六安市公共资源交易中心4篇六安市公共资源交易中心 第6卷 第3期2018年3月Vol.6，No.3March 2018招标与投标TenderingandBidding技术负责人姓名与其下面是小编为大家整理的六安市公共资源交易中心4篇,供大家参考。
篇一：六安市公共资源交易中心
卷第3期2 0 1 8 年 3 月Vol.6， No.3March
2018 招 标 与 投 标Tendering and Bidding技术负责人姓名与其职称证书姓名不一致应如何处理储成鹏（安徽省六安市公共资源交易监督管理局，安徽 六安 237009）·案例剖析·收稿日期 ：2017-06-27作者简介 ：储成鹏，法学硕士，经济师，安徽省六安市公共资源交易监督管理局 .【案例回顾】某大学第三食堂施工属政府投资重点工程建设项目，投资规模约 4000 万元，评标办法为综合评估法 , 采用全流程电子招投标。该项目于 2017 年 1月 3 日在某市公共资源交易中心开标 , 经评标委员会评审，A 公司被确定为第一中标候选人，B 公司为第二中标候选人，C 公司为第三中标候选人，公示期自 2017 年 1 月 4 日至 1 月 6 日。2017 年 1 月12 日，本项目投标人 D 公司向某市公管局提出投诉。某市公管局经审核投诉材料，依据招投标相关法律法规，决定予以受理。D 公司诉称 ：D 公司在本项目投标文件中配备的技术负责人为朱伯文，该技术负责人身份证姓名为朱伯文、职称证书姓名为朱佰文，从身份证照片和职称证书照片对比反映朱伯文和朱佰文为同一人，但评标委员会以 D 公司技术负责人姓名与其职称证书姓名不一致，否决了其投标文件，D 公司对此不服。D 公司要求某市公管局组织评标委员会复评并确定其为第一中标候选人。D 公司提供了中标候选人公示、招标人某大学答复函和 E 市建筑业管理处出具的《证明》等有关线索和证明材料。中标候选人公示显示 ：对 D 公司的处理结论为“依据招标文件第二章投标须知（八）评标、定标39.2.1 之约定， 技术标应作否决处理。”招标人某大学答复函显示某大学于 2017 年 1月 6 日收到 D 公司对评标委员会判定其技术标为废标的异议函，某大学于 2017 年 1 月 9 日函复异议人，函复主要内容为 ：评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法进行评审，我校决定维持评标委员会的评审意见及结论，如有不服，可依法向某市公管局提起投诉。E 市建筑业管理处出具的《证明》主要内容为：D 公司在职人员朱伯文身份证号 ××××××，其职称证书实为本人，证书编号 ××××××，情况属实，特此证明。该《证明》落款日期为 2017 年 1月 11 日。某市公管局经调阅 D 公司投标文件，证实 D公司投标技术负责人姓名为朱伯文（身份证号码××××××，显示出生年月为 1967 年 10 月），另提供的技术负责人职称证书上的姓名为朱佰文（出生年月 ：1967 年 9 月 ；资格名称 ：高级工程师 ；评审时间 ：2010 年 6 月 5 日 ；评委会 ：某省非国有经济组织建设工程高级专业技术资格评审委员会 ；发证机关 ：某省人事厅）。2017 年 1 月 23 日，某市公管局组织本项目原评标委员会针对 D 公司投诉事项进行了复评。复评意见 ：D 公司在本项目投标中的技术负责人姓名为朱伯文，其职称证书上的姓名为朱佰文，根据招标文件第二章投标须知（八）评标、定标39.2.1之约定，
30 第 6 卷
招 标 与 投 标D 公司技术标应作否决处理。复评结论 ：维持原评审结论。某市公管局经研究认为 ：没有证据和依据可以否定评标委员会的复评意见及复评结论。某市公管局遂依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发展和改革委员会等七部委令第 11 号）第二十条第一款之规定，于2017年1月25日作出《投诉处理决定书》，驳回投诉人投诉。D 公司于 2017年 1 月 25 日签收《投诉处理决定书》。2017 年 2 月 23 日，D 公司因对某市公管局《投诉处理决定书》不服向某市人民政府申请行政复议。2017 年 3 月 29 日 , 某市人民政府作出《行政复议决定书》，认为 ：1、D 公司在本项目投标中的技术负责人姓名为朱伯文（身份证号码 ××××××，显示出生年月为 1967 年 10 月），其职称证书上的姓名为朱佰文（出生年月栏显示出生年月为 1967 年 9月），技术负责人姓名及出生年月与其职称证书的姓名及出生年月均不一致 ；2、评标委员会根据招标文件第二章投标须知（八）评标、定标 39.2.1之约定进行评审及复评并得出评审及复评结论，符合招投标相关法律法规规章之规定 ；3、某市公管局依据评标委员会的复评意见及复评结论驳回 D 公司的投诉程序合法、事实清楚、证据确凿。某市法制办决定 ：维持某市公管局《投诉处理决定书》的处理决定。2017 年 4 月 11 日，D 公司因对某市人民政府《行政复议决定书》不服向某市某区人民法院提起行政诉讼。2017 年 5 月 18 日，D 公司向某市某区人民法院申请撤诉。2017 年 5 月 22 日，某市某区人民法院裁定 ：准许 D 公司撤诉。【案例剖析】本案焦点 ：技术负责人姓名与其职称证书姓名不一致应如何处理？1、评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审及复评，评审及复评结论应视为合法有效。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十九条第一款规定 ：“评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。”《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定 ：“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标 ：……（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ；……。”本项目招标文件第二章投标须知（八）评标、定标 39.2.1 约定 ：“……2、技术负责人应具有与工程项目相适应专业的工程师及以上职称。3、施工项目部关键岗位人员必须专业配套、证件齐全、人数符合要求，具备相关岗位证书。专业不配套、证件不齐全或人数不符合要求的，应按不实质性响应招标文件要求处理。4、项目经理（建造 师）、技术负责人及其他项目班子成员以投标文件载明的成员名单为准。”本案中，D 公司投标技术负责人姓名为朱伯文（身份证号码 ××××××，显示出生年月为 1967 年 10 月），其职称证书上的姓名为朱佰文（出生年月栏显示出生年月为 1967 年 9月），D 公司投标技术负责人姓名及出生年月与其职称证书的姓名及出生年月均不一致。评标委员会依据招投标相关法律法规规定和本项目招标文件规定的评标标准和方法进行评审和复评，结合 D 公司投标技术负责人姓名及出生年月与其职称证书的姓名及出生年月不一致的事实，否决 D 公司的技术标应视为合法有效。2、D 公司的投诉证明材料不足以否定评标委员会的评审及复评结论，D 公司投诉依据不足。本案中，D 公司提供了中标候选人公示和招标人某大学答复函，该两份证明材料能够证明投诉人对评标结果不服，在中标候选人公示期间依法向招标人提出异议，招标人依法作出了答复，进而证明
第 3 期 31投诉人向某市公管局提出投诉的程序（投诉的异议前置程序）符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发展和改革委员会等七部委令第 11 号）第七条之规定。D 公司还提供了 E 市建筑业管理处出具的《证明》，该份证明材料虽然说明“朱伯文身份证号 ××××××，其职称证书实为本人，证书编号 ××××××”，但不能有效证明 D 公司技术负责人朱伯文与其职称证书上朱佰文为同一人，不能否定评标委员会的评审及复评结论。D 公司投诉依据不足，原因有二 ：一是上述职称证书评委会为某省非国有经济组织建设工程高级专业技术资格评审委员会，发证机关为某省人事厅，E 市建筑业管理处无权认定 D 公司投标技术负责人朱伯文与其职称证书上朱佰文为同一人 ；二是 D 公司提供上述《证明》的时间为 2017 年 1 月 12 日，在本项目开标时间（投标截止时间）2017 年 1 月 3 日之后，依据招投标相关法律法规规定和本项目招标文件约定，该《证明》不得作为评标委员会评审依据。【案情启示】本案中，D 公司提供的技术负责人职称证书不外乎存在两种可能性 ：一种可能性为该职称证书不是其技术负责人职称证书，仅因招投标需要而冒充为之 ；另一种可能性为该职称证书事实上是其技术负责人证书，仅因笔误等原因导致姓名及出生年月不准确。如果属于第二种可能性，D 公司在细节处理上至少存在两个疏漏 ：一是其提供相关证明材料的时间节点滞后。依据招投标相关法律法规规定，D 公司应在投标截止时间前将其技术负责人职称证书的相关证明材料（可附在投标文件中）提交招标人。二是其提供相关证明材料缺少有效性。依据“谁出证，谁证明”的一般法理原则，D 公司应提供其技术负责人职称证书的发证机关某省人事厅出具的证明材料。古语有云 ：泰山不拒细壤，故能成其高 ；江海不择细流 , 故能就其深。大礼不辞小让，细节决定成败。招投标之事，必做于细。在招投标实践中，有的投标人屡战屡败，却不知个中缘由。导致这种现象发生的原因，很重要的一方面就是投标人在细节处理上的失当。只有认真对待招投标的每一个细节，才能立于不败之地。笔者认为，投标人在招投标中至少应注意以下几个方面的细节问题 ：一是投标文件的编制、签署、装订、密封等格式要求。投标人要按照招标文件要求的标准格式、顺序和内容编制投标文件，切忌想当然，避免多项、漏项、错项等。二是投标文件的商务标编制要求。投标人要紧紧围绕招标文件要求的评标办法，综合考虑自己的投标成本和市场竞争等因素，确定合理的投标报价策略。三是投标文件的技术标编制要求。投标人要遵循经济、可行、先进的技术标编制原则，并要和商务标有机衔接，特别要注意提交的技术图纸、检测报告、业绩信誉等的全面性、有效性。四是投标文件的递交要求。投标人提交投标文件要宜早不宜迟，一方面可以避免无法按时提交投标文件，另一方面可以在提交投标文件截止时间前补充、修改或撤回已提交的投标文件。五是参加开标会要求。投标人要按照招标文件要求参加开标会，服从开标的工作安排，包括携带有关证明资料如法定代表人证明（授权委托书）、身份证件、营业执照、资质证明等。储成鹏 ：技术负责人姓名与其职称证书姓名不一致应如何处理
篇二：六安市公共资源交易中心
市 市 2021 年公共资源交易工作要点及任务清单序号
工作要点
具体内容
分管
领导
责任科室
完成时限
备注
一
进一步完善交易制度规则
1-①贯彻落实国家、省公共资源交易目录指引要求，修订发布市公共资源交易目录，目录内项目纳入“省市共建、市县一体”的公共资源交易平台进行交易，不得以任何形式规避交易、改变交易方式、干预交易活动。（责任单位：市公管局，各县区人民政府，市开发区管委按照各自职责分工）
1-②持续推动林权、农村集体产权、排污权、用能权等，以及特许经营权纳入平台进行交易。
2.支持市内建筑企业与央企、省属企业组成联合体参与重大工程建设项目投标。鼓励优先应用首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件。积极推进工程建设项目总承包招标和全过程咨询服务。探索推进工程建设项目采用“评定分离方法”招标。
3-①分类制定新纳入平台的公共资源交易制度规则。
3-②完善依法必须招标限额以下政府投资工程建设项目发包方式，有序推进小额零星工程施工和服务项目纳入网上商城进行采购。
3-③完善药品耗材设备集中采购机制，健全以市场为主导的药品耗材设备价格形成机制。
4.进一步落实和强化依法必须招标工程建设项目招标人的主体责任，完善市场主体库子库和交易项目运行流程，明确招标人在招标项目中的权责。
持续优化评标评审办法，推进通过电子化平台系统在线投诉、受理及反馈工作。加快推进交易市场信用体系建设，完善交易市场信用信息归集、应用、公开机制，规范信用评价和推进信用信息共享。
5.严格执行公平竞争审查制度，清理取消各类限制民营企业、中小微企业参与公共资源交易的规定，禁止在招标采购文件中随意抬高投标企业资质等级，以及设置与招标采购项目不相适应的业绩要求、技术商务条件和评标加分指标。加大“双随机、一公开”监督检查力度，依法查处并公开违法违规行为。
二
进一步健全交易平台功能
6.加强“省市共建、市县一体”平台电子系统建设，建成公共资源交易服务系统，实现交易系统、服务系统、监管系统既相互分离又互联互通、信息资源共享。持续开放对接各类主体依法建设并通过检测认证的交易系统，为交易主体提供精准高效便捷服务。完善安全技术措施，确保平台系统及数据安全。
7.参与建设运行远程异地评标调度系统，配合制定调度系统运行办法，推动优质专家资源共享。做好加快数字证书、电子签章全省互认进程，推进电子营业执照、电子担保保函等在公共资源交易领域应用。配合省探索建立长三角地区专家资源共享协同机制。
8-①完善市公共资源交易监管平台功能，依法统一发布有关信息，向省和全国公共资源交易平台推送有关数据。持续推进市公共资源交易监管平台与项目审批、行业主管、市场监管、人力资源、社会保障、公安等部门（机关）信息系统、省“互联网+ 监管”系统、网上政务服务平台互联互通和资源共享，依法为各方主体提供信息查询服务。
8-②引导省管（省属）驻六安企业有关电子招标采购交易系统有序接入市公共资源交易监管平台，依法接受监督管理。
9.完善全市统一的建设工程、政府采购招标文件示范文本，加快推进依法必须招标采购项目的全程电子化交易，全年电子化交易率达到 90%以上。
三
进一步优化交易平台服务
10-①依托电子交易平台，加快部署在线投标、开标系统，实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标。
10-②持续完善“省市共建，市县一体”平台服务第三方评价机制，加快完善公共资源交易中心开评标室，推进评标区手机检测门建设，不断优化公共资源交易中心见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务；开展大数据分析，为规范交易市场、服务行业监管、优化营商环境、宏观经济决策提供参考和支撑，严禁将重要敏感数据擅自公开或用于商业用途。
11.优化各类交易规则和服务流程，对于没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项和环节一律取消；对于能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的事项，一律取消前置审批或审核环节。推广“一表申请”“一网通办”，积极推行交易服务网上办理。建立突发情况下“城市运行必需项目、重点建设项目、扶贫项目”招标投标绿色通道，做好进场交易服务保障工作。
12-①指导各类交易项目的实施主体依法选择专家抽取专业设置类别和抽取区域。
12-②完善评标评审专家管理办法，健全专家征集、初核、培训、考核机制，严格专家入库续聘、审核、考试。加大对不依据评标评审办法和标准进行评标评审等问题的甄别和处理力度。持续开展资深专家遴选，加强专家网上教育培训，不断提升专家从业水准。
四
进一步提高交易监管水平
13.进一步明确县、区公共资源项目审批、交易、服务、监督、履约、结算、审计等各环节监管部门以及实施主体职责边界，积极推进公共资源交易领域行政处罚权相对集中行使。进一步开展工程建设项目招投标领域串通投
标等突出问题专项整治，健全由公共资源交易综合管理部门牵头，有关行业主管部门、市场监管部门、公安机关等参加的联防联治工作机制。
14.加大对招标代理机构的监督管理，严格执行《六安市公共资源交易招标代理行为监督管理暂行办法》（六公管委［2019］1 号），适时对在我市公共资源交易市场执业的招标代理机构开展检查，对存在违法违规行为的招标代理机构及其从业人员及时惩戒公开曝光。
15.强化工程建设项目招标人在合同履行环节的主体责任，健全招投标交易市场与招标项目履约现场的“两场联动”工作机制，按照《六安市政府投资建设工程标后监督管理暂行办法》（六公管委［2019］2 号）的规定，适时组织行业主管部门开展标后履约巡查，持续加大对串通投标、借用资质投标、转包、关键岗位人员违规变更等失信企业和失信从业人员的惩戒力度，及时运用到招投标活动中。
16.依托省公共资源交易监管平台和六安市公共资源交易平台电子系统，加快实现市场主体、中介机构和交易过程等信息全面记录、实时交互，确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，建设公共资源交易大数据预警系统，开展公共资源交易活动监测分析，自动预警串通投标等违法违规行为，增强监管工作针对性、精准性和及时性。
17.认真落实《六安市公共资源交易违法违规案件联动处理办法》（六公管［2019］26 号），严厉打击公共资源交易市场违法违规行为，完善案件查处、移送、协办以及不良行为信息和标后监管联动管理机制，提高案件处理效率。
18.遵循“公开为常态、不公开为例外”原则，以电子服务系统公共服务门户建设为载体，持续推动公共资源交易领域全流程信息公开、基层政务公开标准化建设，鼓励支持市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体等对公共资源交易活动进行监督。建立完善交易市场信用信息归集、应用、公开机制，规范信用评价，推进信用信息共享。按照“谁制定、谁解读”原则，及时准确解读各级政策文件。
五
进一步强化工作组织保障
19-①完善公共资源交易监督管理制度，加强政策业务指导、工作协调、督查督办。
19-②建立公共资源交易服务、管理等部门单位重要岗位工作人员交流轮岗制度，推进相关法律法规列入党员干部培训课程。
19-③加强对县、区公共资源交易综合管理部门和公共资源交易中心的工作指导和业务培训。
20.健全公共资源交易领域规范性文件目录管理、定期评估、动态调整长效机制，开展市、县区两级规范性文件评估清理工作，并向社会公告清理结果。修订完善房屋建筑及市政工程等分行业全省统一的招标文件范本，完善招标文件负面清单，提高指导基层工作的针对性。
21-①持续将公共资源交易工作纳入政府目标管理绩效考核，完善市场主体和第三方评议机制，及时总结推广各地各行业创新做法和典型经验。对推进工作不力的，要进行通报，确保各项任务措施落实到位，重要情况及时报告市政府。
21-②切实保障平台建设完善及其运行维护费用，加强信息化能力建设，加大对公共资源交易综合管理部门、公共资源交易中心及其工作人员的监督，健全廉政风险防控机制，不断扎紧织密制度笼子。
篇三：六安市公共资源交易中心
资源交易中心年度工作总结和下一年度工作计划2020 年度，县公共资源交易中心认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚决扛起政治责任，坚持疫情防控和交易工作两手抓、两促进，有力保证了我县重大项目有序推进。
一、0 2020 年度基本情况 1 1 、全力做好疫情期间公共资源交易工作。新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战打响以来，县公共资源交易中心坚决贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒疫情防控工作重要讲话精神，听从省、市、县统一指挥，强化使命担当、积极主动作为，降低疫情传播风险，减少人员聚集，防止交叉感染，全力做好“防疫情、保项目”工作。
一是推行线上交易。凡能通过网上办理的交易服务事项一律通过网络在线办理，包括交易项目注册、场所预约、信息发布、答疑澄清、招标文件下载、投标文件上传、保证金收退、网上开标、电子化评标等。
二是建立“绿色通道”。为有序开展交易活动，服务项目复产复工，中心以人流动向为线、以业务范畴为面，对涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、重要国计民生以及企业生产经营急需的项目开辟“绿色通道”，通过制定一系列公共资源交易服务工作预案和指引，包括交易对象
进场实施"预约—测温—登记—台账"一条龙防控管理；采取"先急后缓、分散安排"方式，有序恢复现场交易活动和接受新项目进场预约；指引进场招标代理公司做好交易对象的分批接待工作，专家评委参加现场评标活动时，做好测温、检查苏康码、连易通、行程卡，要求本人签署符合防控要求的承诺书，降低疫情传播风险，全力保障了疫情防控重点项目、民生项目迅速落地。3 月 13 日,交易中心召集业主代表、代理公司等有关人员，召开项目预备会，针对 XXXX 项目建设工程项目工程总承包（EPC)项目、XXXX 综合客运枢纽工程开、评标工作做出了详细预案，明确应急流程，设置隔离点和防控专职人员，保证进入交易中心人员保持间隔距离。
三是强化服务保障。按照疫情防控应急预案，明确应急流程，储备防控物资，设置隔离点和防控专职人员，做好人员隔离、人员转运、场所隔离、情况上报等有关工作。
2020 年 1-3 季度累计进场交易 261 个标段，交易总额达26.15 亿元，为政府节约资金共 1.1642 亿元。其中，建设工程类项目成交 92 个标段，实现交易额 24.27 亿元，节约资金 0.9012 亿元；政府采购项目成交 93 个标段，实现交易额 1.68 亿元，节约资金 0.263 亿元。
2 2 、主动担当作为，做好疫情防控工作。自发生新型冠状病毒疫情以来，中心根据县委、县政府疫情防控工作
安排，中心第一时间成立疫情防控领导小组，组织防疫物资、安排值守人员开展疫情防护宣传和政策措施解读工作。中心克服单位人少的困难，党员干部主动请缨积极投身疫情防控前线，以“最美逆行者”的姿态走上抗击疫情志愿前线，主动作为、勇挑重担，坚守在抗击疫情第一线，奋力守护人民群众生命健康。一组驻守在责任小区主要路口，做好体温测量和登记工作，将宣传单派发到每一个出入的居民手中，提醒各位居民要做好个人防护措施；另一组则到每一栋楼张贴防控宣传单张和社区防控管理通知，保证群众对疫情防控知识应知尽知。
迅速求新求变，大力推广使用“不见面”开标。受疫情影响，往常使用的固定时间开标模式会造成人员密集，增加感染风险。对此，中心根据市政府采购中心相关要求，对建设工程项目全面实行网上投标、不见面开标的全流程电子化交易，各市场主体一律不委派人员参加现场开标，评标专家从省综合专家库连云港子库中抽取产生。3 月 12日，**县疫情防控期间首例工程建设项目第一标——**县生活垃圾应急填埋场工程顺利完成开标、评标，积极推动公共资源交易助力复工复产。
二、加强组织建设， 党建 工作上新台阶 今年以来，在机关工委的正确领导下，在支部全体党员的支持下，公共资源交易中心党支部坚持以党的十九大一
中、二中、三中、四中全会精神为指导。牢牢抓住全面从严治党、落实党支部书记抓党建工作主体责任这条主线。坚持把党建任务摆在工作首位，突出“两个责任”，强化“四个意识”，以反“四风”，转作风入手，确保廉政之风，使广大党员的综合素质得到了较大提高，树立了党员干部良好形象。中心组织全体党员深入学习十九大精神，全面落实党建工作责任。党支部始终保持正常的组织生活制度，保持“三会一课”制度，保证会议筹备工作充分，主题突出，记载完整，质量较高。通过定期举办的主题党日、三会一课等活动激励党员干部坚定理想信念，加强党支部和党员队伍建设，引导大家做一名有奉献精神、有责任担当、有过硬本领、有优良传统的优秀共产党员。组织党员学习习近平同志的系列讲话，踊跃参加“学习强国”的学习及答题考试，在单位举办的全体党员大会上提出了突出政治建设，加强思想建设，狠抓党支部建设，坚定不移地推进全面从严治党的四点要求，为党支部全面贯彻十九大精神，落实新时代党建总要求指明了方向。支部书记陈实多次提出，反复强调“求真务实”这一优秀品质、优良传统。工作中支部成员更是以身作则，在实际工作中恪守实事求是这一理念，凡事严格要求自己，实事求是，在广大党员干部中起到了良好的表率作用。
三、 树立服务理念，持续优化营商环境
根据县委、县政府关于优化营商环境工作的决策部署，结合具体职能职责和工作实际，不断创新工作思路，改进工作方式方法，积极采取有效措施进一步优化营商环境。一是简化办事流程，扎实提升业务办理质效。全面推行“主动办、一次办、马上办、网上办”，全力实现“最多只跑一次”或一次都不用跑的承诺，重点简化办理手续，规范办理流程，让办事企业、办事群众切实享受方便快捷。二是作风持续转变，效能提升取得实效。坚持以全县优良作风建设活动为契机，坚持问题导向，着力解决“四风”问题，全面落实了首问责任制、延时服务制、限时办结制、AB 岗位制、一次性告知制、失职追究制、值班岗位责任制等效能制度，持续转变作风，做到了服务意识有新增强、效能有新提升、社会满意度有新提高。三是落实优化营商环境举措，坚决按照“放管服”改革要求，强化政府招投标政策功能落实，编制招标文件时切实落实负面清单，明确禁设条款，降低准入门槛，对各类所有制企业平等对待，增强市场主体参与政府招投标活动的极积性、主动性。我单位结合**县公共资源交易实际，依据“放管服”改革要求和全省公共资源交易重点工作等，制定了《招标投标提升行动方案》，集中实施，其主要内容包括：完善平台功能、优化平台服务、促进公平竞争、拓展交易范围、加强交易监管等五大方面。此外，我中心强化
四个方面工作，着力全面消除各类违法设置的限制和壁垒，优化营商环境。
四、 强化学习培训，政府采购焕新颜 2019 年 12 月 30 日，县政府采购中心职能并入我中心。面对此前未曾接触过的新业务，中心组织精兵强将提前半年学习相关业务知识，力争“招之能战、战之能胜”。职能并入后，中心积极与市政府采购中心联系，采用统一模板，学习市中心先进经验，组织人员现场参观交易现场流程。截至 2020 年 12 月底，我县政府采购无投诉，社会反映良好。
五、 “放管服”改革工作情况 根据《2020 年**县深化“放管服”改革工作进度表》 第2 32 条：充分落实公共资源交易“应进必进”之要求，我中心配合上级主管单位大力宣传推动，目前除了土地和矿业权出让、国有产权交易、医疗物资以外，将属于政府投资和使用国有资金的工程建设项目招投标、政府采购等项目，全部纳入进场交易范围，全力协调水利、交通、国土、产权交易等进入交易平台，力争将国土交易纳入平台，确保公共资源交易项目“应进必进”。
根据《2020 年**县深化“放管服”改革工作进度表》 第3 33 3 条：维护市场主体权益保障公平竞争之要求，我中心认真贯彻落实相关文件精神，全面配合省、市、县主管部门
清理公共资源交易领域妨碍公平竞争的规定和做法，依法保障各类市场主体平等参与公共资源交易活动，营造公平公正的交易环境。4 季度，我中心将采取以下三个措施继续提高服务质量：一是简化办事流程，扎实提升业务办理质效。二是作风持续转变，效能提升取得实效。三是落实优化营商环境举措。
根据《2020 年**县深化“放管服”改革工作进度表》 第4 34 条：推动公共资源交易平台标准化智能化建设之要求，我中心配合市政务办、市公共资源交易中心采用三大举措：一是推行线上交易。推行线上交易，所有项目均纳入线上管理系统。二是推广“不见面”开标，将其占比提升至总项目数的 5%。三是建立“绿色通道”，疫情期间所有应急物资采购两日内完成。4 季度，我中心将大力推广“不见面”开标，将其占比提升至总项目数的 10%。
1 2021 年度工作思路 根据公共资源交易工作要点，2021 年度我们将从九个方面开展工作：
一、深入落实省改革完善招标投标制度实施意见，进一步规范交易各方招投标行为 根据省改革完善招标投标制度实施意见，中心将加大对国有资金投资项目招投标活动的监督，从项目报建到合同备案要认真把关，强化过程监督，配合行业主管部门做好
备案管理、依法查处，进一步加强和改进国有资金投资项目交易流程监督。为准确了解全县各建设单位拟招标项目情况，县公共资源交易中心提前介入，主动与县发改委项目审批科室对接，第一时间获取项目立项信息，特别是县重点工程、民生工程，第一时间与建设单位联系，对前期进场前招标准备工作进行业务指导，重点是督促建设单位委托的招标代理机构编制好工程项目的工程量清单、招标控制价及招标文件。中心要及时掌握工程项目前期推进情况，主动服务，及时告知招标人招标前期的必备资料，针对项目的个性要求，明确专人对重点工程项目实施全程跟踪服务，确保按时完成重点工程的序时进度要求，杜绝在交易过程中出现贪污受贿、失职渎职、领导干部利用职权干预和插手交易工作等情况，为推动我县经济发展创造稳定的招投标环境。
二、严厉打击围标串标等违法违规行为 认真贯彻落实省《关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包的若干意见》文件精神, 配合行业主管部门做好集中整治招投标活动中围标串标等违法违规行为，建立和完善我县招投标市场情况通报、案件线索移送、案件协查和信息共享机制，对国有投资工程资格审查严格把关，为规范招投标市场起到积极的作用。
三、加强对评标专家和招标代理机构的监督管理
为提高评标水平，我中心针对评标专家的评标行为，从工作态度、专业水平和评标质量等方面细化了对评标专家的考评，坚持一标一考核的日常考评和年度考评相结合的方式，对其评标行为予以客观记录与考评。对不按法律法规和招标文件规定的评标行为，坚决启动处理程序进行调查处理。
配合行业主管部门进一步加强对招标代理机构的监管，对招标代理机构与业主或潜在投标人相勾结操纵招标过程和结果的行为严厉打击，严肃处理。对招标代理机构使用信用信息公开和信用评分等手段加以整顿，对出现违法违规的情况进行通报。
四、明确职责、强化责任 住建、国土、农开等使用国有资金投资的工程建设项目已进入公共资源交易中心发包，但是还有一部分水利、交通等专业工程没有进入中心，造成这种情况的原因是我县住建、交通、水利、农开等单位都没有专门的招投标监管部门，公共资源交易中心一直以来主要负责房屋和市政基础设施招投标的监管，所以专业工程的监管一直处于空白状态。
五、强化限额以下国有资金投资项目监管 限额以下工程面广、量大，虽然每个项目投资不多，但是“集腋成裘”，每年总体量也不容忽视，也容易产生腐
败行为，为了做好对这些工程的监管，中心积极与行业主管部门联系，100 万元-400 万元的工程类项目统一使用“限额以下国有资金投资项目招标采购电子交易系统”，以新系统为抓手，切实履行监督职责，做到监督无漏洞、无死角，确保国有资金不流失。新系统将进一步强化网上投标报名、电子化缴退保证金、电脑随机抽取评委、招投标文件电子化、电子化评标等环节，让招投标活动公平、公正、公开。
六、加强公共资源交易中心自身建设 围绕建设一支高效、廉洁的招投标队伍的工作目标，切实按照上级要求，注重单位日常管理和教育，强化工作人员的服务意识、廉洁意识，积极组织开展业务学习和培训，努力拓展干部职工学习层面，更新知识结构，提高业务水平和依法行政能力。在干部廉政建设上，始终坚持依法依规办事，严禁工作人员参与和招投标相关的各种盈利活动，做到干干净净做事，坦坦率率做人。在内部管理上，坚持并完善考勤制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制等各项管理制度。
七、 积极探索开展工程和服务类采购活动，努力促进各项政府采购的有序进行 切实提高工作水平和服务质量，充分发挥集中采购优势，“廉洁采购”“阳光采购”充分体现在今后工作始终
和具体采购活动中，以推进政府采购工作的扎实进展。加强政府采购队伍建设，随着我县政府采购事业的发展，政府采购工作倍受社会各界瞩目。政府采购工作任重道远，对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求，要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识，切实承担起规范政府采购行为、提高财政资金的使用效率的责任，以新的姿态开展工作，树立良好的窗口形象，为我县经济建设作出新的贡献。
八、 党建工作更上一层楼 一要抓创新，引导广大职工带着问题去学习，找准问题切入点，在实际工作中解决问题，在解决问题的过程中不断创...
篇四：六安市公共资源交易中心
资源交易中心建设工程企业诚信库入库指南 为推进我市公共资源交易项目电子化招投标工作，根据国家有关法律法规及 AA市公共资源交易中心的有关规定，现对参加建设工程投标的企业申请办理诚信库入库作如下说明：一、 网员注册和企业诚信库入库对象 凡符合法律法规的规定，自愿参加 AA 市建设工程招投标活动的各类（含勘察、设计、施工、监理和招标代理等）企业均可在进入 AA 市公共资源交易中心网站免费注册成会员，申请进入企业诚信库，享受 AA 市公共资源交易网提供的招标信息、网上报名、网上缴费、网上交易等服务。
二、企业诚信库的分类 诚信库内录入的信息和资料是电子投标文件的重要组成部分，是电子评标过程中对投标人资质资格审查、业绩评估和综合评估的重要依据。
诚信库中的企业类型分为施工企业、监理企业、勘察企业、设计企业、招标代理企业、政府采购代理企业、拍卖代理企业、供应商。具有多种资质类型的企业在注册时，应同时选择多个企业类型注册。
注册为勘察企业、设计企业、监理企业、施工企业的会员也可参与政府采购项目的交易活动，无需再注册为供应商。
三、企业诚信库入库基本流程及要求 企业入库办理流程：网上注册→登陆→网上填报资料并上传相应扫描件→网上提交审核→携带网上填报证件原件进行核验→核验通过办理 CA。
（一）填报信息：自即日起就可登陆 AA 市公共资源交易网（www.****************/），点击网站左侧“投标企业系统登陆”注册用户名和密码，在系统中录入各项内容，同时上传各类证书、证明原件的扫描件。
（二）诚信库建设内容主要包括企业基本信息、资质信息、安全生产许可证（施工企业）、项目负责人及项目组管理人员信息等方面，基本要求如下：
1、各类信息中涉及到各类证书、证明的均须上传原件的扫描件，并递交一份加盖公章的复印件存档； 2、诚信库信息须保证真实有效，不得编造、提供虚假信息。
四、诚信库信息录入要求 （一）施工企业 1、企业基本信息：按要求填写各项信息并上传相应扫描证件（诚信承诺书、法人授权委托书、组织机构代码证、企业营业执照、税务登记证、企业资质等级证书（工程类）、安全生产许可证、施工企业开户许可证）。已办理“三证合一”的，营业执照、组织机构代码证、税务登记证均上传“三证合一”后的营业执照即可。
2、施工资质：按要求填写资质信息，根据下拉菜单选取资质等级，有多项资质的，点击“新增施工资质”选项，资质截止时间必填。
3、项目经理：填写注册建造师基本信息及注册建造师证件信息，项目经理证信息仅供园林施工项目经理，上传扫描证件包括注册建造师证、项目经理安全生产考核合格证 B 证,项目经理个人照片、项目经理身份证等。一级建造师有效期按执业印章上的有效期截止日期录入。并提供加盖执业印章和单位公章的复印件。
4、安全生产考核证：填写安全生产考核合格证 A 证和 C 证基本信息，并上传相应扫描件。
5、项目管理人员：填写关键岗位人员证书信息，并上传相应证件。
6、企业业绩、企业获奖、企业各类证书、企业财务、投标所需材料按照《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》有关资信标评审要求录入上传。
（二）监理企业 1、企业基本信息：按要求填写各项信息并上传相应扫描证件（诚信承诺书、法人授权委托书、组织机构代码证、企业营业执照、税务登记证、企业资质等级证书（监理类）、监理企业开户许可证）。已办理“三证合一”的，营业执照、组织机构代码证、税务登记证均上传“三证合一”后的营业执照即可。
2、监理资质：按要求填写资质信息，根据下拉菜单选取资质等级，有多项资质的，点击“新增资质”选项，资质截止时间必填。
3、项目总监：填写注册监理工程师基本信息及注册证件信息，上传扫描证件包括注册监理工程师证、总监经理身份证等。若该总监有法定部门颁发的总监证，应在注册监理工程师扫描件上传时一并上传。
4、监理人员：填写监理人员及证书信息，上传相应注册监理工程师或监理员证。
5、企业业绩、企业获奖、企业财务等按照有关要求上传。
（三）勘察企业 企业基本信息及相关附件（诚信承诺书、法人授权委托书、组织机构代码证、企业营业执照、税务登记证、企业资质等级证书（勘察类））、开户许可证、勘察资质、勘察工程师，勘察工程师业绩、企业业绩、企业获奖情况、企业财务状况、其它各类证书等信息。
（四）设计单位：
企业基本信息及相关附件（诚信承诺书、法人授权委托书、组织机构代码证、企业营业执照、税务登记证、企业资质等级证书（设计类）、开户许可证）、设计资质、设计工程师、设计工程师业绩、企业业绩、企业获奖情况、企业财务状况、其它各类证书等信息。
五、注意事项 1、信息录入的非必选项，投标企业应尽量补充完整，以免影响投标。
2、相关信息发生变化时，入库企业应当及时更新诚信库信息并报送核验。
3、投标企业应及时维护诚信库信息，并确保信息及时性、完整性、真实性。因上传资料不及时、不完整或者上传虚假材料导致的不良后果，其责任由企业自行承担。在办理入库核验过程中，中心工作人员有权拒绝不完整、错误或虚假信息的入库请求。
4、上传所需材料以招标文件的要求为准。
六、现场核验应提交的资料 1、网上下载中心下载《诚信承诺书》和《法人授权委托书》，被委托人身份证、法人身份证复印件（盖单位公章）；
2、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、（三证合一）、开户许可证、资质证书、安全生产许可证（施工单位），以上复印件一份（盖单位公章）； 3、各类工程技术人员或管理人员（含建造师、监理工程师、勘察、设计工程师和项目管理人员等）的资格证、注册证书、职称证，以上复印件一份（盖单位公章）； 4、企业在诚信库信息录入时所上传的其他资料。
以上资料要求装订成册，并加盖公章。
七、联系方式 联系地址：AA 市昌润路 153 号（AA 市政务服务中心三楼
AA 市市公共资源交易中心）
建设工程科：
****-******* 技术支持：
信息技术科
****-******* 国泰新点软件技术支持
联系人：胡工
电话：***********
于工
电话：***********
二、现场核验需提交材料 网上信息提交后，单位法人授权委托人携带相关资料的原件、复印件（一份、加盖单位公章，审核后留存）到 AA 市公共资源交易中心建设工程交易科进行资料核验（AA 市东昌府区昌润南路 153 号市政务服务中心三楼南大厅）； 建设工程招投标窗口：主要受理建设工程类项目的招标代理和投标单位，如建设工程招标代理、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位和供应商（投建设工程货物类项目）。
（一）建设工程投标企业现场核验应提交以下资料：
1、网上下载中心下载《诚信承诺书》和《法人授权委托书》，被委托人身份证、法人身份证复印件（盖单位公章）； 2、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、（三证合一）开户许可证、资质证书、安全生产许可证（施工单位），以上复印件一份（盖单位公章）； 3、各类工程技术人员或管理人员（含建造师、监理工程师、勘察、设计工程师和项目管理人员等）的资格证、注册证书、职称证，以上复印件一份（盖单位公章）； 4、企业在诚信库信息录入时所填写、上传的其他资料。
1、信息录入及更新
企业类型 信息分类 扫描件及原件 施工企业 基本信息 1.诚信承诺书 2.法人授权委托书 3.组织机构代码证 4.企业法人营业执照 5.国家税务登记证
6.地方税务登记证 7.企业开户许可证 8.企业法定代表人身份证 9.授权委托人身份证 10.企业资质等级证书（工程类）
11.安全生产许可证 企业资质 注意对照资质等级及有效期，根据资质证书上的资质逐项添加 项目经理 1.建造师证书 2.项目经理安全生产考核合格证书（B证）
3.项目经理劳动合同 4.项目经理养老保险证明 5.项目经理身份证 6.项目经理个人照片 7.项目经理学历证书 8.项目经理职称证书 9.项目经理所需其他资料 安全生产考核证 1.安全生产考核 A 证 2.安全生产考核 C 证 项目管理人员 1.职称证（执业证或上岗证书）
2.养老社保证明 3.其他所需材料 企业业绩 1.中标通知书 2.施工合同协议书 3.工程竣工验收证明 企业获奖 企业近三年获奖证书 企业各类证书
企业财务 企业近三年财务报表 投标所需其他材料 根据招标文件要求自行添加 监理企业 基本信息 1.诚信承诺书 2.法人授权委托书 3.组织机构代码证 4.企业营业执照 5.企业资质证书 6.税务登记证 7.企业开户许可证 8.企业法定代表人身份证 9.授权委托人身份证 监理资质
监理人员 1.职称证（执业证或上岗证书）
2.养老社保证明 3.其他所需材料(合同等) 项目总监 1.注册监理工程师证书 2.总监个人照片 3.总监身份证 4.总监学历证书 5.总监职称证书 6.总监劳动合同 7.总监社会保险证明 8.总监其他资料 监理业绩 1.中标通知书 2.施工合同协议书 3.工程竣工验收证明 企业获奖 企业近三年获奖证书 企业财务 企业近三年财务报表 投标所需其他材料 根据招标文件要求自行添加
注：投标企业应及时维护诚信库信息，并确保信息及时性、完整性、真实性。因上传资料不及时、不完整或者上传虚假材料导致的不良后果，其责任由企业自行承担。在办理入库核验过程中，中心工作人员有权拒绝不完整、错误或虚假信息的入库请求。
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