类指导，精准施策。
四是坚持多元发展。拓宽合作社入股形式和经营模式，采取领办专业合作社、发展各类股份合作社、组建合作社联合社等方式，探索盘活闲置资源、发展物业经济、组建劳务服务组织、培育特色产业、发展乡村旅游、众筹股份等集体增收路径，创建地域品牌，培育特色农产品。各乡镇（街道）牵头推进，帮助科学确定村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模,制定“一社一策”发展计划。
五是做好结合文章。结合“吨半粮”生产能力建设。鼓励党组织领办合作社加快流转土地，扩大土地规模化、集约化生产水平。结合美丽宜居乡村建设。鼓励党组织领办合作社加快土地流转和托管力度，解决群众上楼后种粮不便的问题。结合农业技术推广。在规模较大合作社中试种推广“玉米+大豆”带状复合种植模式。
六是组建合作联社（联盟）。鼓励打破村庄行政界线，围绕“吨半粮”建设、区域党建联合体，组建合作社联社（联盟），原则上每个乡镇（街道）至少组建 1 家镇级合作社联社（联盟），每个区域党建联合体要组建 1 家合作社联社（联盟），成立临时党支部，健全工作机制。在镇域范围内统筹资源要素配置，引进培育社会化、市场化服务组织，前端对接高等院校和科研院所，强化科技支撑，后端对接龙头企业，延长产业链条，提升合作层次和规模。
。
七是强化服务支持。县委组织部引导第一书记和驻村工作队积极
支持村党组织领办合作社，牵头开展党组织领办合作社特色农产品推介活动，提高合作社品牌产品关注度和影响力；县农业农村局（乡村振兴局）负责制定合作社运行规范和操作指南，指导合作社健康运行。要做好业务指导、项目筛选、技术服务、骨干培训，鼓励农技人员结对党组织领办合作社，提供技术支持；县供销社负责做好农业社会化服务工作，推广“土地股份合作+全程托管服务”模式和“农资直供”服务模式，探索成立专业服务公司为其提供全程托管服务；县商务局要积极打造电商平台，拓宽产品销售渠道；县司法局要深化“一村(社区)一法律顾问”工作,为每个党组织领办合作社选派 1 名法律顾问，为村党组织领办合作社提供法律支持。
。
八是强化政策支持。积极开展村党组织领办合作社国家、省、市、县示范社创建工作。鼓励支持各类农业生产发展类专项资金，一般优先交由村党组织领办的合作社组织实施。积极推动开展“鲁担惠农贷”、“齐鲁富民贷”、“强村贷”等业务，解决合作社前期资金问题。争取保险公司开发适合农村集体经济发展的商业保险产品。支持特色农产品目标价格保险等业务，持续加强农业保险服务。
九是加强风险防控。建立健全合作社监管机制，认真执行财务会计制度,实行会计单独核算,将合作社业务事项纳入村干部经济审计范围，推行合作社经济合同及大额支出乡镇（街道）备案制度，大额资金使用、重要事项决策等由乡镇（街道）经管站全程把关；引进第三方监督机制，每年聘请专业会计审计团队对合作社账目开展年度审
计，杜绝合作社低效、空转和腐败问题。
十是组织观摩评比。县委组织部牵头每半年一次观摩评比活动，重点从制度建设、产业发展、经营模式、群众参与率、实现效益等方面对各乡镇（街道）推进党组织领办合作社情况进行观摩评比，亮成绩、补短板、找差距、促提升。观摩成绩纳入年底综合考评。
。
十一是实施考核验收。将推进党组织领办合作社工作纳入对乡镇（街道）综合考评，县委组织部牵头制定专门考核办法，细化考核指标，年底前完成考核验收工作。各乡镇（街道）单独制定对村考核办法，考核成绩作为评先树优、支部书记绩效工资发放重要依据。
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