党内严重警告必须调离岗位吗7篇

党内严重警告必须调离岗位吗7篇党内严重警告必须调离岗位吗　PoweredbyTCPDF(www.tcpdf.org)　1/1党内严重警告必须调离岗位吗　中国共产党纪律处分条例　....从严治党是下面是小编为大家整理的党内严重警告必须调离岗位吗7篇,供大家参考。

篇一：党内严重警告必须调离岗位吗

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篇二：党内严重警告必须调离岗位吗

共产党纪律处分条例

　. ... 从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来 … —— 2015 年4 4 月 28 日，习近平在庆祝 “ 五一 ” 国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话

　党 的纪律，就是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。概括地说， 党的纪律就是党规党法，是党内的法规。党 的纪律涉及到党内生活的各个方面。

　党章是党内生活和党的活动的基本原则 ，是党的总法规。所有为保证全党行动一致，巩固党的纪律、维护党和人民的利益所作的各项规定，都是党的纪律。作为执政党，" "党必须在宪法和法律的范围内活动" " ，共产党员必须自觉遵守国家的法律， 遵守国家法律和法令也是党的纪律。党的纪律的概念

　党纪党规《 中国共产党纪律处分条例 》《 中国共产党党内监督条例（试行）

　》《 中国共产党党员权利保障条例 》《 中国共产党廉洁自律准则 》

　党纪处分条例1997两次修订试行 中国共产党纪律处分条例（试行）2003 修订 中国共产党纪律处分条例2015 修订 中国共产党纪律处分条例新修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”、“分则”、和“附则”等三部分，条例坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法，作为负面清单，强调他律，重在立规。

　修订 《 中国共产党纪律处分条例 》 的总体考虑 贯彻落实 18 大、 18 届3 3 、4 4 中全会精神 和 习近平同志关于从严治党的系列重要论述 的精神要求； 廉政、反腐败工作仍然 十分严峻； 党的 观念淡漠 ，在党不忧党、在党不言党； 管党的责任缺失， 主体责任不明 ，不敢担当； 四个全面，对制度创新提出了新有要求， 党需要依法治党。

　修订后的条例的新变化 把原来与国家刑法相 重复的内容全部删除了 ，只强调党的纪律的内容要求。 “ 比如贪污、受贿、挪用等，这些在刑法上全部是有罪名的，现在把这些跟法律重复的内容全部删除，在党纪中不再提了。因为 违法肯定是破纪、违纪在先 。” 明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。 八项规定的精神也纳入到 《 条例 》 中 ， 比如兼职、取酬、公款消费、公务接待、团团伙伙、出入私人会所、高档消费、打高尔夫等。

　就是有关维护群众利益的一切纪律。是中国共产党、人民政府和人民军队为保护人民群众的权利和利益，团结人民群众，密切党群、干群、军民关系，对党政干部、党员、军队官兵所制定的关于处理与群众关系的行为规范。 （1 1 ）政治纪律。 （2 2 ）组织纪律。 （3 3 ）

　廉洁 纪律。 （4 4 ）群众纪律。 （5 5 ）

　工作 纪律。 （6 6 ）生活纪律是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，是党组织和党员的政治言论、政治行动的规范。政治纪律是党的纪律的关键，是保持党的高度统一和团结、巩固党与群众的联系，实现党的各项任务的最重要的保证。是党组织和党员必须遵守的工作方面的行为准则。是处理党组织之间、党组织同党员之间关系的纪律，是党维护组织上团结统一的原则与规范。党的组织纪律的核心是自觉地贯彻民主集中制原则。党的廉洁纪律是保持共产党员先进性的前题条件，是保证我们党的纯洁性的基本要求，全体党员，特别是党员领导干部必须遵守的行动规则。六大纪律

　纪律处分条例的结构第一编总 总 则第一章指导思想、原则和适用范围第二章违纪与纪律处分第三章纪律处分运用规则第四章对违法犯罪党员的纪律处分第五章其他规定第二编分 分 则第六章对违反政治纪律行为的处分第七章对违反组织纪律行为的处分第八章对违反廉洁纪律行为的处分第九章对违反群众纪律行为的处分第十章对违反工作纪律行为的处分第十一章对违反生活纪律行为的处分第三编附 附 则

　“ 党员领导干部 ” 的范围是什么？什么职级算领导干部？全文有 17 处提及 “ 党员领导干部 ” 一是党政机关中的 “ 党员领导干部 ” 二是国有企业中的 “ 党员领导干部 ” ，包括大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员 ，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他 相当于县处级以上层次 的中共党员 三是事业单位中的 “ 党员领导干部 ”

　当前政治纪律要做好五个方面 必须维护中央的权威 必须维护党的团结 必须遵循组织程序 必须服从组织决定 必须管好亲属和身边工作人员。发表危害党的言论等，破坏党的团结统一等，损害中共权威，妨碍党和国家方针政策的实施，对抗组织审查，组织和参加迷信活动，叛逃及涉外活动中，损害党和国家尊严利益，违反政治规矩等。新增内容那帮结派，对抗组织审查，搞无原则一团和气等。违反政治纪律共18条

　妄议中央大政方针 条 第四十六条 通过 信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会 等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；（二）妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；（三）丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。

　拉帮结派、对抗组织审查条 第五十七条 对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（二）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（三）包庇同案人员的；（四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；（五）有其他对抗组织审查行为的。

　【 案例 】

　中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策 “ 存在干扰、妨碍组织审查的行为 ” 。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至 “与他人订立攻守同盟 ” “ 对抗组织调查 ” 。

　迷信活动条 第五十八条 组织迷信活动 的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。参加迷信活动，造成不良影响 的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　追究主体责任常态化 、搞无原则一团和气【 第六十一条】

　】

　党员领导干部对 违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响 的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

　【 案例 】

　新疆喀什地区教育学院原党委书记王鹏先：主体责任严重缺位坏了 “ 班子 ” 害了自己。2014年6月，新疆喀什地区纪委接到有关反映喀什地区教育学院党委书记、副院长王鹏先问题线索后，调查发现，王鹏先在工作中不负责任疏于管理，履行全面从严治党主体责任不力，致使喀什地区教育学院党委形同虚设。【 第一百一十四条 】

　：党组织 不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力 ，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

　违反组织纪律共17条 违反了民主集中制原则等； 侵犯党员权利； 违反组织工作原则等； 违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等新增内容非组织活动，不如实向组织说明问题，不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。

　向组织报告制度（ 66 、 67 条）【 第六十六条】

　】

　不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告 重大问题、重要事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。不按要求报告或者不如实报告 个人去向，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。

　 离婚了，再婚了要不要报告？ 生病了要不要报？ 家里孩子爱人国外定居，可还没有绿卡？ 身边工作人员犯罪了？

　【 案例 】

　中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。给予潘逸阳开除党籍处分。

　达到下列标准之一的，一般认定为隐瞒不报行为，应至少给予诫勉处理, 情节严重的, 可给予取消考察对象（后备干部）资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。涉嫌违纪的，应当移交纪检监察机关处理。具体处理标准如下：（一）少报告本人的因私出国（境）证件或者少报告1次及以上因私出国（境）情况的（证件已交组织集中保管和因私出国〔境〕经组织批准的除外）；（二）未如实报告配偶、子女移居国（境）外；（三）少报告房产面积累计在50平方米以上（含50平方米）的；（四）少报告股票、期货、基金等金融投资金额30万元以上（含30万元）的；（五）少报告投资非上市公司、企业、注册个体工商户、个人独资企业或合伙企业1家及以上，或少报告实际投资金额30万元以上（含30万元）的。【 第六十七条】

　】

　有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分： （一）违反个人有关事项报告规定， 不报告、不如实报告的； （二）在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的； （三）不如实填报个人档案资料的。

　组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违反该规定。该通知明确要求，领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为参加自发成立的老乡会、校友会、战友会条 第六十八条 党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。一是该条规定的主体仅是“党员领导干部”二是 “有关规定”是指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》三是该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的老乡会、校友会、战友会。

　拉票、竞聘上岗【 第七十二条】

　】

　有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选 等非组织活动的；（二）在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞 非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决 的；（三）在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。

　出国（境）

　76 、 77 条【 第一百二十二条】

　】

　：以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境）， 情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

　【 案例 】

　内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长金昭：公款出访 “ 点多面广 ”内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长金昭利用分管外事旅游工作之便，以各种名目安排本人用公款出国，打着考察工作之名行个人娱乐之私，先后数十次出国境。金昭“出访”可谓“点多面广”，足迹遍布欧亚、美洲大陆等。金昭把出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机，擅自变更考察路线，完全丢掉了一名共产党人的品格。金昭漠视纪律，终受到党纪严肃处理，被开除党籍。

　违反廉洁纪律共25条 以权谋私； 违规接受礼品礼金和服务； 违规从事营利活动； 违反工作生活待遇规定等； 违规占有、使用公物等； 违反厉行节约反对浪费规定； 权色交易等新增内容权权交易，利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利益等。

　权权交易（ 82 、 83 条） 不干活拿钱（特定关系人） 明显的拿钱比别人多（干部配偶）

　【 第八十三条 】

　收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，依照前款规定处理。《 中国共产党纪律处分条例 》

　 影响公务的收礼不行（审批权，管理对象） 同学、战友、朋友，礼上往来能不能收？ 结婚随份子行不行？ 领导孩子结婚，下属送礼行不行？参加宴请可不可以？ 打高尔夫球？会所卡？

　明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡 对于“明显超出正常礼尚往来”的标准怎么认定？发达地区和落后贫困地区对于“正常礼尚往来”标准不同，这个标准是否能做出准确规定？一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，要视情节轻重给予处分二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，要予以纪律处分“明显超出正常礼尚往来”，一是指在礼节上讲究有来有往，换句话说就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。具体给予处分时应根据各种因素综合考虑酌情处理。

　买卖股票或者进行其他证券投资 第八十八条是关于违反有关规定从事营利活动行为的处分规定。其中第（三）项将“ 买卖股票或者进行其他证券投资”（1）上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内...

篇三：党内严重警告必须调离岗位吗

组织不履行全面从严治党主体责任或者 违反了

　 党组织不履行全面从严治党主体责任或者 违反了

　党 组 织 不 履 行 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 或 者 违 反 了2016-10-20 浏览:分享人：贾胜盛手机版

　 党组织不履行全面从严治党主体责任或者 违反了。下面品才小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!!

　 党组织不履行全面从严治党主体责任或者 违反了

　工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。党的工作内容十分丰富，包括宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作以及机构编制、对外联络、巡视、机关工作等。古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”保证党的各项工作顺利进行离不开严明的工作纪律。

　新修订的《条例》第十章“对违反工作纪律行为的处分”属于此次修订新增加的一章，该章对管党治党失职渎职违纪行为作出了处分规定，特别是对党组织不履行全面从严治党主体责任或履行不力的行为作出处分规定。

　全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党主体责任能否真正落实，关乎党的生死存亡，关乎

　国家和民族的前途命运。当前，在履行全面从严治党主体责任方面还存在一些不容忽视的问题。有的党委对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力，没有把管党治党当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就完事大吉了;有的党委和纪委不抓不管，导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告;有的不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，隐瞒、简化、变通;有的担心纪律审查会损害形象、影响发展，存在压案不查、瞒案不报的情况，等等。对于这些问题都需要下大力气进行整治。目前，对不履行全面从严治党主体责任或者履行不力的追究已经付诸实践。典型案例便是今年 9 月，中央纪委对河南新乡市委原书记李庆贵落实全面从严治党主体责任不到位的情况和责任追究的情况进行了通报。

　关于管党治党失职渎职行为，《条例》第十章“对违反工作纪律行为的处分”中主要有三条修订：一是吸收了原《条例》第十二章“失职、渎职行为”第一百二十八条党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理行为。二是增加了党组织不履行全面从严治党主体责任或履行不力的行为。三是增加了党组织不按规定作出或者执行党纪处分等行为。

　各级党组织和党员领导干部要深刻理解《条例》规定，不当“甩手掌柜”，抓好全面从严治党主体责任这个“牛鼻

　子”，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。一方面，要将违反全面从严治党主体责任的行为与工作中的玩忽职守、滥用职权造成党和人民利益损失的行为相区别，后者属于涉嫌违法犯罪的行为，应当通过纪法衔接条款予以处理。另一方面，要理解这个主体责任包括各级纪检机关的监督责任，党委书记作为落实主体责任的第一人，当然要监督党的纪律、党的规则的贯彻落实。对于不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力的，应当追究直接责任者和领导责任者的责任，其中造成严重损害或者严重不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

　 党组织不履行全面从严治党主体责任或者 违反了

　1 主体责任不落实就要受到责任追究

　【案例 1】

　XX同志，2016年至2016年在担任XX市市委书记期间，该市相继发生了原市委副书记、市长 XX，原副市长、公安局长 XX 和原市人民检察院检察长 XX 等严重违纪违法案件，还有多名国家公职人员因吸毒受到处理。某某同志作为该市市委书记、党风廉政建设第一责任人，对该市连续发生 3 名市级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任，构成失职错误。2016 年 11 月，该同志受到党内严重警告处分，并调离岗位。

　 【条文对比】

　XX 同志之所以受到党内严重警告处分，第一，该同志违反了 2016 年条例第一百二十八条第一款第四项，关于对负有主要领导责任的党组织负责人“在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的”，给党、国家和人民利益以及公共财产造成重大损失的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分的规定。

　第二，该同志违反了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条关于“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人……对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任”的规定;第十九条第四项关于领导班子、领导干部“疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的”的规定和第五项关于“违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的”的规定。

　第三，该同志违反了《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》第五条第四项关于党委主要负责人“对党风廉政建设领导不力导致组织涣散、纪律松弛、不正之风问题突出……或者发生区域性、系统性严重违纪违法案件”的规定和第五项关于“疏于教育、管理、监督，领导班

　子成员或者直接管理的下属发生严重违纪违法问题的”的规定。

　对上述“落实党风廉政建设主体责任不到位”的行为，新条例第一百一十四条规定“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。

　本案中，XX 同志的行为发生和处理时间都在 2016 年 1月 1 日之前，应当适用 2016 年条例及 2016 年之前的相关规定。如果行为发生在 2016 年 1 月 1 日之后，就应当按照新条例的规定处理。

　【评析】

　省纪委法规室：

　党的十八大后，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，不断强化党风廉政建设主体责任，并将党委落实党风廉政建设责任制主体责任的要求，写入了十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。强调主体责任就是以党委为主体直接抓党风廉政建设和反腐败工作的责任，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负连带责任。指出主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

　 随着实践和认识的深化，党中央进一步提出了全面从严治党的主体责任，强调各级党委对全面从严治党负主体责任，党委书记是第一责任人，要把这一政治责任落实到管党治党的日常工作中，否则就是失职渎职。新条例第一百一十四条明确规定了党组织不履行全面从严治党的主体责任或者履行全面从严治党的主体责任不力，就要给予党组织中直接责任者和领导责任者相应的纪律处分。全面从严治党的主体责任，包括党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。党组织，既包括党委(党组)，又包括纪委(纪检组);既包括党组织主要负责人，又包括党组织领导班子其他成员。

　党委书记要履行好主体责任，就要做到清责、明责、履责。不但要清楚自己是全面从严治党的第一责任人，还要把责任分解压实到各级领导班子成员;不仅要自己带头履行全面从严治党第一责任人的责任，还要督促各级领导班子成员落实全面从严治党的主体责任;不能当“甩手掌柜”，既要挂帅，又要出征，把全面从严治党贯彻到党的建设各个方面和各个环节。XX 同志作为 XX 市市委书记，政绩观存在偏差，落实党风廉政建设主体责任不到位，就是落实管党治党的政治责任不到位;他的行为不是一般的工作失职，而是政治上的严重失职。省委追究该同志履行党风廉政建设责任不到位的责任，既充分体现了省委落实全面从严治党的决心，又告诫广大党员领导干部，党的十八大以后全面从严治党要求越

　来越严、违反党纪党规的纪律处分越来越重。

　本案中，因落实党风廉政建设责任制不力，导致该市党政干部队伍发生违纪违法“区域性腐败”现象，性质严重，影响恶劣。XX 同志的深刻教训，提醒全省各级党组织和主要负责同志，要时刻牢记全面从严治党的主体责任，只有把它抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，切实履行好第一责任人的责任，才不会受到责任追究。

　2 党支部要严把党员入口关

　【案例 2】

　X 村支部书记 XX 同志，作为入党介绍人，没有认真了解申请入党人王 XX 的个人基本情况，就介绍其入党;作为村支部书记，没有对申请入党人的情况进行严格审查，就将不符合入党条件的对象发展为党员。X 村支部书记没有履行入党介绍人和书记职责，构成失职错误。乡纪委收到群众举报后，在初核的基础上予以立案调查，2016 年 10 月移送县纪委。同月，县纪委对该同志给予党内严重警告处分。

　【条文对比】

　XX 同志的行为，违反了 2016 年条例第六十条第一款关于“违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员”， 对主要责任者，给予警告直至撤销党内职务处分的规定。按照本条例第二十七条第一款关于“二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为

　首者，除本条例分则中另有规定的外，从重处分”的规定和第三十八条第(二)项关于“主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部”的规定，应当给予党纪处分。

　对 XX 同志的上述行为，新条例也作出了规定。第七十五条第一款规定“违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员”，对直接责任者和领导责任者，给予警告直至撤销党内职务处分;第一百一十四条规定“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的”，对领导责任者，给予警告直至留党察看处分。

　应当注意的是，对这种违纪行为，新条例的规定比 2016年条例的规定处理要严格。2016 年条例第六十条规定只对主要责任者给予处理，而新条例第七十五条和第一百一十四条规定，既要处分直接责任者，又要处分领导责任者，规定更加明确。所谓“领导责任者”，新条例第三十八条规定，“本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者”，同时规定，主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。重要领导责任

　者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。也就是说在进行责任追究时，既要追究主要领导者的责任，还要追究重要领导者的责任。

　XX 同志的行为发生和处理时间都在 2016 年 1 月 1 日之前，应当依照 2016 年条例规定及当时的相关规定处理。

　【评析】

　省纪委法规室：

　《中国共产党章程》第三十一条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作的基础”。党支部是我们党最基层的组织，是党的全部工作的基础。党支部建设直接反映党的先进性、纯洁性，关系到党在人民群众中的形象，关系到我们党长期执政基础的巩固。我们党历来高度重视党支部建设。党的十八大以来，党中央采取了一系列有力措施来加强基层党支部建设。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。最近，习近平总书记进一步强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

　“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这里说的“全面”，既包括内容上全面，又包括主体上全面。内容上全面包括党的思想建设、组

　织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设;主体上全面，既包括全党 8700 多万名党员，又包括全党 437 万个党组织。

　党支部在组织建设方面从严要求，是落实全面从严治党的一个重要方面。党支部在组织建设方面，既要把好党员入口关，又要疏通党员出口。把好党员入口关就是要把好发展党员关。发展党员要按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规的要求和程序进行，做到成熟一个、发展一个。疏通党员出口就是要把那些丧失了党员条件的党员，采取劝退、除名、开除等方式，从党员队伍中清除出去。

　发展党员是一项严肃的政治工作，党章对此作了严格规定。一般情况下要通过党支部来接收，既要求入党介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，并向党组织作出负责的报告;又要求党的支部委员会对申请入党的人征求党内外有关群众的意见，并进行严格的审查。党支部书记承担了发展党员审查把关的主要领导责任。本案中，XX同志既是入党申请人的介绍人，又是党支部书记，却既没有履行介绍人的职责，在未认真了解入党申请人的个人基本情况下就介绍其入党，也没有认真履行党支部书记的职责，未对申请入党人进行严格的审查把关，将一名不符合入党条件的入党申请人发展为党员。这就是一种典型的履行全面从严治党主体责任不力的行为，应当受到相应的党纪处分。

　XX 同志的教训告诉基层党组织负责同志特别是党支部

　书记，全面从严治党是我们党立下的“军令状”。落实主体责任决不能停留在口头上，必须见诸行动。每一级党组织和党员领导干部都要把这个担子挑起来，兑现向人民的承诺，让人民群众看得到、体会到、享受到从严治党的成果。

篇四：党内严重警告必须调离岗位吗

于处分违犯党纪党员批准权限的具体规定

　根据《中国共产党章程》 、 《中国共产党纪律处分条例》 、《中央纪委关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》 》 和有关党内规章， 结合我校实际， 对处分违犯党纪党员的批准权限作如下规定：

　 第一条 对党员的纪律处分有五种：

　警告、 严重警告、 撤销党内职务、 留党察看、 开除党籍。

　第二条 党员的纪律处分， 应按照干部管理权限进行处理。

　第三条 学校本部各级党组织对党员的纪律处分， 必须经支部大会讨论通过， 逐级上报有权批准的上级党组织、 纪委审批。

　在特殊情况下， 学校党委和纪委有权直接决定给予违纪党员纪律处分。

　第四条 对科级及其以下党员给予警告、 严重警告处分， 经支部大会通过， 逐级上报学校纪委批准， 并报学校党委备案； 给予撤销党内职务、 留党察看、 开除党籍处分， 经支部大会讨论通过，逐级报学校纪委审议后， 报学校党委批准。

　第五条 对正副处级党员干部给予警告、 严重警告、 撤销党内职务、 留党察看、 开除党籍处分， 经支部大会讨论， 逐级上报学校纪委审议后， 报学校党委批准， 并报省教育纪工委备案。

　第六条 对校级党员领导干部给予纪律处分按照上级有关规定办理。

　第七条 对离休、 退休党员干部的党纪处分， 按其离休、 退休前的职级由离退休党组织履行审批、 上报、 备案手续。

　第八条

　对学校本部高级职称党员干部的党纪处分， 在支部大会讨论决定前， 应先报校纪委审查。

　第九条 对犯错误党员免于党纪处分的， 由所在党总支、 直属支部提出免于党纪处分的书面意见， 报学校纪委审批后报学校党委备案； 对副处职（级）

　以上党员领导干部免于党纪处分的， 按照警告处分的报批程序和审批权限报批。

　第十条 受留党察看处分的党员， 察看期满， 事实证明已改正错误的， 由其本人提出申请， 经所在支部党员大会讨论后， 由支

　部作出恢复其党员权利的意见， 经逐级审议后报原批准处分的党组织批准。

　本人坚持错误不改的， 应开除党籍， 由所在支部作出开除其党籍的处分建议， 经逐级审议后报原批准处分的党组织批准。

　第十一条 对党员的党纪处分， 如果处分不当， 经复议或复查需要改变或撤销处分的， 由原决定和批准处分的党组织办理， 原决定和批准处分的党组织如已撤销， 由本人现所在的党组织按批准权限办理。

　第十二条 校直属附院党员干部， 给予党纪处分参照本规定执行。

　第十三条

　本规定自下发之日起执行， 由中共蚌埠医学院纪律检查委员会负责解释。

　蚌医纪[86]07 号《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》 即行废除。

　 第十四条

　本规定有校纪委进行解释。

　 中国共产党蚌埠医学院委员会

　2008-10-22

　注：

　2008-10-22 再次审看修订

篇五：党内严重警告必须调离岗位吗

组织的问责方式包括哪几种

　 在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。其中，诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉;组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等。下面 pincai 小编收集整理的对党组织的问责方式包括哪几种相关资料。欢迎阅读参考!!

　(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

　(二)通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

　(三)改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

　(一)通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

　(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

　(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

　(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

　 上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

　揭秘

　据新华社电 近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　通知指出，党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。为规范和强化党的问责工作，党中央决定制定《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。

　《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要

　的意义。

　通知强调，各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。要密切联系实际，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要言出纪随，抓住典型问题，勇于铁面问责，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

　通知要求，各级党委(党组)、纪委(纪检组)要适时对《条例》实施情况进行专项检查，确保各项规定落到实处。

　各地区各部门在执行《条例》过程中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

　条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作“有章可循”

　一、谁来问责、对谁问责

　党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任

　中央党校教授辛鸣认为，问责条例对问责工作的概念作了明确界定，首先明确了问责工作的主体和对象，即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织，

　包括从中央到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有 8800多万党员、440 多万党组织的执政党来说，问责工作必须落实分级负责的原则，从中央到地方，层层压实责任。”

　中央党校党史教研部主任谢春涛表示，除了自上而下分级负责的原则，条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

　专家表示，将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。

　覆盖各级党组织 瞄准“关键少数”

　利剑向何方 板子怎么打

　条例

　问责主体

　有管理权限的党组织，包括从中央到地方的各级党组织

　问责对象

　各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人

　解读

　 二、什么情形要问责

　 种问责情形 体现纪法分开

　条例

　1

　党的领导弱化

　在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形

　党的建设缺失

　党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题

　全面从严治党不力

　主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形

　维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力 特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形

　推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实

　管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形

　其他应当问责的失职失责情形等

　辛鸣表示，条例从 6 个方面具体规定了党组织和党的领

　导干部失职失责需要问责的情形，前 5 条是主体内容，第 6条是兜底条款，紧扣全面从严治党的方方面面，同时也与行政问责事项区分开来，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定，体现了坚持依规治党，纪法分开、纪在法前的原则。

　三、如何问责

　解读

　 条例

　对党组织

　检查

　通报

　改组

　问责方式

　通报

　诫勉

　组织调整

　或者组织处理 纪律处分

　对党的领导干部

　谈话诫勉

　 书面诫勉

　谢春涛分析指出，这些方式均在党内法规中有明确规定，在实践中也经常使用，问责条例对既有各类问责规定中的问责方式进行了规范。

　条例还规定，这些问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。谢春涛认为，这主要是考虑到在问责实践中，有时要进行组织处理，也要给予纪律处分，这时就要将两种方式合并使用，“双管齐下”。

　 种问责方式 可以合并使用

　停职检查

　调整职务

　责令辞职

　降职、免职等

　解读

　四、如何落实

　条例

　实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责

　解读

　对此，谢春涛表示：“坚持失责必问，问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，才能不让问责的利剑生锈，形成破窗效应。”

　 制度的生命在于执行。相关专家最后指出，作为一部党内问责工作的基础性法规，条例对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规定，目的是为各地区各部门各单位紧密联系实际细化问责工作、制定实施办法、抓好贯彻落实留下余地。

　对责任人实行“终身问责”

　来源/新华社 制图/喻峰

　案例

　 链接

　五类案例解读问责情形

　党的领导弱化

　【案例】2016 年 2 月，中央纪委通报了 7 起受到责任追究的典型问题。其中，湖北省地税局原党组书记、局长许建国，财政部驻北京监察专员办事处原党组书记、监察专员张更华等人被免去相关职务。

　【点评】“领”，就是率先垂范、引领示范，“导”，就是要发现问题、及时纠正。加强党的领导、强化“四个意识”，既要牢牢坚持党性原则，不断增强政治定力，又要强化责任担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在重大原则问题上敢于发声、亮剑。

　党的建设缺失

　【案例】因下属单位私设“小金库”，违规公款吃喝、

　购卡、旅游，中国海洋石油总公司南海东部管理局党委书记、局长刘再生被给予党内警告处分;中国证监会上海期货交易所违反规定，花费 100 余万元举办春节联欢暨先进表彰会，本单位因公出国团组公款旅游、消费，原党委书记、理事长杨迈军被给予党内警告处分，并被免去相关职务;广东省阳江市国土局纪检组组长许华因国土局及下属单位多次发生公款吃喝、送礼、转嫁接待费用问题，被给予党内警告处分。

　【点评】本次问责条例将“党的建设缺失”列入问责情形，就是要利剑高悬、震慑常在，防止党的建设缺失、中央八项规定精神不落实、作风建设流于形式，不断提高党的建设科学化水平。

　全面从严治党不力

　【案例】搞“好人主义”，爱惜“羽毛”，最终酿成恶果。当湖南省临湘市委原书记黄俊钧听到关于临湘市委原副书记、市长龚卫国吸毒，男女作风、朋友圈混乱，插手工程项目等问题的反映后，他不重视、不敏感、不警觉，主体责任落实不力，被给予党内严重警告处分，调离现工作岗位。

　【点评】顾虑班子团结，出于做“老好人”怕得罪人、爱惜“羽毛”等心理，处理问题时失之于宽松软，其实质是为官不为，“两个责任”落实不到位。

　维护党的纪律不力

　【案例】新乡市市委书记李庆贵作为新乡市委党风廉政

　建设第一责任人，不仅落实党风廉政建设主体责任不到位，疏于教育、管理和监督，更在新乡市领导班子换届期间，向上级组织推荐 3 人并均得到重用，不讲政治纪律和政治规矩，处理严重失当，被给予党内严重警告处分，并被免去其领导职务。

　【点评】把纪律和规矩挺在前面，才能把制度的篱笆越扎越紧，从源头预防和治理贪腐。

　推进党风廉政建设和反腐败工作

　不坚决、不扎实

　【案例】山东省青岛日报社党委原书记、青岛日报社社长、青岛报业传媒集团有限公司董事长蔡晓滨或许没有想到，自己虽拒收该报业集团人员的贿赂，但仍因单位多人违纪违法问题被给予党内严重警告处分。当该报业集团人员出现公款旅游、收受贿赂、瞒报收入、与他人发生不正当两性关系等问题时，蔡晓滨作为党委书记并未引起警惕，更未举一反三，严肃查纠。

　【点评】作为党委(党组)主要负责人，只想着独善其身、高高挂起，实为政治敏锐性和警惕性不足，其失责之处正在于放任自流、养痈遗患，党风廉政建设责任制落不到实处，对当地政治生态产生负面影响。

篇六：党内严重警告必须调离岗位吗

dquo;四种形态”49 种处理措施清单

　第一种 形态 (14项) ) 经常开展批评和自我批评、约谈函询， 让“红红脸、出出汗”成为常态 两种 情形 （1）谈话函询了结 （2）“面对面”初步核实了结 组织 措施 （1）提醒谈话 （2）警示谈话 （3）批评教育 （4）纠正或责令停止违纪行为 （5）责成退出违纪所得 （6）限期整改 （7）责令作出口头或书面检查 （8）召开民主生活会批评帮助 （9）责令公开道歉（检讨）

　（10）通报（通报批评）

　（11）诫勉（诫勉谈话）

　（12）其他批评教育类措施

　第二种 形态 (21项) ) 党纪轻处分、组织调整 成为违纪处理的大多数 党纪 轻处分 （1）党内警告 （2）党内严重警告 政务 轻处分 （1）警告 （2）记过 （3）记大过 （4）降级 组织 措施 （1）取消荣誉称号 （2）撤销政协委员资格 （3）终止（罢免、撤销、责令辞去）人大代表资格 （4）取消预备党员资格 （5）取消（罢免）当选资格 （6）终止党代表资格 （7）停职（停职检查）

　（8）调整（调离）职务（岗位）

　（9）免职 （10）引咎辞职 （11）责令辞职 （12）改任非领导职务 （13）安排提前退休 （14）降低退休待遇 （15）其他组织调离类措施 第三种 形态 (12项) ) 党纪重处分、重大职务调整的 成为少数 党纪 重处分 （1）撤销党内职务 （2）留党察看 （3）开除党籍 政务 重处分 （1）撤职 （2）开除 组织 （1）降职

　措施 （2）取消退休待遇 （3）解聘 （4）解除劳动合同 （5）辞退 （6）组织除名（劝退）

　（7）其他重大职务调整类措施 第四种 形态 (2项) ) 严重违纪涉嫌违法立案审查的 成为极少数 两种 情形 （1）纪检监察机关立案审查后移送司法机关； （2）司法机关判处刑罚后移送纪检监察机关作出“双开”处分的情

篇七：党内严重警告必须调离岗位吗

国共产党问责条例 》

　《 中国共产党纪律处分条例》

　深入学习

　—— 重庆大学经管学院工管五支部

　条例的制订背景及意义 1 问责条例的重点解读 2 结合案例理解问责条例 3 扎实贯彻落实问责条例 4 深入学习《中国共产党问责条例》

　问责条例的制订背景及意义 1 从严治党的利器 问责条例制定背景

　4 从严治党的利器 一 党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐贤斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”戓略布局，开创了党的建设新局面。习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的亊业中失职失责典型问题严肃问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。为规范和强化党的问责工作，党中央决定制定《中国共产党问责条例》

　5 从严治党的利器 一 《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循。

　着力解决 党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党丌力 党的观念淡漠 组织涣散、纪律松弛 丌担当、丌负责 ……

　6 问责条例的制定背景 二 “要强化和落实各级党委（党组）抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。”

　“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”

　“要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。”

　 …… 立足全面从严治党现实需要的顶层设计 党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述劢员千遍，丌如问责一次。问责工作是全面从严治党的重要内容之一，随着全面从严治党力度的丌断加大，问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的亊业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。

　7 实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。党长期执政、领导一切，责任重于泰山，督促党组织履行管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当，要通过制定条例，实施强有力的问责，推劢各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的戓斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

　问责条例的制定背景 二 实现党的历史使命的重要保障 督促 党组织 履行管党治党政治责任 党的领导干部 践行忠诚干净担当

　8 全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　问责条例的制定背景 二 推进全面从严治党的实践要求

　9 全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党丌力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，丌敢较真碰硬。

　在现有500余部党内法规制度中，不问责相关的共有119部，这些法规制度对亊件、亊故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体丌明确、亊项过于原则、方式丌统一。随着全面从严治党丌断深入，迫切需要整吅规范问责制度，形成一部基础性党内法规。

　问责条例的制定背景 二 解决管党治党突出问题的现实需要 亊故等行政问责规定多 没有突出坚持党的领导 没有突出全面从严治党 没有体现权责对等 问责主体丌明确 亊项过于原则方式丌统一 现有党内法规制度问责相关的共有119部 整合规范 中共问责条例

　问责条例的重点解读 2 内容概要 制定的目的依据 坚持的原则 问责主体和对象 问责责任划分 问责情形 问责方式 问责决定不执行

　11 内容概要 一 条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。

　13条，7个方面内容 问责执行 问责方式 问责情形 问责主体和对象 问责原则 指导思想 目的和依据 《中国共产党问责条例》

　12 内容概要 一 突出党规特色，概括提炼，明确责任；采用党言党语、纪言纪语，丌套用法言法语；对行政问责亊项丌作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序丌再重复规定；丌套用问责启劢、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。

　条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例不正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，不现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例丌再重复。

　条例坚持依规治党，实现纪法分开。

　条例注重不其他党内法规的协调衔接。

　13 制订目的依据 二 目的 依据 指导思想 党的问责工作以马兊思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”戓略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

　为全面从严治党，规范和强化党的问责工作 根据《中国共产党章程》，制定本条例

　14 坚持的原则 三 依规依纪实事求是 失责必问 问责必严 惩前毖后 治病救人 分级负责 层层落实责任 党的问责工作应当坚持的原则 ① ② ③ ④

　15 问责主体和对象 四 问责主体 党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的亊业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

　问责对象  问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员  各级纪委（纪检组）及其领导成员  重点是主要负责人

　16 问责责任划分 五 全面领导责任 党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任 领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任 参不决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任 责任划分 问责应当分清责任 主要领导责任 重要领导责任

　哪些情况须问责 六 六种问责情形 1 党的领导弱化 党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，戒者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导丌力，出现重大失误，给党的亊业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的； 2 党的建设缺失 党内政治生活丌正常，组织生活丌健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神丌落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的；

　18 3 全面从严治党丌力 主体责任、监督责任落实丌到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，丌负责、丌担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题丌报告丌处置、丌整改丌问责，造成严重后果的； 4 维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律丌力 导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令丌行、有禁丌止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的； 5 推进党风廉政建设和反腐败工作丌坚决、丌扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的丌正之风和腐败问题突出的 6 其他应当问责的失职失责情形

　19 问责方式 七 1 对党组织 检查 对履行职责丌力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查幵切实整改。

　通报 对履行职责丌力、情节较重的，应当责令整改，幵在一定范围内通报。

　改组 对失职失责，严重违反党的纪律、本身又丌能纠正的，应当予以改组。

　上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用

　20 问责方式 七 2 对党的领导干部 诫勉 对失职失责、情节较轻的，应当以谈话戒者书面方式进行诫勉。

　通报 对履行职责丌力的，应当严肃批评，依规整改，幵在一定范围内通报。

　纪律处分 对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

　组织调整或组织处理 对失职失责、情节较重，丌适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、克职等措施。

　上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用

　21 问责决定不问责执行 八 问责决定 问责决定应当由党中央戒者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整戒者组织处理的建议；采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

　问责执行 问责决定作出后，应当及时向被问责党组织戒者党的领导干部及其所在党组织宣布幵督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，幵报上一级组织部门备案；涉及组织调整戒者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

　受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检认，幵在民主生活会戒者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整戒者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

　终身问责 实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，丌论其责任人是否调离转岗、提拔戒者退休，都应当严肃问责

　结合案例理解问责条例 3 加强党的领导

　强化担当敢于亮剑 绷紧作风建设这根弦 扼牢权力“任性的手” 用问责把责任压下去

　全面从严治党永远在路上

　23 加强党的领导

　强化担当敢亍亮剑 一 2016年2月，中央纪委通报了7起受到责任追究的典型问题。其中，湖北省地税局原党组书记、局长许建国，财政部驻北京监察与员办亊处原党组书记、监察与员张更华等人被克去相关职务。

　各级党委（党组）书记作为管党治党第一责任人，是“关键少数”中的“关键少数”，必须牢固树立丌管党治党就是严重失职的观念。７起问题产生的根源均为本地区本部门党的领导弱化，党委（党组）一把手责任担当缺失，管党治党丌力。

　“领”，就是率先垂范、引领示范，“导”，就是要发现问题、及时纠正。在问责条例列出的六个方面失职失责行为中，“党的领导弱化”位列问责情形第一条，传递出要坚决贯彻党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署的强烈信号。加强党的领导、强化“四个意识”，既要牢牢坚持党性原则，不断增强政治定力，又要强化责任担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在重大原则问题上敢于发声、亮剑。

　案

　例 点

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　24 绷紧作风建设这根弦 扼牢权力“任性的手” 二 中国证监会上海期货交易所违反规定，花费100余万元丼办春节联欢暨先进表彰会，本单位因公出国团组公款旅游、消费，原党委书记、理亊长杨迈军被给予党内警告处分，幵被克去相关职务；广东省阳江市国土局纪检组组长许华因国土局及下属单位多次发生公款吃喝、送礼、转嫁接待费用问题，被给予党内警告处分。

　上述案例中的问责对象均存在作风建设丌到位、落实中央八项规定精神丌严格问题。

　推进党的建设新的伟大工程，作风建设是“先手棋”，一子落、满盘活。本次问责条例将“党的建设缺失”列入问责情形，就是要利剑高悬、震慑常在，防止党的建设缺失、中央八项规定精神不落实、作风建设流于形式，不断提高党的建设科学化水平。

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　25 用问责把责任压下去

　全面从严治党永远在路上 三 搞“好人主义”，爱惜“羽毛”，最终酿成恶果。当湖南省临湘市委原书记黄俊钧听到关于临湘市委原副书记、市长龚卫国吸毒，男女作风、朊友圈混乱，插手工程项目等问题的反映后，他丌重视、丌敏感、丌警觉，主体责任落实丌力，被给予党内严重警告处分，调离现工作岗位。

　顾虑班子团结，出于做“老好人”怕得罪人、爱惜“羽毛”等心理，处理问题时失之于宽松软，其实质是为官不为，“两个责任”落实不到位。

　治国必先治党，治党务必从严。从“宽松软”走向“严紧硬”是一个过程，本次问责条例将“全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位”列入问责情形，就是要久久为功，推动管党治党制度化常态化，坚决破除好人主义、一团和气，进一步把压力层层传导下去，扎紧全面从严治党的制度笼子。

　案

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　扎实贯彻落实问责条例 4 进一步树立正确的权力观 用制度压实责任

　27 进一步树立正确的权力观 一 对党的干部来说，在权力不责任的关系上，责任是第一位的；在义务和权利的关系上，义务在先；手中的权力越大，就意味着责任越大，要担当、要忧心的亊就越多。

　贯彻落实问责条例，必须把握好权力、责任、担当的关系，进一步树立正确的权力观。

　只有在思想上正本清源、固本培元，牢固树立“权力就是责任、责任就要担当”的观念，丌断增强“四个意识”，才能心系使命、扛起责任，用走在前列、干在实处的担当向党和人民交出吅格答卷。

　现实中，一些干部只想当官丌想干亊，只想揽权丌想担责，只想出彩丌想出力，存在丌作为、乱作为等问题，影响了亊业发展，损害了党的形象。权力和责任是对等的，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。在管党治党方面，同样丌能...

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