转变观念,加强团队建设,服务社区百姓（共5则） 转变观念,加强团队建设,服务社区百姓（共5则）第一篇：转变观念,加强团队建设,服务社区百姓转变观念加强团队建设服务社区百姓尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！很高下面是小编为大家整理的转变观念,加强团队建设,服务社区百姓（共5则） ,供大家参考。
转变观念,加强团队建设,服务社区百姓（共5则）
第一篇：转变观念,加强团队建设,服务社区百姓
转变观念
加强团队建设
服务社区百姓
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！很高兴能在这里与大家交流学习，今天，我要交流的题目是：转变观念，加强团队建设，服务社区百姓。
上海市的社区卫生服务改革至今已有一段时间，我们也在改革浪潮中体会着酸甜苦辣，特别是社区卫生服务团队建设，改变了以往等病人上门的就医模式、而是主动深入社区，送医送药上门。我中心于2006年年底开始，着手组建社区团队，根据辖区
23家居委的实际需求，团队的服务范围以社区卫生服务站的服务地点为半径进行划定，以社区为单位，每个社区由团队自己固定责任医生和责任护士。
其间，我们为60岁以上老人建立了居民健康档案，开设了家庭病床，也与社区许多老干部、残疾人、独居老人签订了健康服务协议，由团队医务人员定期上门或电话随访，及时为他们提供送药上门、送健康指导上门、送体检上门等多项基本医疗服务，现在我们管理的老干部、残疾人、独居老人己经从最初的几十名发展到了数百名，这项工作也得到了很多居民好评。
我们还根据社区居民的需求每月在社区开展健康保健知识讲座，宣传流感、肠道传染病、糖尿病、高血压等治病防病知识，有的放矢，收到了良好的效果；团队还积极利用课题研究的有利条件，在社区内开展了《糖尿病群组看病管理模式的研究》、《高血压自我管理活动研究》等科研活动，为社区居民提供免费进行血糖、血脂等生化检查的机会，一方面宣传了健康生活的理念，增加了社区居民自我保护的健康意识，另一方面，为医疗卫生科研统计工作取得了第一手资料。虽然，我们希望通过努力，争取将工作做得更好，但多年来根深蒂固的观念还是束缚了我们发展的脚步，诚然，我们做得不少，但大部分的工作却还是以社区卫生服务站的医疗为主。其实，这已经与当前的医疗模式不符。目前，社区医疗的重心已向“防”倾斜，加强预防保
健工作，防治结合是今后工作的方向。
说实话，在我的内心深处我始终无法真正转变观念，总觉得穿着比挺的白大衣，坐在空调房里，等待病人的上门，那才是真正的医生，象现在，整天背着药袋，骑着自行车穿梭在大街小巷，怎么着与医生的形象也相差太远了吧。就因如此，我始终无法真正的融入社区，我的工作总带着一些机械，缺了几分真诚。
通过这次科学发展观的学习，我认识到了自己的不足，我觉得作为一名普通的医务工作者，更要结合自身实际情况，认真贯彻执行胡锦涛同志提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。所以加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，做好本职工作，是我今后努力的方向。
下面我主要从几方面谈谈我的工作想法。
一、齐抓共管，建立长效工作机制
为增进社区医务人员与居民之间的沟通，中心一方面可对职工进行岗位职责培训，让医、护、防三类人员更加明确各自职责，转变服务理念，积极发挥他们的主观能动性，利用讲课、组织慢病干预活动、建立家庭病床等机会，宣传团队下社区的服务内容；另一方面，定期为社区居民进行健康知识讲座，组织资深医务人员下社区义诊，最终让百姓在点滴的工作中认识我们，逐渐接纳我们，从而加快各项社区卫生服务工作的进程。
二、扎实工作、实现社区卫生服务长远发展
中心在辖区5个社区内设立了服务点，由各团队医务人员坐诊，中医医师每周下社区一个半天，让社区百姓在家门口就能解决看病问题，各团队还每月在社区开展健康保健知识讲座，我觉得在此基础上，我们还可主动参与居委一些创建工作，通过这些活动与居委会干部，社区居民成为朋友，为更进一步开展工作打下了坚实基础。
为了更好的方便群众，服务群众，首先从关心弱势群体出发，社区卫生服务各团队的医师目前都与社区的残疾人、独居老人、签订了健康服务协议，建立了健康档案，由团队医务人员定期上门或电话随
访，及时为他们提供送健康指导上门，下一步，我们更要以提高服务质量为抓手，更细致的做好服务工作。
三、携手并肩，充分发挥团队工作优势
多年来的医疗体制，工作模式，使目前临床与防保各条线不能有效结合，工作上大家各管各，努力完成自己份内工作，一方面医务人员紧缺，另一方面却造成很多工作的重复，其实，我觉得临床防保本是一家人，在当前医疗模式下更应携手并肩，发挥各自所长，各自优势，服务社区百姓。
这是我通过这次学习，在团队建设工作方面的一点体会，下一步，我们还要继续深化团队服务、提高服务质量，不断创新，群策群力，适应社区卫生服务改革的发展，让更多的百姓得到实在的服务。
谢谢！
第二篇：聚焦社区建设,转变观念为居民服务(中国梦)聚焦社区建设，转变观念为居民服务（中国梦）
如何增强社区服务功能，促进经济社会发展、改善人民群众生活，是摆在当前的一个重大课题。我省全国人大代表纷纷就此建言献策。他们认为，社区建设重在优质服务，关键要创新方式，同时政府和社会要形成合力，共同为居民创造更加幸福的生活环境。
城市烦恼待破解
现在，城市越来越漂亮，但很多居民互不熟悉、少有交流。
“在农村，左邻右舍的关系融洽，有事大家帮。”吴东良说，大家见面时相互打个招呼，再聊聊家常，是再正常不过的事。
繁华的城市，是许多人的向往，但美丽的背后也出现了“新烦恼”。瞿佳代表说，随着国民健康水平进一步提高，人的寿命更长了，养老机构供不应求的局面日趋紧张，特别是相当一部分家庭是独生子女，而他们往往要工作到五六十岁，父母的养老就成了“老大难”。
“这充分说明当今养老问题的严重性，必须引起全社会的高度重视。”瞿佳代表说，让他特别担心的是，社区由于养老服务缺少专业人才队伍，高校也没有设置相关的专业，随着老龄化进程加快，对专业人才的需求会更大、更迫切，需要有关部门立足当前、着眼长远进
行谋划。
还有一些代表认为，社区发展不仅面临养老、就业、医疗等诸多新问题，也存在发展不平衡的现象，不少社区的服务项目和内容已经不能满足居民的需求。同时，大量新居民涌入城市，也给社区的服务管理带来新的压力和矛盾。社区服务转观念
郑雪君代表说，近年来，随着经济社会的发展，人民的生活也越来越好，对社区服务的要求越来越高，迫切需要得到更好更全面的服务。拿温州市区来说，社区多而小的现状，以至服务功能难以完全满足居民需求。近几年，温州专门对社区进行了“转并联”，将一些规模偏小、制约发展的社区与其他社区进行合并，通过资源的有效整合，进一步提高城市社区的服务功能，方便了居民办事。
社区整体服务能力提升了，个性化服务也要跟上。郑雪君代表说，摆在当前最现实的一个问题就是，人们的生活条件得到进一步改善后，大家对老年服务的需求也更加迫切。作为媒体工作者，她所在的工作室时常会收到与养老有关的来信来电。让她感到欣喜的是，温州先后涌现一批各具特色的服务项目，有的社区推出“爱心餐厅”，为行动不便的老人送餐上门；有的社区建立“幸福驿站”，为老人提供推拿、理疗、电疗等多样化服务。
车晓端代表也有同感。她说，做好社区工作千头万绪、纷繁复杂，关键要创新方式方法。特别是政府工作报告提出，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。这意味着，今后社区需在以往的基础上，进一步加强对流动人口的服务和管理。在这方面，绍兴市早有谋划，在93个乡镇及2350个村(社区)、企业建立了流动人口服务管理机构，配备专管员3200人，真正做到有机构管、有专人服务。
社区服务的观念也需不断转变。朱张金代表说，过去社区工作往往更多地侧重于管理，而事实上应该给老百姓提供更多的服务，并创造良好的环境条件，让老百姓更好地自我管理。合力共建新平台
朱张金代表所在的海宁市斜桥镇华丰村，已经成为嘉兴乃至浙江城乡一体新社区的缩影，“虽然我们的实际名称仍是村，但大家已经
习惯性地叫‘华丰村社区’了。”目前，华丰村已经建设集管理、服务、教育、养老等功能为一体的社区服务中心。
朱张金代表认为，经济基础是增强社区服务功能的前提，政府在加强引导的同时，要加大资金投入，进一步提升社区的硬件设施，不断增强社区服务功能。
在推进社区建设中，迫切需要社会参与。郑雪君代表认为，政府要转变观念，充分发挥各类市场主体、社会组织和公民的作用，积极引导支持其参与社区建设。她告诉记者，目前，温州已有一些华侨在家乡投资建设养老服务等设施。
同时，培养社会管理人才已是当务之急。车晓端代表说，增强群众的满意度和幸福感，除了要有良好的服务态度和行动外，还需要大量具有专业知识的社会管理人才，以实现对群众更加人性化、精细化的服务和管理。
此外，还有一些代表认为，增强社区服务功能，还要大力推进“政社互动”，通过厘清政府和基层群众自治组织职责，采取“购买服务”的方式委托基层群众自治组织承担部分社会服务管理职能，并建立社区、社会组织、社工和志愿者“三社联动”社区服务运行机制，进一步规范政府与基层群众自治组织的关系，从而更好地建立健全公共服务新机制，形成基层社会服务管理的合力。
第三篇：转变观念
用心服务
转变观念
用心服务
当前，公司上下正在大力推行优质文明服务，这是顺应高速公路收费站发展潮流，根本上扭转高速公路行业社会形象，不断满足市场化机制下广大司乘朋友的消费需求的一次大飞跃。是科学发展观的客观要求，体现了“以人为本”的理念。收费站是实践优质文明服务的“前哨”，这项工作是否做到位，开展有效，关键看收费站的落实，所以领导就应该把工作重心放在抓收费站的落实上。作为一名收费站管理人员，对此谈谈自己的鄙见。
1.转变观念是根本。我在1997年就认识了收费站，因为最早的xx高速公路经过我家附近，那时收费站给人的映象就是国家强制收费，当然收费成了理所当然的事。那时是路政收费，收费人员的收费态度很差，很多司机逃费，甚至抵制交费，收费站成了矛盾频发的代名词。随着我省“桥头堡”战略的实施，高速公路建设里程的突飞猛进，高速公路在推动经济社会发展中的作用越发凸显，老百姓越来越清楚的认识到政府大力建设高速公路是在为老百姓谋福利，为国家谋发展。值此，大家都很自觉的交费，收费工作的难度也在降低，收费站因为司机拒交通行费的矛盾也在减少。在高速公路事业大力引进市场化机制的今天，广大收费人员一定要顺应时代潮流，与时俱进，从根本上转变强制收费的观念，意识到市场化条件下司机享受我们的高速公路产品和服务，我们收取服务费，所以我们的服务应该用心做好，才会“物有所值”。
2.培训强化是前提。让广大收费人员掌握服务标准和服务技能是做好优质文明服务培训的前提，作为一个正在发展壮大的国有企业来讲，对员工的业务培训绝不是一件无关紧要的小事，而是一件关系到企业生存发展的大事，必须从战略高度加以重视。形成一套有效的、适用的培训方法不仅是企业的文化财富，也是一张展现自身实力、吸引人才的最好名片。建议在人事科设立培训办，总结吸收培训经验，专门负责员工的培训工作，形成一个书面的、系统的、独具特色的培训计划。让员工能受到良好的上岗培训和其它业务培训。优质文明服务就需要一个培训强化的过程，来提高员工的服务能力，营造出一个良好的服务氛围。
3.落实到位是关键。收费站经过10余年的建设发展，已经形成了一种固有的管理思路和运行机制。搞好文明优质服务离不开每位收费人员的辛勤工作，意味着工作难度提高，工作流程增加，工作压力加大，对收费员的素质要求在提高，很多人都喜欢把复杂的东西简单化，所以工作起来都喜欢“偷懒”，简化程序。但是优质文明服务又恰好与人们的习惯相悖，必须在收费人员的“收费习惯养成”上下功夫，在激励机制上做文章。建议一方面大力推行民主管理，把服务之星列入星级管理范畴，分为几个星级，每月评选一次，评选结果由收费人员民主投票、稽查考核成绩、投诉率加权产生。另一方面成立独立于
收费站的优质文明服务考评办，由收费站的上级管理部门领导，负责对收费人员的优质文明抽查考核及对收费站的收费服务工作的督导。
4.形象塑造是灵魂。形象是一张名片，代表社会对一个行业的认可，代表一个群体的整体素质。良好的形象有利于激发员工热情、提高团队凝聚力和执行力。要大力宣传身边的优秀典型，营造大家争相学习先进积极进取的良好氛围，消除墨守成规、不求上进的陋习。员工间要比奉贤、比业务水平、比工作成绩，而不是比收入、比待遇。强化领导重视、员工参与、驾乘朋友认可的上下、内外连动体系建设，以换装为契机，全力打造收费服务全新形象，以态度可亲、服务热情、语言文明、业务专业、口碑良好为原则。
总之，搞好优质文明服务是潮流所向，形势所趋。只有毫不动摇的把这项工作抓牢、抓实，转变观念，变强制收费为服务收费，培训强化，变重点培训为系统培训，落实到位，变被动应付为主动服务，形象良好，变严肃古板的执法形象为热情可亲的服务形象。提高广大司乘朋友的交费自觉性和收费人员的服务主动性，我们收费站的各项工作才会良性的开展下去，我们的事业才会更加红火，我们的社会才会更加和谐。
第四篇：诠释生命意义,服务社区百姓
诠释生命意义，服务社区百姓
尊敬的各位领导、各位评委、朋友们！大家好！
我叫，是一个普通的社区工作者，一名普通的共产党员。今天，怀着特别的心情，我要和大家分享的是：在走过了40个不一样的春夏秋冬之后，我对于生命的感悟和诠释，我演讲的题目就是《诠释生命意义，服务社区百姓》
朋友，生命的意义是什么？这是一个令我们深思的问题。不同的人，不同的时代，不同的角色，人们用自己的行动诠释着生命的真谛。刘胡兰，用年轻的生命和热血写下了“生得伟大、死得光荣”的青春；雷锋，出差一千里，好事做了一火车，践行着把有限的生命投入到无限的为人民服务中的诺言；而在今天，有这样一位老人，他的名字被我们深深铭记，上至中央高层领导，下至基层普通党员，都在传诵他
的“一辈子”精神，他的事迹深深感动着我们、激励着我们。他，就是云南省原保山地委书记杨善洲。他那“清贫一辈子、奉献一辈子、奋斗一辈子”的传奇人生和感人事迹，让我们在泪水中见证了一种“伟大”，在我们心中树起了一座“丰碑”。
其实，善州精神并不陌生、善州行为并不遥远！在我的身边就有这样一位平凡的老党员，他就是我们社区的李兴华同志。在他38年的工作历程中，不管是当工人还是担任车间工段长，对工作都兢兢业业、认真负责，把青春和力量奉献给了化工事业，多次受到工厂的表彰。到社区工作后，他不仅是我们社区的人民调解员，还是滇化小区义务的“水电工”。只要居民家中的水、电出了问题，首先想到的就是他！只要群众有困难，他不论白天还是黑夜、不论晴天还是雨天，都会及时赶去帮忙处理。在不知不觉中，他成了下岗职工们各项事务的义务代办员。因为工厂破产，很多的下岗职工都到外地打工去了，养老保险、医疗保险的办理都委托给他。明明知道养老保险、医疗保险的缴费流程是非常麻烦的，要在劳动保障局、银行、地税局之间来回的的跑，但李兴华同志却默默的接受着一家家的委托，又来来回回、忙忙碌碌地为他们办理，从没喊过苦、喊过累，看着他疲惫的样子，有时，我劝他歇歇，可他总是说，“小李啊，这些下岗职工不容易，工厂破产了，他们都到外面淘生活去了，我们能帮一点是一点，别让他们因为这些小事担搁了工作。”多么朴实的语言啊！李兴华同志就是这样在自己平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，用平凡诠释着生命的意义，彰显了一个老共产党员无私奉献为人民服务的崇高精神。2011年5月的一个深夜，凌晨一点多李兴华家的电话铃突然响了起来，这是怎么了？原来是退休老工人叶荣打来的，他有严重的肺气肿，这会又犯病了，家里只有他一个人，就硬撑着把电话打给了他唯一熟记的号码。情况危急，李新华急忙拨打了120，并以最快的速度赶到了叶荣老人家，帮着120急救人员把叶荣送到了医院，他还把出门前特意带的500元钱为老人垫交了急诊费。当老人病情稳定下来，已经是凌晨四点多了，街上一辆出租车都没有，他只好拖着疲惫的身躯，步行了2公里回到了家。第二天一大早又赶着替叶荣联系家人。在接下来的日
子里，一有时间他就去医院探望老人，没时间就打电话去询问病情。出院后，他又亲自己去帮叶荣老人办理住院费用的报销手续。其实诸如此类的事情还有很多很多，在这些年里经他的手处理的群众服务事项的200多件，调解矛盾纠纷50多起，急救危急病人12次，帮助病故家属料理后事38人次。
聆听杨善洲事迹报告，回想李兴华的故事，我感慨万千！谁说共产党员在市场经济的冲击下迷失了人民服务的信念？谁说生命重在享受？令我感到欣慰的是：在中国、在云南，在每一个社区，我们的身边就有全心全意为人民服务的杨善洲和李新华！是的，只要每个党员、每个公民，都从身边的小事做起，从点滴做起，用脚踏实地的行动和坦荡无私的精神去谱写生命的意义，那么，我们的人生会更加的光彩动人！我们社会会更加和谐、美丽！我，作为一个社区工作人员，要以服务社区百姓的实际行动来充实我的人生，诠释生命的意义。朋友们，生命的意义在于奉献！让我们的世界在奉献中前进吧！
第五篇：转变观念优化服务
转变观念
优化服务
创建国家级计生优质服务先进县
推动人口计生工作新跨越
刘
剑
（2010年12月20日）
人口计生2011第一季度即将过去，省、市对我县2010的各项检查考核已经全部结束，经县委研究决定，同意在省、市计生工作会议召开之前，召开全县2011人口和计划生育工作暨创建国家级计划生育优质服务先进县动员大会，这充分体现了县委、县政府对计生工作的前瞻性认识，说明了开好这次会议的重要性，所有参会同志务必集中精力开好这次会议，准确把握会议精神，回去后认真抓好贯彻落实。
刚才，忠阳同志认真总结了2010年计生工作，安排部署了2011年计生工作，我完全赞同。县委、县政府还对2010年工作成绩突出、责任目标完成较好的乡镇、部门和先进个人进行了表彰；与乡镇和部门签订了目标责任状，希望大家戒骄戒躁，再接再厉，认真履行职责，扎实开展工作，争取在新的一年里取得更好的成绩。下面，我就如何更好地做好2011人口计生及创优工作，讲三点意见。
一、认清形势，找准问题，以更加扎实的工作推动全县人口计生工作更好开展
2010，在县委、县政府的领导下，全县各级各部门努力工作，我县人口计生工作全面完成了年初与市委、市政府签订的责任目标，取得了明显成效。一是各项主体指标全面完成。人口出生率10.74‰，比目标值低2.16个千分点；常住人口和流动人口符合政策生育率分别为97.18%和66.98%，分别比目标值高4.18和4.98个百分点；二女户结扎完成576例，超过任务196例。二是出生人口性别比降到116.64，实现了控制在120以内的目标，查处性别比案件35件，超出基本任务29件，成功实现了退出市级出生人口性别比重点管理县的目标，省委、省政府调研组及省人口计生工作领导小组在专项检查中对我县工作取得的成效给予了充分肯定。三是优质服务工作稳步推进。全县按照“一年打基础，两年创国优”的工作思路，实行分类管理，建立奖惩激励机制和技术服务人员职称晋升奖励机制，引入“玛丽斯特普”服务理念，推行试点，全力打造符合医学规范的家庭式、人性化的计划生育优质服务新模式，得到了上级人口计生部门的一致好评。四是创新流动人口服务管理模式取得实效，按照流入人口“属地化管理、市民化服务”的要求，探索建立
“以房管人”、“以业管人”和“以单位管人”的工作新模式；进一步强化流出人口户籍地管理，不让问题外流；落实共同管理制度，先后与20多个县区建立流动人口两地双向协作机制，积极参与建立“三省十县”区域协作联席会议制度；组织开展两次流动人口集中清理服务活动，清查清理流动人口10万余人，其中落实计划生育节育手术479例（其中二女户结扎18例），征收社会抚养费23.52万元，为4667户房屋出租户、833个用工单位建立信息库。五是“立体化、全覆盖”的计划生育宣传教育工作格局基本形成，基本实现了“八个有、两个建、三个下乡”的目标，即“广播里有声音、电视上有图像、报纸上有文字、网络上有信息、手机上有短信、公路上有国策宣传碑、村组有永久性宣传标语、群众家中有
宣传品”，“建成生育文化一条路（红威公路）、建成婚育新风文化大院（洒基镇锅厂河村）”，“婚育新风文艺演出下乡、关爱女孩行动下乡、优育优教知识下乡”。六是利益导向成效明显。全县上下在国家普惠政策的基础上，进一步创新计划生育利益导向机制，采取提高奖扶标准，增加奖扶内容，扩大奖扶范围的方式，更加凸显了计划生育优先优惠政策，有力地促进了群众婚育观念的转变。七是计生依法行政、信访维稳工作平稳推进，计生依法行政水平和执政能力明显增强。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视，县人大、县政协关心支持，全县各级各部门密切配合，全县人口计生干部辛勤努力和广大人民群众支持的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家表示衷心的感谢！我们在看到成绩的同时，也要看到计生工作中面临的严峻形势、存在的不少困难和问题，一定要警钟常鸣。刚才，忠阳同志在总结2010工作时，指出了存在的几个问题，我认为这些问题总结得很好，都是客观存在的，都是必须引起我们高度重视的，要认真予以解决。一是一部分乡镇计生工作出现下滑的趋势必须坚决遏止。一小部分乡镇计生工作下滑，拖了全县计生工作的后腿，影响了全县计生工作的整体推进，2010年全县符合政策生育率为93.83%，比2009年下降了4.5个百分点，这说明我们的工作力度还不够大、工作措施还不够有力，必须引起高度重视，采取有力措施迎头赶上，努力扭转下滑趋势。二是重视不够、麻痹松懈的思想必须纠正。这个问题有些普遍，不是个别现象。一些乡镇认为工作只要不在人前、不在人后，过得去就行，在思想上缺乏创先争优意识，缺乏对人口计生工作形势的正确认识和判断。我们要清醒地认识到，抓人口计生工作就是抓经济社会发展，人口问题解决不好，势必影响经济社会发展，必须坚持统筹解决好人口与经济社会和资源环境的协调发展问题。县委、县政府之所以每年都要将计划生育列入全县工作总体部署来安排，这充分说明计划生育还是我们当前阶段的一项重要工作，坚决不能疏忽大意。三是厌战情绪必须纠正。我们有的乡镇对工作信心不足，缺乏主动思考，工作中出现了问题，不认真从主观上找原因，一味地强调客观理由，这是非常危险的。大家一定要振奋精神，克服
厌战情绪，随时绷紧这根弦，善于查找问题的根源，认真分析和解决问题。县人口计生局要多开展调查研究，和乡镇一道探索建立有效的激励机制，最大限度地调动人口计生干部的工作积极性，激发工作热情。四是性别比治理工作必须加强。2008年、2009年、2010年连续三年我县被纳入市级出生人口性别比治理重点管理县，2010年被省人口计生领导工作小组在全省通报批评。为此，今年元月份我们召开了全县近年来参加人数最多、参会范围最广的计划生育单项工作会议。总体上，我们的工作是有成效的，实现了退出市级出生人口性别比治理重点管理县的目标。但是，我们要认识到，我们116.64的结果仍远远高于正常值，任务还很艰巨，压力还很大，形势不容乐观，要继续做好这项工作。五是对优质服务工作认识必须转变。新时期人口计生工作强调依法行政、以人为本。如何依法行政，怎样才能以人为本，靠的就是优质服务，寓管理于服务之中，依靠优质服务来实现有效管理。只有通过在宣传教育、优生优育优教、避孕节育、办证换证的过程中开展全方位的优质服务，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需的事，才能使群众理解，促群众参与，最终实现管理的目的。所以说，做好优质服务工作就是做好全方位的服务工作，这不只是技术服务部门一家就能做好的事，而是要靠大家齐心协力才能做好的事。六是流动人口服务管理必须强化。各乡镇要切实强化“以房管人、以业管人、以单位管人”的工作原则，强化对流入人口
“市民化服务”的职责，强化源头管理，履行好户籍地管理的职责，坚决不让问题外流，落实好两地协作机制，及时与流出、流入地互通信息，进行跟踪监管，及时发现问题和解决问题，政策外生育的必须及时足额征收社会抚养费，促进生育公平。七是必须进一步强化责任意识。各乡镇要健全完善奖惩激励机制，落实责任追究制度。对在工作中成绩突出的，予以适当奖励；对工作玩忽职守、弄虚作假的，给予相应处罚。八是信访维稳工作必须加强。由于历史的原因，当前我县计划生育信访形势严峻，缠访、闹访、越级上访有所抬头，各级各部门一定要顶住压力，努力将矛盾化解在基层，为维护好人口计生工作的良好形势作出积极努力。
2010，我县人口计生工作总体向好，保田、城关、板桥、红果等一些乡镇大胆创新，迎头赶上，取得了不错的成绩，在今后的工作中一定要再接再厉，争取更好的效果。洒基、坪地、石桥三个乡镇，近年来一直是盘县人口计生工作的三个典型，希望你们继续保持，勇往直前。但是，我们也还有少数乡镇，工作信心要增强、工作态度要端正、工作措施要加强、工作方式要转变、工作成效要提高。县人口计生工作领导小组要对2010综合目标考核党政线排在后十位的老厂、英武、保基、马场、新民、民主、刘官、鸡场坪、普田、火铺等乡镇进行重点督查，并在元月底前将督查结果报县委、县政府。重点督查中发现工作仍不重视、仍无有效措施的，按照“一票否决”制相关规定，纳入重点管理，并予以诫勉谈话。老厂镇要重塑信心、振奋精神，对工作中的问题进行再思考，及时整改提高。新民乡要进一步加强性别比治理、孕情消失案件查处工作。火铺镇要调整思路，进一步明确责任，选好配强村级人口计生专干。全县各级各部门一定要认清我县当前的计生工作形势，进一步增强责任感和紧迫感，以坚定的信心、饱满的热情、创新的勇气、科学的方法，扎实抓好人口计生工作，为全县人民交上一份满意的答卷。
二、转变观念，以创建优质服务先进县为契机，努力推进全县人口计生工作新跨越
2011年是“十二五”的开局之年，全县上下一定要高举发展、团结、奋斗的旗帜，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，全力推动全县人口与经济社会加速发展、加快转型和推动跨越。2011全县计生工作的思路已经很明确，就是要始终把稳定低生育水平作为第一要务抓紧抓实抓好，把优质服务、性别比治理、流动人口服务管理作为工作重点，不断推进利益导向机制、目标考核机制、队伍建设机制和基层群众自治机制创新，努力创建为国家级计划生育优质服务先进县。要将优质服务作为全县2011人口计生工作的重中之重，切实抓好。今天我想重点讲一下这个内容，就算是对创建工作的动员部署，同时也涵盖了计划生育工作的方方面面。
（一）要统一思想，切实增强对创优工作重要性和必要性的认识
首先，创建优质服务先进县，是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，人口和计划生育工作的本质是促进人的全面发展。只有牢牢抓住人口这个关键，深刻认识人口问题对资源、环境和社会承受力的影响，稳定低生育水平，提高人口素质，正确处理好经济发展与人口增长的关系，才能实现经济社会的全面、协调、可持续发展。其次，创建优质服务先进县，是构建和谐社会的内在要求。新形势下的人口计生工作，已不再是就计生抓计生，单纯控制人口数量的业务工作，而是要通过统筹解决人口问题，实现人口与资源、环境的和谐，促进家庭、社会的和谐，实现党群、干群关系的和谐，从而为构建和谐社会创造良好的环境。第三，创建优质服务先进县，是提高人口计生工作水平的重要举措。创建优质服务先进县就是要加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，在稳定低生育水平的同时，更加注重提高人口素质，优化人口结构，以全新的服务理念和优质的服务水平，推动全县计划生育工作向更高的层次迈进。
国家级计划生育优质服务先进县是全国计划生育工作领域的最高荣誉。我县于2005年取得省级计划生育优质服务先进县的称号。今年省、市推荐我县创建国家级计划生育优质服务先进县，这既是对我县计划生育工作的充分肯定，也是对我们工作提出了新的更高要求。省市领导对我县创建工作寄予了厚望，创建成败与否，不只是关乎盘县的形象，更重要的是关乎全市乃至全省的形象。为此，我们必须举全县之力，以志在必夺、志在必得的坚定信心，确保创建工作一举成功。根据创建日程安排，2011年10月份左右将对我县进行考核评估，时间紧，任务重。各乡镇各部门必须充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，全面、客观地分析现状，坚定信心，振奋精神，制定计划，精心组织，迅速行动起来，以更高的热情、更大的劲头、更实的作风，把各项工作做实、做细，确保创建工作取得成功。
（二）要明确重点，扎实抓好各项创优具体工作的落实
一要强化生育管理。各乡镇要认真对近年来的生育情况进行一次大排查，全面摸清育龄人口、出生漏报人口、节育措施落实等基础数据，认真落实
节育措施，特别是对重点对象实行重点管理，坚决杜绝政策外生育。要切实加强流动人口计生服务管理。全面落实流动人口跟踪服务和动态管理，建立健全流动人口信息共享机制、区域协作机制和流动人口联系会议制度，积极探索社区管理新模式，进一步落实“以房管人”、“以业管人”、“以单位管人”制度，实行流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”，有效控制计划外生育。
二要健全完善利益导向机制。要全面落实兑现奖励优惠政策，特别要注重抓好农村部分计生家庭奖励扶助、少生快富、重点扶助、二女户结扎奖励等政策的兑现，严格政策标准，只准提高、不准降低。继续创新利益导向的形式和内容，在计生家庭子女成才和发展致富方面凸现普惠政策之外的计生特惠政策，形成正确的工作导向，确实让计划生育家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
三要加快硬件建设。2010我县基本配齐县乡计划生育技术服务部门的法定设备，当前要全面强化县乡服务站“玛丽斯特普”服务理念，配齐配全办公设备，全力打造符合医学规范的家庭式、人性化、温馨化的服务环境，达到“环境优美、服务优质、管理规范、群众满意”的要求，真正做到旧貌换新颜。要按照标准完善村计生服务室建设，进行资源整合，确保达到创建标准。
四要夯实基层群众自治基础。按照“抓基层强基础”的要求，认真抓好乡、村两级基层组织网络建设，实行规范化、标准化管理。按照抓队伍、强素质的要求，加大培训力度，制订工作责任制，配齐配强村级计生专干。按照基层群众自治的要求，制定好自治章程和村规民约，计划生育协会积极参与组织自治活动，定期评议计划生育工作，听取和反映群众的意见和需求，全面形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的工作格局。
五要严格坚持依法行政。计生部门要协调纪检监察、公安、检察、法院、司法等部门参与人口计生违法案件的查处，进一步规范执法程序，提高执法公信力和透明度。依法征收社会抚养费，严格征收标准，对拒不交纳或拖缴社会抚养费的依法申请法院开展联合执法，强制执行。
六要加强宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、标语、黑板报等各种形式，大力营造创建氛围，在全县迅速掀起创建热潮。要大力开展计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律法规知识等的宣传教育。计生、宣传等相关部门要结合创建活动，根据自身工作职责，积极开展计生知识下乡入村等活动，迅速拉开我县创建工作局面，努力形成全民动员、人人参与的浓厚创建氛围。
七要严厉打击“两非”行为。以查处“两非”案件为抓手，以全程服务管理为手段，加强对医疗保健机构、计生服务机构和药品批发零售市场的经常性管理，协调卫生、工商等部门依法加强对B超、终止妊娠手术、终止妊娠药品及医疗广告市场的管理。公安、检察、法院、司法等部门要积极配合，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为，努力降低出生人口性别比。
八要完善档案资料。档案资料作为创建工作的记载和见证，是检查验收的重要依据。计生部门要尽快制定计生档案规范管理措施，抽派技术骨干指导各乡镇分门别类建好档案。各乡镇各部门要对照全国优质服务先进县的创建标准，做好各类统计报表和档案资料，做到资料种类齐全，装订存档规范。
三、加强领导，落实责任，为全县人口计生工作持续发展提供组织保障
一是加强组织领导，落实“一把手”责任。各乡镇各部门的“一把手”要切实履职尽责，亲自安排部署、督查落实本乡镇、本部门的计划生育工作，看好自己的门，管好自己的人。如果哪个乡镇、哪个部门计生工作出现漏洞或问题，县委、县政府要追究“一把手”及相关责任人的责任。县人口计生工作领导小组及其办公室要加大督查考评力度，凡出生人口符合政策生育率低于责任目标的，出生人口性别比严重失调或继续升高的，要立即采取有力措施整改，并及时向县委、县政府报告，适时将其列入重点管理，根据情况，必要时予以诫勉谈话、通报批评直至兑现“一票否决”制。
二是坚持部门联动，实施综合治理。搞好人口计生工作、统筹解决人口问题是一项复杂的社会系统工程，必须齐抓共管、综合治理。
县人口计生工作领导小组成员单位要认真履行工作职责，在出台政策措施过程中，充分考虑到有利于做好稳定低生育水平和提高人口素质。要积极落实人口计生工作任务，不推不拖，相互配合，形成合力，做到群众相信、引导准确、扶持有力、保障到位、责任明确、成效显著，努力营造综合治理人口计生工作的良好氛围。
三是落实责任追究制，严格兑现奖惩。各乡镇各部门必须制定严格的目标管理责任制，对奖惩作出明确规定并认真兑现，做到一级向一级负责，压力一级向一级传递，强化工作责任。按照各自所担负的职责，明确分工，把具体工作落实到人，具体到事，做到事事有人管，人人有事做，件件有着落。2011，创建国家级计划生育优质服务先进县是个硬任务，凡在检查验收中因措施不得力、工作不到位等原因，影响检查验收的，将严格追究责任。
四是加强队伍建设，提高干部队伍素质。人口计生工作开展得如何，不仅取决于计生干部工作作风的好坏，更取决于计生干部业务水平的高低。各乡镇各部门一定要把那些工作能干、作风扎实、责任心强、有奉献精神的干部充实到计生工作队伍中，加强工作力量。人口计生部门要认真抓好计生干部队伍的教育培训工作，切实提高服务技能和业务水平，真正培养出一支思想好、作风正、业务精、管理强的计生干部队伍。
五是加强督促检查，促进工作落实。各乡镇各有关部门要加大对人口计生工作的督促检查力度，健全完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、奖励与惩处相结合的工作机制。县人口计生工作领导小组要加强指导，认真督促，严格落实常规工作月督查和优质服务月督查、季评比的工作机制，并将月督查结果纳入全年考核之中。对阶段目标任务完成较好的乡镇、村（居）和单位要给予表扬；对工作长期打不开局面、完不成责任目标、出现严重滑坡的，要严格问责。
同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的人口计生工作意义深远、责任重大，大家一定要进一步振奋精神，同心同德，真抓实干，开拓创新，扎实抓好人口计生工作，为创建国家级计生优质服务先进县、全面推进人口计生事业更上一个新台阶而努力奋
斗！
王刚同志的讲话
（2010年12月20日，根据录音整理）
同志们，今天的会议，忠阳副县长对2010工作进行了总结，对2011年的工作进行了安排；县委、县政府对工作做得好的乡镇、部门以及在工作中成绩突出的先进个人给予了表彰；签订了2011年计生工作目标管理责任书。会上，县委刘书记作了重要讲话，充分肯定了我县过去一年人口计生工作取得的成绩，提出了解决问题的意见和要求，并对今后工作指出了明确的方向，刘书记的讲话的三个意见，内容很丰富，分析很透彻，要求很严格，措施很得力。希望各乡镇、各部门会后要召开会议，认真学习领会，认真研究部署，认真抓好落实。为了把会议精神贯彻落实好，我再强调四点。
一是要保持头脑清醒。盘县人口和计划生育工作取得当前的成绩来之不易，这是全县各级各部门努力工作的结果，值得欣慰。但是，我们必须保持清醒的头脑，不能盲目乐观。刚才，忠阳同志总结了我们工作中存在的问题，刘书记针对存在的问题给我们讲了很好的意见。这些问题的存在，如果不及时加以解决，我们的计生工作就会受到相当大的影响。希望各乡镇、各部门从各自职责职能的角度出发，认真分析研究，好的要继续巩固，差的要拿出具体措施来追赶，不能一成不变。我们排名靠后的乡镇要将最近三年的排名情况拿出来作一比较，看是原地不动，还是前进上升了，或者是掉下来了。要自增压力，现在全省上下都在调整工作状态，按照“四帮四促”和“三个建设年”的要求来进位争先，争先进位。讲得通俗一点就是人要脸、树要皮，干工作就是要争一口气，想干事一定有办法，不想干事一定有借口。大家一定要对照存在的问题，切实加强领导，切实克服麻痹松懈思想和畏难情绪，进一步强化工作责任心，责任感，扎实抓好各项工作的落实，确保在2011年人口计生及创优工作中取得好成绩。
二是要认真查找差距。我县人口计生工作纵向比，发展态势、工作机制、工作成绩总体向好。但是，各乡镇发展不平衡，基层基础薄弱，优质服务、性别比治理任务艰巨。去年我县性别比治理工作被省
人口计生领导小组通报批评，省领导专门对我县的性比治理工作提了要求，经过一年的努力，我们的工作有了很大的进步，但是工作发展不平衡，有部分乡镇在这项工作上还需再努力，再花大力气来改进，来扭转被动局面。少数乡镇基层组织网络不健全，作用发挥不好；部分乡镇对优质服务工作认识上有偏差，重视程度不够，优质服务工作满足不了群众的需求；个别乡镇性别比治理工作推进难，无有效的监管措施，对孕情消失和非法终止妊娠行为打击不力，导致出生人口性别比一直持续在高位运行；还有少数乡镇对流动人口监管不到位，放任自流，导致政策外生育屡禁不止，瞒报漏报现象严重。各乡镇一定要结合各自工作实际，找准问题的症结，及时调整思路，拿出具体工作措施，突出工作重点和难点，努力推动工作取得新进展。针对当前工作中存在的问题，各乡镇、各部门的主要领导要认真研判，不能大而化之，不能以会代会。要认真分析，找准问题的症结，拿出具体的工作措施，调整工作状态，把工作队伍建设好，严明纪律，责任到位，抓好工作落实。
三是要强化工作落实。今后一段时期，控制人口数量依然是我县人口计生工作的首要任务，各乡镇一定要切实加强全程服务和管理，扎实抓好孕情环情检查工作，有效杜绝政策外生育，并合理引导群众有计划地生育，促进人口均衡发展。要突出抓好当前的几项重点工作。第一，创建国家级计划生育优质服务先进县工作必须抓紧抓实，抓出成效。各乡镇、各部门必须引起高度重视，明确责任，制定相应措施，真抓实干，确保全县创建工作顺利通过国家和省的检查验收。这项工作是今年全县计生工作的总抓手，要抓住这个工作的牛鼻子来统筹推进各项工作，各乡镇各部门要切实加强领导，在落实和推进这项工作下功夫。计生局要加强调度指导，薄弱的乡镇、薄弱的工作要采取措施努力推进，确保一年创建、一年成功，是一项硬工作，也是县委县政府的重要工作，在今年的全省经济工作会议上，赵克志省长明确要求，在2011年一定要把人口计生工作作为一项极其重要的工作来抓好，我们作为创建县，绝对是重中之重，所以，我们从现在开始，要有紧迫感，要及时调整工作思路，强有力的推进工作开展，扎扎实实把工
作抓好，人、财、物都要保证。第二，性别比治理工作只能加强，不能削弱。从2010的统计数据看，我县虽然实现了退出市级重点管理县的目标，但形势不容乐观，压力还很大，任务还很艰巨。特别是性别比持续在高位运行的几个乡镇，务必引起高度重视。2011，创建国家级计划生育优质服务先进县和性别比治理是全县人口计生工作的重中之重，谁影响了考核，就要追究谁的责任。计划生育工作是三个“一票否决”的工作之一，刚才，刘书记也说了，“压力要逐级传递，动力要逐层提升”，一起来攻坚克难，一起来把工作的不利因素变成有利的条件，在这个工作的紧要关头，需要大家奋力拼搏，各级各部门务必引起高度重视。第三，流动人口服务管理工作必须到位。从近年的报表数据来看，流动人口的“一高一低”（出生人口性别比高，符合政策生育率低）现象一直是制约我县人口计生工作长足发展的瓶颈。各乡镇一定要借2011年春节之机，全面开展流动人口集中清理清查活动，切实摸清流动人口底数，掌握他们的流向，全面了解他们生育节育情况，做到流动人口服务管理底数清、情况明。第四，常规工作要跟进。各乡镇一定要充分利用好本次村委会换届，切实把敢抓、敢管计划生育的同志充实到村委班子中来，健全完善村级人口计生网络，配齐配强村级人口计生专干和育龄妇女小组长。要结合全国第六次人口普查工作，抓好全员人口信息统计录入，全面提高人口信息数据库的质量。要进一步建立完善奖惩激励机制，切实兑现奖惩，落实责任追究，促进经常性工作的开展。
四是要讲求实效。各乡镇各部门一定要坚持求实、务实、落实的工作原则。求实，就是要准确、客观分析当前的形势，既要充分肯定取得的成绩，切实增强做好人口计生工作的信心，又要看到我们与其他县（区、市）的差距，增强危机感、紧迫感、责任感，以更加昂扬的斗志，更加奋发的精神状态，勤奋工作，积极作为，千方百计加快发展。务实，就是要脚踏实地，深入基层，深入群众，深入实际，在扎实搞好调查研究的基础上，深入思考，认真分析琢磨，使我们的发展思路和工作措施更加符合工作的要求，经得起检验。落实，就是要把心思和精力放在工作上，对每一项工作、每一件事都要有具体的目
标和措施，都要有人抓、有人管，有人负责，一抓到底，抓出成效。
同志们，2011年是“十二五”的开局之年，也是我县人口计生工作能否迈上新台阶、实现新跨越的关键之年。要在巩固成果的基础上实现我县人口计生工作的新发展，这就要求我们的各级领导干部必须坚持科学发展观，始终保持清醒的头脑，认真总结经验教训，真抓实干，务求实效。我相信：有县委、县政府的坚强领导，有各级各部门的支持和配合，有全县人口计生干部的辛勤工作和广大人民群众积极支持，2011的人口和计划生育工作一定会结出丰硕的成果。
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