基层减负调研问卷3篇基层减负调研问卷 2022年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案（附：整治形式主义为基层减负工作工作综述） 2022年整治形式主义为基层减负专项工下面是小编为大家整理的基层减负调研问卷3篇,供大家参考。
篇一：基层减负调研问卷
22 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案（附：整治形式主义为基层减负工作工作综述）2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作，健全整治形式主义为基层减负长效机制，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，使得为基层减负工作不断取得新成效，结合 XX区实际，特制定此方案。
一、强化政治引领，筑牢思想根基 （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义最新重要论述作为首要政治任务，组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等，教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
（二）巩固拓展党史学习教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制，深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，真心干事创业，坚持实事求是，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。
（三）发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡
视巡察对基层减负工作的促进作用，把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价内容，作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容，引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。
（四）坚决落实精文减会要求。
一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关，制定文件会议年度计划，健全台账明细，对发文开会情况继续实行动态监测，完善负面清单，对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。
二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的，XX 区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件，不得将“红头文件”改头换面，以白头文件、Word 文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文，凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗"、不符合 XX 区实际的文件一律不发，涉及社会事务类的文件，由 XX 区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式，确保有效沟通。
三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查，上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的，除 XX区主要领导有明确要求外，原则上只配套一级，提出具体落实措施或任务清单，不要
层层配套发文。
四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准，除 XX 区主要领导召开会议外，不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议，应提前 1天报 XX 区党政办公室审核后，报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议，如无新的工作安排，不再层层开会，涉及社会事务的上级视频会议，不再要求新城分管领导参会，由街镇和相关工作组参会。
（五）强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际，科学制定督查检查考核计划，严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项，对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理，强化监督执行、跟踪问效。
（六）科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理，建立工作台账，加强动态监测。面向基层的督查检查考核，原则上 50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查，压缩规模、提高效率，协调解决真问题，推动督查工作提质增效。
（七）紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题，加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题，开展调查
研究，改进方式方法，切实提高调研实效。
（八）严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的，XX 区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的，按程序报 XX 区主要领导批准后，再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理，严控事项准入，建立退出机制。
（九）强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理，推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程，避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题，强化创建示范主办单位责任，要求其加强政策指导和培育引导，提高创建质量。
（十）精简报表报文负担。除 XX 区主要领导要求外，XX区各部门（议事协调机构）在安排工作、征求意见时，不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件，或经新城、西咸集团主要领导签字后报送，严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、XX 区主要领导明确要求外，原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外，XX 区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件，上报时限一般不少于 2 个工作日，严禁通过 QQ 群、微信群安排工作，严禁不顾客观实际、过紧过急，催要工作进展和报表数据。XX区各部门要加强信息共享，对基层报送的材料和数据，在不影响保密的前提下，进行系统整合和资源共享，减少信息的多头和重
复报送。
三、整治突出问题，推动深化拓展 （十一）坚决落实党中央、省市和 XX 区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和 XX区的各项决策部署，及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题，更好服务 XX 区工作大局。充分发挥“******”督查工作制度，强化任务台账和清单管理，抓好《XX 区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实，推动市委市政府决策部署在 XX区落地生根、取得实效。
（十二）坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，督促各部门做好常态化疫情防控工作。
（十三）坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题，对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”，不担当不作为乱作为，政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法，以及一些高校存在的“官气”十足、“衢门”做派等问题，强化靶向施治、集中整治，决不任其滋生蔓延。
（十四）坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况
专项督查，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。
（十五）坚决规范管理“XX 长制工加强对设立“某长制”的规范管理，严格审核把关新设的“某长制”，避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调，推动党中央、省市和 XX 区部署的“某长制”更好落地见效。
四、加强宣传引导，营造良好氛围 （十六）在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法，以及基层党员、干部、群众的真实感受，把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”，营造合力推进基层减负的良好氛围。
（十七）在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板，不定期开展网络问卷调查，了解社会反映，听取基层呼声，对反映突出的问题线索进行暗访摸排，视情开展调研督办。
（十八）在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设，传达党中央、省市精神，推广先进做法，通报反面典型，加强交流互鉴。
五、完善体制机制，强化工作落实 （十九）建立健全长效机制。定期召开相关会议，研究重点问题，部署推进工作，构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账，定期对账，逐一清
账了结。对党中央、省市和 XX 区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”，总结成熟经验和有效措施。
（二十）建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通，形式主义、官僚主义增加基层负担的问题，建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例，适时通报曝光，以案示警，情节严重的依规依纪依法严肃处理。
（二十一）建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研，不走“经典路线”，提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层，了解社情民情，发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。
2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 为贯彻落实《中共 XX 省委办公厅印发〈关于做好 2022 年整治形式主义为基层减负工作的实施方案〉的通知》精神，结合片区实际，现将有关事项通知如下。
一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯
彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，确保整治形式主义为基层减负工作取得实实在在成效，为全方位推进高质量发展超越提供坚强作风保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务 （一）筑牢解决形式主义官僚主义问题的思想根基 1.扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。紧密结合学习贯彻习近平总书记对 XX 工作的重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记在 XX 工作期间的重要理念、重大实践，深入研究阐释，强化理论武装，在学懂弄通做实上下功夫，引导广大党员、干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2 .将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制。深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦，不断提升干事创业精气神。
3 .将整治形式主义为基层减负与深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动相结合，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。提高效率要在“快”上下功夫，做到见事早、行动快、落点实；提升效能要在“优”上下功夫，在转变工作作风、
增强服务意识、优化营商环境上让群众和企业有更多获得感、更高满意度；提增效益要在“实”上下功夫，以项目之实促发展之稳，坚持质量第一、效益优先，千方百计稳投资、促增长、调结构、惠民生。要坚决防止和克服对党中央、省委、区党工委决策部署领会不到位，贯彻落实空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，维护群众利益不担当不作为等问题。
（二）持续做好常规整治 4 .守住精文减会硬杠杠。科学制定文件会议年度计划，持续推动文件会议提质增效、文风会风清新务实，确保每年文件印发不超过 XX份，会议召开不超过 X场。
5 .切实改进调查研究。大力弘扬“四下基层”“马上就办”优良作风，坚持调查研究与中心工作同研究、同部署、同落实。局主要领导每月至少 X次、分管（包片）领导每半月至少 X次、各处室负责人每月至少 X 次、包村工作队每周至少 X 次深入基层现场办公，形成主要领导抓统筹、分管领导抓具体、各处室负责人抓协调、包村领导抓落实的四级联动机制。健全挂钩帮扶工作制度，局党委班子领导每人至少挂点联系 X 个基层党组织，结对帮扶 X 个村，挂钩 X 个企业（项目），结对联系 X 户以上基层群众，每季度至少走访 X 次。
6 .着力减轻村级组织和村干部负担。压缩要求村民委员会参加的各类会议和活动，非必要不参加；确需村级组织参加，采取定期召开局村大会或视频会议的形式进行，减少村干部路途
往返。按照“化繁就简”的原则，整合内容重复、形式雷同的材料报表。
7 .持续整治“指尖上的形式主义”。非紧急事项不在下班时间、节假日通过村主干微信工作群发布通知、安排工作，变相要求村干部“24 小时在岗”；对功能重复、范围相近的工作群及时精简整合，对长期不用的“僵尸群”、任务已完成的临时群和阶段性工作群等及时解散、注销，切实减轻村干部工作负担和履职压力。
8 .深化放权赋能，提升基层治理能力。在下放 33 项便民事项的同时，各处室应进一步梳理可下放便民事项，方便村委会和群众就近办理便民事项，推动更多管理权限和民生服务下放到基层，充分激发基层活力。
（三）不断深化拓展为基层减负工作 9 .及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、统筹疫情防控和经济社会发展中存在的形式主义官僚主义突出问题，扎实推动党中央决策部署和省委、区党工委工作要求贯彻落实到位。
10 .对疫情防控工作中出现的工作不深入、简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，做好常态化疫情防控各项工作。
11 .加强对设立“XX长制”的规范管理，避免随意设“长”至村一级。
三、保障措施 （一）加强组织领导。局党委对整治形式主义为基层减负工作担负主体责任，坚决贯彻党中央、省委关于整治形式主义为基层减负的各项部署要求，任何时侯都不能松懈。着力防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战...
篇二：基层减负调研问卷
精文减会为基层减负有关情况的报告市政府办：
按照《xx 市人民政府办公室关于政务值班和信息报送工作调研的补充通知》要求，现将我县精文减会为基层减负有关情况报告如下：
一、基本情况 今年以来，我县认真贯彻落实中省市县关于“精文减会”“基层减负”有关文件要求，把“精文减会”“基层减负”作为解决形式主义突出问题和改进作风的重要举措来抓，坚持提倡少开会、开短会，少发文、发短文，为全县上下集中精力谋实事、干实事创造了良好环境。截至目前，政府下发类文件xx件同比减少xx%；召开全县性会议 xx 次，同比减少 xx%。
(一)精简会议文件 1.加强领导，健全机制。县政府主要领导高度重视“精文减会”“基层减负”有关工作，将“精文减会”“基层减负”工作纳入县政党组会议专题研究， 《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 《省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》《市政府办公室关于精文简会具体措施》等文件下发后，要求各县长认真学习相关文件精神并抓好贯彻落实；先后印发了《关于进一步强化政府系统改作风抓落实的通知》《关于规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的通知》 《关于进一步规
范县政府常务会议有关事项的通知》 《关于进一步严肃会风会纪的通知》和《关于加强会议管理严肃会风会纪的通知》等相关文件，修订完善了县政府会议制度；建立了由县政府常务副县长牵头负责，各分管县长分头把关的工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。
2.严格审核，把好关口。县政府办作为政府系统“精文减会”的牵头单位，严格落实“精文减会”和“基层减负”工作要求。一是严把文件精简关。夯实政务主任和政务工作人员责任，对下发基层各类文件，严格审核发文依据，控制文件规格，坚持做到凡是没有依据的文件不发，凡是大会已安排部署的文件不发，凡是电话通知能说清的不再发文，坚决把住文件审核关口。二是严把会议质量关。严格会议审批报备，坚持把能合并召开的会议并行召开，能短时间开的会议开短会，能不开的会议坚决不开；严格会议材料审定，对会议交流发言严格控制在 xx 分钟以内，一般性讨论发言、主持小结控制在 xx 分钟以内。三是力倡“短实新”文风。全面落实“短、实、新”要求，剔除繁文缛节、空话套话，压缩文稿篇幅，全局性重点工作文稿不超过 xx 字，单项工作文稿不超过 xx 字。
3.定期通报，严格监管。“精文减会”和“基层减负”是一项长期性工作，为持续做好此项工作，县政府办坚持定期通报制度，每季度汇总一次发文和会议召开情况，对存在的问题进行专题研究，对发文较多的部门及相关政务人员进行提醒，并将结果
在政府党组会上进行通报。同时，大力整治文风会纪，对部分单位文件质量不高，套用、照搬、照抄、冗长的，坚决不予发文，并注明原因送至各分管县长；对不遵守会议纪律、不按照规定程序履行请假手续代会或缺会、不按要求着装的参会单位全县通报，作为年度考核干部和单位的重要指标。
（二）精简督查检查 1.严格控制总量，实行计划管理。省市精简督查检查相关文件下发后，县委县政府立即制定印发了《xx 年度县级部门督查检查考核计划》，对年度开展的综合性督查检查进行计划式管理。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对督查检查工作的计划管理及事项监督。对未列入年度计划的事项，从严控制审批，确保年度督查检查事项减少 xx%以上。要求部门检查不能打着县委、县政府的旗号，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。对未经审批备案，擅自组织开展全县性督查检查考核活动，或各部门自行开展的系统内部检查过多过乱的，各镇及相关单位可不予接洽。
2.注重工作实绩，优化检查考核。优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，在日常检查中不一味要求基层填表格报材料，不简单以留痕多少评判工作好坏，提前安排给基层更多的准备时间，坚决杜绝工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核的现象。创新督查检查考核方式，充分运用信息化手段，通过督办QQ 群实现信息资源共享，提高督查检查考核的质量和效率。强化
督查检查考核结果的分析运用，对慢作为、不作为、乱作为的警醒和惩戒。对督查检查考核中发现的问题，及时进行反馈，及时跟踪督促整改，确保发现问题按期整改到位。
3.改进调研方式，减轻基层负担。印发了《关于深入调查研究提高调研实效的通知》，要求政府工作部门进一步改进调研方式，围绕破解经济社会发展难题，聚焦群众反映强烈的热点问题开展调研。倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式开展调研，深入基层一律轻车简行，不要陪同，扑下身子，沉到一线，务求实效。调研过程严守中央八项规定和各项纪律规定，调研用餐严格按照相关规定支付伙食费，遵章守纪，树立良好形象。注重调研实效，在通过调查弄清情况的基础上，深入研究、综合分析，找到解决问题的有效办法，建立研究问题、破解难题长效机制，着力推动问题加快破解、全面破解。
二、存在问题及建议 今年“精文减会”“基层减负”工作开展以来，基层收文数和参加会议数明显下降，得到了广大基层干部的一致认可。但目前，仍存在一些问题。
（一）政府文件减少，部门文件增多。上级下发文件中以市政府或市政府办名义下发的文件明显下降，但随之而来的是市级部门下发文件明显增多。
（二）个别市职部门下发文件要求上报资料有时过急，早上发文，下午就要报送；有的市职部门科室必须要以县政府的名义
上报。
（三）个别市职部门考核基层有关工作，将是否成立领导小组、印发方案作为硬性指标。
建议：
一是持续抓好“精文减会”工作。“精文减会”“基层减负”是一项长期工作，需要各级部门共同努力持续抓好，特别是要强化市职部门下发文件管理。二是考核注重实效。考核中不把成立领导小组、印发方案作为硬性指标，重点看实际情况，看工作是否落实、群众是否满意、效果是否显现。
篇三：基层减负调研问卷
供学习参考范文格式，严禁照搬照抄范文内容常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告
推动解决形式主义突出问题 为基层减负贯彻落实情况调研报告
XXXXXXX 委员会 2021 年X 月X 日
根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排，经报中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省、XX 省和生态环境部、农业农村部，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式，深入市县乡村、企事业单位和中央部委司局处室，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众 180 余人，掌握了大量一手情况。
总的感到，党中央和习近平总书记把 2019 年确定为“基层减负年”，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映：“这个文件出台非常及时、非常必要，我们内心感到很温暖，总书记知道下面干部的辛苦，中央和基层心连心。”调研了解到，《通知》印发后，地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力，中央精神得到较好落实，基层减负效果初步显现，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到，对当前取得的成绩不能高估，离基层干部群众的期盼还有距离，在落实中还存在一些值得注意的问题，需引起重视并及时加以解决。
一、前段落实《通知》的主要做法和成效
（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻党中央决策部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要政治任务来推动，提高政治站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝，学了习近平总书记有关重要论述和《通知》，感觉中央在往实里、往深处抓，会像抓中央八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（****号）、《中共**委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（****号）、《**州解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》（***号）等系列文件，并将整治形式主义、官僚主义突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，纳入专项整治，制定专项整治实施方案扎实抓整改，不断增强全市基层减负的思想自觉和行动自觉。2019 年以来，中共**市第***
届委员会先后****次在市委常委会研究部署基层减负工作。市委书记多次作出批示，明确提出工作要求，压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出：“解决形式主义突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。XX 省的一位县委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，市里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。
成立由市委常委、市委办公室主任为专项工作机制召集人，市人大、市政府、市政协 3 办主任和相关副主任为成员，各级各部门为列席单位的专项工作机制。印发《中共**市委办公室关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（***号）《**
市关于深化拓展基层减负工作持续解决形式主义突出问题整改任务清单》，细化工作任务、明确整治措施、牵头单位、责任单位和时限要求，力戒形式主义，做到了基层减负工作有人管、管到位、出成效。
2019 年以来，召开**市“四办”联席会议***次，传达学习相关文件、会议精神，通报全市解决形式主义突出问题为基层减负工作落实情况，研究制定我市贯彻落实意见。市委、市政府两办牵头召开调度会****次，掌握具体情况，精确督促指导，统筹推进全市基层减负工作，对作风好、干事实的先进典型及时总结推广，对基层减负工作落实不严格、不到位，形式主义、官僚主义问题的单位和个人，加大通报曝光力度，坚决防止贯彻落实基层减负工作不用心、不务实、不彻底等问题。
（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从 5 个方面提出 20 多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考
核、激励担当作为等 4 个细化办法。XX 省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担 10 条意见和 18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题，出台30 条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，出台针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为 168 名党员干部澄清正名；省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题，制定出台务实管用的具体举措。XX 德州市探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达 66 项，让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的 4 方面 18 条措施；下辖县级丰城市大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。
（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决形式主义突
出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过 9 成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降 38%，会议下降52%，各司局的督查检查考核由 26 项合并为 1 项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降 22.9%。XX 省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降 50%和 38.9%，督查检查考核压减 64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降 39.2%，以省委省政府名义召开的会议下降 32%，督查检查考核事项压减 80.5%。调研组在江西丰城市了解到，市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降 1/5 以上。有市领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；下去明察少了，暗访多了；干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。
（五）持续精准发力、推动减负落实
1. 聚焦 办文发文， 精简文件数量。坚决贯彻落实文件精减的硬要求、硬指标，精简量化目标、严控发文数量，明确能通过电话、传真、网络联系解决的事项一律不发文件，没有实质
内容、可发可不发的文件简报一律不发，发扬“短实新”文风，做到简明扼要、文风朴实，减少层层发文。依据三大类统计标准，参照 2018 年发文基数发文减少***%的限额，2019 年可印发***件，共印发文件***件，完成率***%。按照 2020 年发文减少***%的限额，2020 年可印发***件。截止 2020 年 7 月 12日，共印发文件***件，完成率***%，发文数量有计划编发，文件质量得到切实提高。
2. 聚焦会议活动 ，严格会议标准 。印发《中共**市委常委会 2020 年工作要点》，实行办公室联席会议制度，明确年度拟举办的重要会议和活动，统筹安排全市性有关会议，严控会议规模规格和报备制度。依据统计标准，参照 2018 年基数会议减少***%的限额，2019 年可召开会议***次，已召开会议***次，完成率***%。2020 年会议按照与上年持平的要求，可召开会议***次，截止 2020 年 7 月 12 日召开会议***次，完成率***%，会议数量明显下降，基层反响良好。
3. 聚焦督查考核 ，实行计划管理 。着力解决名目繁多、过度留痕的问题，实行督查检查考核计划管理。2019 年上报州委办公室备案批准的督检考计划***项，2019 年实际开展***项，相比 2018 年大幅精减。2020 年，按照“只减不增、重在提质”的要求，印发《**市 2020 年督查检查考核计划》，明确***项督查检查考核计划，科学合理组织综合考核，改进工作作风，破除形式主义、官僚主义阻碍，实实在在为基层减负、减压。
4. 聚焦统计核查 ，确保真实有效。
。***年**月以来，组织全市各级各部门开展****业务培训会***次，学习贯彻中央和省、州、市委基层减负相关文件、会议精神，讲解督查检查考核统计标准，确保口径统一、逻辑清晰、数字准确。同时，组织全市各级各部门对年度发文数量、参加会议、召开会议、开展督检考等事项进行再统计再核查，列出详细文件、会议、督检考目录清单。2019 年以来，关停 QQ 工作群***个、微信工作群***个；严控一票否决事项和目标责任书签订，保留“责任状”***项。
5. 聚焦 重大调研 ，力戒形式主义 。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取“一线工作法”，统筹做好四套班子成员的调研活动安排，制定年度调研计划，严格控制调研规模，减少陪同人数，增加随机调研频率，不向基层提无关要求，不干扰基层正常工作，杜绝到基层走形式，把更多工作时间留给基层，增强调研的实效。
二、当前落实中存在的难点和问题 （一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，形式主义问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，形式主义就难以根除。有领导干部说，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的
负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，出台政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，形式主义就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的东西不改变，形式主义就得不到根本解决。
（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象，在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，形式主义就在
身边，不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推...
