甘肃省优化营商环境大会3篇甘肃省优化营商环境大会 -1- 县委工作督查组优化营商环境工作督查汇报 （2022年6月） 6月**日至**日，**、**成立工作督查组，采取资料查阅、实地查下面是小编为大家整理的甘肃省优化营商环境大会3篇,供大家参考。
篇一：甘肃省优化营商环境大会
1 -县委工作督查组优化营商环境工作督查汇报
（2022 年 6 月）
6 月**日至**日，**、**成立工作督查组，采取资料查阅、实地查看等方式，对各乡镇、街道和县直相关部门优化营商环境工作开展情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：
一、工作开展情况
从督查情况看，各乡镇、街道、县直相关部门都能认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步优化全县营商环境的实施意见》要求和重点任务，紧盯工作目标，创新工作机制，出台系列配套措施，确保了各项工作任务有序推进。
一是重视程度明显提高。各乡镇、街道、部门对优化营商环境工作重视程度高，全县营商环境大会召开后，都能第一时间召开专题会议，学习传达市、县优化营商环境大会精神，研究部署优化营商环境工作任务落实。各单位主要负责同志能够牵头成立专项工作领导小组，制定工作方案，建立任务清单、责任清单、督查清单，完善机构、落实人员，初步形成了党委领导、政府主抓、部门落实的工作格局。
二是服务意识逐步增强。县级领导及乡镇、街道、部门负责
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人能够认真落实“千人帮千企”活动要求，深入帮扶企业开展走访调研，详细了解了企业需求、难点痛点问题，针对企业实际困难提出解决方案。各单位以“服务型效能型”机关创建工作为抓手，能够全面推行“三亮牌”工作机制，制作干部职责分工牌、股室职责牌、岗位桌牌，公开领导干部职责分工、办事流程，主动接受社会监督，方便企业及群众办事。各乡镇、街道通过举办干部素质能力提升培训班、创建评优、重点工作大督查等形式，改变了干部以往按部就班的工作方式，干部主动服务意识明显增强，工作效能明显提升。市场监督管理局在食品、药品等行政审批事项中推行容缺办理和延时服务，着力解决经营户“上班没空办、下班没处办”的难题。农业农村局利用中小微企业“不来即享”信息平台，主动为*家企业、**个合作社、***多户农户兑付产业补助资金***万元。政务服务中心设立帮办代办服务专窗，组建了帮办代办队伍，为重点企业、重大项目、重点群体提供“一对一”全程帮办代办服务。
三是工作机制逐步建立。各单位在优化营商环境和“两型”机关创建工作中能够结合各自工作实际，积极创新工作方式方法，逐步探索出适合本部门的一系列工作机制。乡镇、街道建立了政务服务“好差评”体系，以周通报、月分析、季评比形式，对窗口工作人员服务、纪律等进行精准化考评管理，同时建立企
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业上门走访服务制度，定期上门了解辖县企业实际困难，对接落实惠企帮扶政策。发改局依托甘肃省投资项目在线审批监管平台，对企业投资项目采取零前置、网上办、即办结的方式，开展不见面审批，推行“不来即享”，将企业投资项目备案时限由*个工作日压缩为*个工作日。县教育局建立“百名干部帮联百校”工作机制，要求干部每周在学校工作*天时间，调研学校实际情况，协调解决学校“急难愁盼”的困难事。县救助局建立前台一门受理、后台转办分办管理运行机制，实行一表登记救助申请，窗口转办落实、专人跟踪督办，所有社会救助申请实现**日内办结。
四是“放管服”改革稳步推进。各职能单位能够围绕推进政务服务标准化、智能化、便民化目标，稳步推进“放管服”改革工作任务。政务服务中心探索“一件事一次办”改革，在政务服务网设置“一件事一次办”服务专县，梳理县级“一件事”事项**项，增设“跨省通办”“省内通办”服务专县，开展异地咨询、收件、办理等服务。市场监督管理局出台《市场监督管理系统推行“证照联办”改革实施方案》，设立“证照联办”窗口，通过用个人承诺取代繁琐证明材料，让经营者在申请办理营业执照的同时一并核发食品经营许可证。县住建局以推进建设工程审批制度改革为抓手，对**项审批事项流程进行再优化、审批时限再压
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缩，将房建市政项目统一纳入工程审批系统办理，办理时限分别压缩至**、**、**个工作日以内。农业农村局出台《农业机械管理行政职能下放乡镇和街道指导方案》，推进农业行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。
二、存在问题 从本次督查情况来看，全县优化提升营商环境工作虽然取得一定进展，但仍然存在一些问题。
一是基层政务服务业务培训不够。督查发现，个别单位对窗口服务人员的业务指导和培训不够，依然存在工作人员未佩戴工牌、政策掌握不清等问题。个别单位安排公益性岗位人员从事窗口服务工作，对工作人员缺少系统指导培训，对涉及业务知识学习不够深入透彻，政策素养和服务意识还有待提升。
二是工作举措还需进一步创新。个别部门在优化营商环境工作中按部就班，对行动方案涉及具体事项缺乏研究，制定方案时简单套用上级部门方案内容，主动性和创新劲头不足。一些部门存在管理职能交叉问题，纵向衔接、横向配合的主动意识不强，出实招创新解决问题的动力欠缺。简化施工许可证、环评、土地手续办理等方面依然存在审批耗时过长等问题。
三是高效协同推进机制需进一步完善。部门间业务协同性不强，协调配合和分工合作不紧密，推进优化营商环境的工作合力
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发挥不充分。督查中大部分单位普遍反映，优化营商环境资料报送任务较重，个别单位因工作涉及内容面宽，既是牵头单位，又是成员单位，存在工作资料重复报送、多头报送问题。
四是宣传工作氛围还需进一步加强。督查发现，各单位动员群众、社会力量参与优化营商环境的宣传氛围不浓，一些部门宣传工作跟进不及时、不到位，存在前紧后松、时紧时松等现象，个别部门对服务审批事项进驻政务服务大厅宣传力度不够，群众、企业知晓率低，个别业务办理窗口无人办理、长期闲置。
三、下一步工作建议 一是加强业务培训，提升人员素质。各乡镇、街道、县直各部门要做好窗口服务工作人员的管理工作，严格落实“三亮牌”工作机制，加强相关政策、业务知识的培训，做到政策业务“一口清”。要持续抓好干部作风纪律建设，通过树立典型、评比创建等形式不断提升服务意识和工作效能。
二是创新工作方式，加强衔接配合。各专责组牵头部门要积极创新，主动作为，与成员单位开通相关信息共享，搭建共通信息平台，促进上下联动，部门互通，精简审批环节，压缩办理时限，提高服务效率。各乡镇、街道要坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引群众、企业积极参与到意见征集、问题整治、“放管服”改革中来。县营商办
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要加强和上级部门沟通对接，做好各乡镇、街道、县直各单位的协调指导工作，及时跟进解决工作推进过程中存在的困难问题。
三是精简资料报送，提高工作效率。针对基层普遍反映报送资料过多、重复报送等问题，建议县营商办对当前各项工作资料报送情况进行全面梳理，在充分征求各方意见基础上，结合各单位实际情况，对多头报送、重复报送资料进行优化整合，切实减轻基层负担，提高工作推进效率。
四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。要采取多种方式，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传优惠政策、投资环境等，大力宣传营商环境建设的先进典型和工作成效,公开曝光负面案例，在全社会营造尊重企业、关心企业、支持企业，营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好舆论氛围。
篇二：甘肃省优化营商环境大会
强化土地要素保障持续优化营商环境的若干措施为充分发挥土地资源在优化营商环境中的要素保障作用，结合全省国土空间布局，在严格落实耕地保护制度的基础上，主动适应新形势、新要求，切实提高土地要素保障能力，着力推动全省经济社会高质量发展，制定以下措施。
一、强化国土空间规划统筹。加快编制完成并实施各级各类国土空间规划，合理安排和优先保障重大建设项目，切实为项目用地提供规划空间保障。在国土空间规划批准生效前，对确需开工的重大建设项目，可由市、县人民政府承诺将项目用地布局和规模统一纳入正在编制的国土空间规划，之后按程序报批建设用地。全面启动土地征收成片开发工作，建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围，依法依规实施土地征收。
二、科学配置土地利用年度计划。改革年度用地计划管理方式，实行土地利用年度计划省级统筹、分类保障，省级预留新增建设用地计划指标可以统筹支持省列重大项目、省级重大招商引资项目、专项债券项目、预算内投资项目、生态产业发展项目、兰州新区项目、兰州榆中生态创新城项目以及“两新一重”项目，提高土地资源配置效率，保障精准有效投资用地需求。鼓励新建项目使用存量建设用地，充分利用处置批而未供和闲置的土地。引导市、县开展历史遗留工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩，腾退出的建设用地节余指标可用于项目建设。
三、完善城乡建设用地增减挂钩政策。脱贫攻坚目标完成后的过渡期内，对脱贫地区继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内交易政策。按国家要求，在东西部协作和对口支援框架下，对现行政策进行调整完善，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。
四、优质高效审批建设用地。深化“放管服”改革，承接好国务院授权省人民政府的用地审批权和自然资源部授权省级自然资源主管部门的用地预审权，实现“审批有规则、建设有秩序”。全面推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多评合一”改革，加快推进用地审查和林地审核同步办理。优化建设用地审核程序，实行容缺审查，推行承诺制度，在不违反国家法律法规规定的前提下，可以办理先行用地。缩短审核时限，开通重大项目用地审批“绿色通道”，做到“即来即办、快审快批”，保障项目依法落地建设。
五、拓宽耕地占补平衡渠道。耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费重点安排新增耕地潜力大的国土整治项目，有效增加耕地占补平衡指标。各地占补平衡库指标要优先保障国家和省级重大项目。县域内占补平衡指标不足的，可在市域内调剂补充，调剂后仍无法实现耕地占补平衡的，通过省级占补平衡指标交易平台购买指标落实，不再缴纳耕地开垦费。鼓励社会资本参与土地综合整治，产生的新增耕地经核实认定，可用于耕地占补平衡。
六、鼓励多方式供应土地。科学安排国有建设用地供应计划，平等对待各类投资主体，合理确定土地供应方式。在符合国土空间规划前提下，探索推动土地复合利用，实现两种或两种以上使用性质的用地类型，提高土地利用效率。产业用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。现有工业用地在不改变土地用途且符合规划的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，有序推进集体经营性建设用地入市，建立城乡统一的建设用地市场。
七、做好项目用地协调服务。做好重大项目用地协调服务工作，提前介入、靠前服务，及时跟踪重大项目进展，加大协调服务力度，着力解决项目用地方面的突出问题，推动项目顺利实施。健全纵向、横向分级协调联动机制，完善调度会商制度，强化部门协作，形成服务保障项目建设的强大合力。
八、推进历史遗留用地问题化解。坚持问题导向，梳理重大项目、招商引资项目和中央在甘企业、省属重点企业及民营企业的历史遗留用地问题，建立工作台账，找准问题根源，依法依规、分类施策，积极推进问题化解。对重大历史遗留用地问题，努力争取国家政策支持，真正帮助企业纾困解难，切实优化营商环境。
篇三：甘肃省优化营商环境大会
位代码 10733 密 级硕 士 学 位 论 文甘肃省营商环境优化研究Research on Business Environment Optimizationin Gansu Province赵润指导教师 刘进军 教授 所在学院 管理学院学科专业 公共管理（行政管理）研究方向 行政管理期 论文答辩日期 2020 0年 年 5 5 月 月 8 18 日 期 学位授予日期 2020 0年 年 6 6 月 月 1 18 8 日答辩委员会主席 孙健 教授中国 · 兰州2020 年 年 6 6 月 月 8 18 日
Research on Business Environment Optimizationin Gansu ProvinceByZhaoRunSupervised byLiu Jinjun ProfessorADISSERTATION SUBMITTED IN FULFILLMENT OF THEREQUIREMENTS FOR THE DEGREE OF MASTERMAJOR INADMINISTRATION MANAGEMENTInSCHOOL OF MANAGEMENTGANSU AGRICULTURAL UNIVERSITYLANZHOU, CHINAJune 2020
甘肃省营商环境优化研究I摘 要在深化“放管服”改革的浪潮下，为推进政府职能高效转变，精准化掀起一场刀刃向内的自身精简革命，为打造便利宜商发展环境新的制高点提供制度性保障。尽管“放管服”改革政策在全国各地施展落地，不同地区的改革进程和面临堵点问题仍有一定的不同和差距。当前甘肃省“放管服”改革成效，只是较之从前，便利宜商氛围初显提升，但这阶段性的进步与人民群众的期盼还存在较大差距，甘肃营商环境仍处于全国营商优化成效较为不显著的层次，尚居营商后进水平。这与甘肃优化营商环境中存在的问题有关，即：“放管服”改革在思想上、基层衔接上、信息共享上、监管上、顶层设计上、服务方式上的不足有密切联系。文章以甘肃营商优化尚且存在的堵点问题为切入点，对甘肃营商环境深层次优化展开探索性研究。文章共分为五个研究部分。第一部分是绪论。阐明文章的选题背景与研究意义，通过综述梳理营商环境的重要意义、要素分类、评级方法和标准，同时，从营商环境制度方面、影响因素方面及优化方式等角度整理国内外研究现状，夯实文章的研究基础。第二部分是相关概念及其理论基础。简述了营商环境的内涵和“放管服”改革的意义、主要内容。同时，介绍了新公共管理、整体性治理、新制度经济学理论。第三部分是甘肃省营商环境现状、问题及原因。通过问卷及甘肃政府服务便利度指标体系的得分评估，针对甘肃企业开办、甘肃政府服务、甘肃监督管理、甘肃企业感受展开现状调查，发现甘肃营商环境缺乏便利、严明、满意，并给予相应的原因分析。第四部分是发达地区优化本地区营商环境的经验。从长三角地区和京津冀地区，这两个营商环境发展较好及“放管服”改革领先的地区吸取适合甘肃优化营商环境的适配措施。第五部分是甘肃省优化营商环境的对策措。从甘肃行政审批制度改革、甘肃投资项目审批效率、甘肃事中事后监管、甘肃政府服务、甘肃政务信息资源五个方面多管齐下，全盘整改优化，为建设甘肃法治化、国际化、便利化营商环境每一环节助攻。关键词：甘肃省；政府视角；“放管服”改革；营商环境
甘肃农业大学 2020 届硕士学位论文IISUMMARYUnder the wave of deepening the reform of the pipes serve, to promote theeffective transformation of government functions and precision is changed into aninward self streamline on the blade revolution, convenient to make appropriatebusiness development environment in the new high ground to provide institutionalguarantee in spite of the pipes suit reform policies cast landed in all parts of thecountry, in different parts of the reform process and plugging point problem there isstill a gap between the current and different pipes in Gansu province Of reform, butthan once upon a time, convenient incipient business-friendly atmosphere increased,but the periodic progress and people"s hope there is a big gap, also doing business inGansu province is still in the business the level of the optimization effect is notsignificant, it is doing business in the junior level related to optimization problemsthat exist in the business environment in Gansu province, namely: the pipes takereform on ideological cohesion at the grass-roots level information sharing on theregulation on the top of the insufficiency of the design on the service mode is closelyrelated articles of plugging point in business optimization of Gansu province is stillextant problems as the breakthrough point, exploratory study business environmentfurther optimization of Gansu provinceThis research will be divided into five parts the first part is the introduction toclarify the paper selected topic background and research significance, comb throughreviews the significance of doing business elements classification rating methods andstandards, at the same time, the influence factors from the aspects of doing businesssystem and optimize the way point of finishing the research status at home and abroad,consolidate the basis of this article in the second part is the related concepts andtheoretical basis for this paper expounds the connotation of the business environmentand the pipes the significance of the reform main content at the same time, this paperintroduces the new public management holistic governance theory of new institutionaleconomics in the third part of the business environment in Gansu province is thestatus quo Problems and reasons: based on the questionnaire and the score evaluationof Gansu government service convenience index system, the current situation surveywas carried out to investigate the feelings of Gansu enterprises in establishing Gansugovernment service and supervision and management of Gansu enterprises, and it wasfound that the business environment of Gansu province lacks convenience and strict
甘肃省营商环境优化研究IIIsatisfaction, and the corresponding reasons were analyzed.The fourth part is theadvanced area optimization experience of doing business in this region from theYangtze river delta region (Shanghai, Hangzhou, Nanjing) and beijing-tianjin-hebeiregion (Beijing, Tianjin), the two business environment development is good and thepipes serve reform leading adaptation measures to drain suited to optimize thebusiness environment in Gansu province in the fifth part is the countermeasures andmeasures to optimize the business environment in Gansu province from efficiency ofadministrative examination and approval system reform for examination and approvalof investment projects in Gansu province, Gansu province Gansu matter afterwardssupervision government services in Gansu province Gansu e-government informationresources in five aspects multi-pronged, overall improvement optimization, for theconstruction of Gansu province under the rule of law internationalization Facilitatethe ease of doing business environment in every link, and broaden the channels forGansu to attract more major projects and high-quality investment resources.Keywords:Gansu Province; government perspective; reform; businessenvironment
甘肃农业大学 2020 届硕士学位论文IV目 录摘 要.......................................................................................................................ISUMMARY...........................................................................................................II第一章 绪论..........................................................................................................11 选题背景与研究意义................................................................................11.1 选题背景........................................................................................11.2 研究意义........................................................................................12 国内外研究综述........................................................................................22.1 国外研究综述................................................................................22.2 国内研究综述................................................................................43 研究方法....................................................................................................73.1 文献研究法....................................................................................73.2 调查资料分析法............................................................................84 技术路线....................................................................................................9第二章 相关概念界定及其理论基础................................................................101 相关概念界定..........................................................................................101.1 营商环境......................................................................................101.2 放管服改革..................................................................................102 理论基础..................................................................................................112.1 新公共管理理论..........................................................................112.2 整体性治理理论..........................................................................12第三章 甘肃省营商环境现状、问题及原因....................................................141 甘肃政府服务便利度指标体系建立及得分评估..................................141.1 甘肃政府服务便利度指标体系建立..........................................141.2 甘肃政府服务便利度得分评估..................................................162 甘肃省营商环境问卷设计及发放..........................................................192.1 问卷对象......................................................................................19
甘肃省营商环境优化研究V2.2 问卷目的......................................................................................192.3 问卷发放及回收..........................................................................192.4 问卷结果分析..............................................................................203 甘肃省营商环境现状调查......................................................................213.1 企业开办便利度调查..................................................................213.2 政府服务便利度调查..................................................................233.3 监督管理严明度调查..................................................................293.4 企业感受满意度调查..................................................................314 甘肃营商环境存在的问题......................................................................364.1 企业开办缺乏便利......................................................................364.2 政府服务缺乏便利......................................................................374.3 监督管理缺乏严明......................................................................404.4 企业感受缺乏满意......................................................................415 甘肃营商环境存在问题的原因分析......................................................415.1 思想认识不足..............................................................................415.2 基...
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