人居环境整治三大革命内容5篇人居环境整治三大革命内容 xx镇2022年农村人居环境整治实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据中央办公厅、国务院办公厅《下面是小编为大家整理的人居环境整治三大革命内容5篇,供大家参考。
篇一：人居环境整治三大革命内容
镇 2022 年农村人居环境整治实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》、《xx县2022年农村人居环境整治实施方案》xxx组（2022）x号文件精神，按照省市县有关农村人居环境整治工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，努力践行"绿水青山就是金山银山"的理念，切实提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。
二、行动目标 从解决农村人居环境的突出问题入手，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，动员广大农村群众广泛参与，集中整治村庄环境"脏乱差"问题，在干净整洁有序的基础上，突出重点，稳扎稳打，逐步实现文明村规民约普遍形成，村民清洁卫生文明意识普遍提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制逐步建立。
三、重点任务 （一）深入实施农村人居环境整治"三大革命" 1.扎实推进农村厕所革命。着力提升户厕改造质量，坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快.按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的"五先五后"要求，组织实施，引导群众养成良好生活习惯，正确使用厕具，做到厕所干净卫生，确保改一户、成一户、用一户。
继续做好户厕问题排查整改工作。对全镇2013年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改，不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账.对摸排出的问题厕所，持续推进分类整改，实行销号管理.对于存在小问题但不影响使用的厕所，在排查中立行立改解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，尽快完成整改；对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所，重新纳入改厕计划，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐步改造。认真落实厕所管护长效机制。至少设立1个改厕维修清掏服务站＋若干服务网点的服务网络，各村维修清掏服务站按照"七有"标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传，承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。
2.加快推进农村生活污水治理。加强生活污水源头减量和综合利用工作。推动农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，提高污水收集和处理率。开展农村黑臭水体排查治理工作.摸清农村黑臭水体底数，建立治理工作台账、制定治理工作方案，明确治理优先序.坚持控污与治污并重，将农村水环境治理纳入河长制监管责任，探索建立农村黑臭水体治理长效机制。
3.全面提升农村生活垃圾治理水平。健全生活垃圾收运处置体系。不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，做到及时收集，日产日清.加强日常监督，不断提高运行管理水平。进一步健全"村收集、镇转运、县处理"长效管理体制，组织群众积极参与生活垃圾的收集清理和监督，确保村内垃圾不随意堆放，垃圾无害化处理率达到90％以上。
（二）切实做好村庄内"五清一改" 1.清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物.有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施畅通水循环，改善水生态环境质量。
2.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用.规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
3.清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村内巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、公共场所乱搭乱建等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
4.清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹；清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。
5.清理无功能建筑。结合村情实际，因地制宜处理或清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。
6.改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育.建立文明村规民约，强化社会舆论监督，提升村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为.鼓励通过集体倡议，党员积极带头示范，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。
（三）加强村庄规划管理 2022年底前完成集聚提升类及有条件、有需求村庄规划编制、审批，并依据村庄规划实施规划许可和用途管制。
（四）全面加强农村基础设施和公共服务设施建设 1.提高村庄内外道路硬化水平。各村要充分利用各类涉农项目和"一事一议"筹资筹劳等，加快推进村庄主干道路拓宽改造、村内次干道路和巷道硬化，全面修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭"泥巴路"，提高道路畅通水平。
2.因地制宜推进"五小园"建设。落实门前三包，在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上，结合发展需求，动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设，有条件的户覆盖率要达到80％以上，培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。
3.开展绿化亮化提升行动.，充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸、庭院和村庄周围空置地块开展绿化，以乔木和乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化，主干道每30－－50米安装一盏路灯，公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数，确保正常使用、维护到位。
4.完善公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，新建或利用现有设施统筹改造，合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等，安装健身器材、配齐各类文娱设施设备，设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌等。
（五）提升农村乡风文明 1.加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，组建乡村本土规划队伍，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰.突出乡土特色和地域特点，加强村庄风貌引导，提升乡村品位和档次,弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村保护。
2.充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。建立政府引导、社会参与的共建、共
管、共享机制，调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。
3.普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养.把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。
4.加强"四会一约"建设。注重培养道德模范、身边好人等新乡贤，充实"四会"力量并切实发挥作用，引导农民群众移风易俗、涵育文明乡风，践行社会主义核心价值观,鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动，设置环境卫生红黑榜，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
四、调度奖惩 （一）督查考评。由环境办统筹，环保办、林业站、水利站等镇农村人居环境整治工作领导小组成员单位组成考评组，按月进行，采取日常打分和实地检查相结合的方式进行月度考评，每月按照督导考评结果进行排名通报。
（二）会议调度。镇农村人居环境整治工作领导小组每月召开一次专题会议，听取工作开展情况.根据工作需要适时召开现场观摩会，调度讲评。
（三）奖惩措施。每月进行两次观摩评比，根据观摩现场评分进行奖优罚惩。对第1名奖励xxxx元，第2、3名分别奖励xxxx元，第4、5、6名分别奖励xxxx元。在观摩考核中，倒数第一名罚村主要负责人xxxx元、倒数第二名罚村主要负责人xxxx元、倒数第三名罚村主要负责人xxx元.连续两次倒数第一名的，镇党委、政府分管负责同志对其村主要负责人进行约谈，连续3次考核倒数第一名的，其村主要负责人予以诫勉谈话。
五、组织保障 （一）加强组织领导。镇成立农村人居环境整治工作领导小组，党委书记xxx任组长、党委副书记、镇长xxx、党委副书记xxx任副组长、其他班子成员任成员，将农村人居环境整治工作纳入乡村振兴月度实绩考核，列为乡镇、村干部量化考评重要内容；乡镇成立相应的组织，明确一名班子成员负责农村人居环境整治工作。
（二）营造良好氛围。各村每月组织开展"清洁户"（最少xx户）、美丽庭院（最少x户）评选等活动，增强农民保护人居环境的积极性和荣誉感。充分利用广播、电视、微信、现场会等方式，广泛宣传推广各乡镇（街道）好典型、好经验、好做法，努力菅造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
篇二：人居环境整治三大革命内容
录 在镇精神文明建设暨农村人居环境整治工作推进会上的讲话 .. 2 副书记在全市农村人居环境整治工作现场调度会上的讲话 .... 7 在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话 . 14 在农村人居环境整治暨村庄清洁行动推进会的讲话 ......... 31 在全县人居环境集中整治专项行动动员部署会上的讲话 ..... 40 在全县农村改厕工作推进会上的讲话 .................... 46 在推进全县城乡环境卫生“大整治”会议上的讲话 ......... 51 全区农村人居环境整治工作推进会议讲话 ................. 57 县长在全县农村人居环境整治工作推进会上的讲话 ......... 63 在农村人居环境整治动员大会上的讲话 ................... 78 在全县农田水利建设暨人居环境整治工作会议上的讲话 ..... 85 县长在全县农村人居环境整治推进会上的讲话 ............. 93 县长在全县人居环境整治工作动员会上的讲话 ............ 100 县长在全市公路路域环境整治暨绿化工作观摩推进会上的发言107 在全县城乡环境整治动员大会上的讲话 .................. 111在镇精神文明建设暨农村人居环境整治工作推进会上的讲话 各位领导，同志们：
今天召开会议的主要目的是围绕 2022 年精神文明建设和农村人居环境整治工作进行再部署。疫情期间，其他全区性相关工作会议均未召开，随着疫情形势逐步向好，近两周区里陆续召开了一系列大会，其中一项是关于精神文明建设和创建全国文明城区工作部署会。在去年的人居环境考核中，我镇在全区排名第四，属于中上水平，但没有一个村是“优秀”等第，说明我镇在人居环境整治工作的整体推进方面仍有所欠缺。近期，XXX 副市长、市农委 XXX 主任、XXX 区长等领导先后来我镇进行调研走访，从上级领导的调研情况来看，我镇农村人居环境工作还存在着一些突出的问题和不足。今天召集大家一同参加会议，是希望对我镇精神文明建设和农村人居环境整治工作做一个统一的部署，一杆到底，统一思想，形成合力。
刚才几位领导对今年我镇精神文明建设和农村人居环境整治工作进行了部署，内容十分精炼，相应的要求、标准也作为附件附在材料之中。希望大家会后认真地学习、积极地配合、坚决地贯彻，抓好落实。下面我再简单谈三点意见：
一、
提高政治站位，深化思想认识 精神文明建设，建的是信仰、信念、信心，关乎每个人的精气神，决定着城乡管理的软实力，而农村人居环境综合整治，是一项刻不容缓的政治任务，是全面建设现代化 XX 的必然要求，更是一项实打实的民心工程。今年是创建全国文明城区的攻坚之年，也是全面完成农村人居环境整治三年行动的决胜之年，我们要深化思想认识，充分认识到这两项工作的重要性，“两手抓”“两手硬”，切实把相关工作落实落细。要严格对标对表，今年年初我们形成了“XX 镇重点任务分解表”并下发，并梳理了更详细的“各部门工作任务分解表”，细化了每个部门的具体工作内容、时间节点和具体负责人员等情况。农村人居环境整治就是全年重点任务里面第二大块“坚持绿色发展，持续加快生态优镇建设”中的重要工作，希望相关部门可以对标对表严格推进，确保年初制定的各项“任务清单”可以在时间节点前取得切实成效。要提高政治站位，坚定必胜信心，以高度的责任感和使命感全力以赴做好二季度和下半年的相关工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
二、
坚持问题导向，持续精准发力 第一季度把精力基本都放在疫情防控上面，这就意味着第二季度和下半年则需要承担更繁重的工作任务。上周区里召开了基层书记例会，对下一阶段的工作进行部署，总体来看，XX 地区疫情防控取得了阶段性的成果，对于经济社会发展来看，上周中央
政治局召开了会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。受今天奥密克戎影响，XX 镇税收、财政收入均呈现下降，所以今年要过“紧日子”，更要过“苦日子”，接下来抓经济发展作为重中之重的任务，年初定的目标任务不会因为疫情而指标降低、任务减少，所以接下来，任何单位和个人都不能掉以轻心，当前尤其要强化责任意识，聚焦薄弱环节，坚持问题导向，发现问题即知即改，补齐短板。
一要明确任务目标。2021 年我镇成功创建国家卫生镇，2022年要巩固卫生镇创建成果，结合疫情防控，大力开展农村人居环境整治工作。接下来，区疫情防控工作领导小组要成立一个环境整治组，说明农村人居环境和疫情防控有非常大的关联度，推进农村人居环境整治工作既能助力创城工作，又提升了人民群众的“精气神”。今年，我们要加快推进两网融合中转站、大件垃圾处置站两站合一和分类回收大数据平台建设，继续做好垃圾分类工作，新增 10 条劣 V 类河道整治，9 条是去年普查中新发现的，1 条是干巷镇区的，今年一定要完成整治工作。“美丽家园”和“美丽街区”三年行动计划也将在今年年底完成建设、整治工作，迎接验收。刚才几位副镇长讲的几项工作部署都讲的非常清楚，相关职能部门要予以重视，各村居要担负起守土有责、守土尽责的要求。
二要抓好薄弱环节。今年我镇的环境面貌得到很大改善，比如之前朱吕公路两旁的公益林，老百姓会种一些蔬菜，通过养护
单位和村居不断地和老百姓做工作，目前朱吕公路两旁公益林植的区域比较干净，只要我们用心去做，还是能做好的，老百姓的一些习惯，通过我们不断的引导可以得到改变。但是我们现在还是有一些问题存在，之前 XXX 区长在疫情防控期间在调研走访期间，看到我镇一些宅前屋后乱搭建状况，一方面，目前乱搭乱建、乱堆乱放现象依然存在，另一方面，有些果园里的环境设施比较差，有些果园在我们必经的道路两旁，会养殖一些鸡鸭等，一到夏天，味道很臭，希望大家可以在平时上下班、去基层调研走访等都能发现这些问题，最怕熟视无睹、视而不见。其次，目前我镇的美国白蛾是重灾区，因为我们林地特别多，市里已经将金山区列为美国白蛾疫区，疫情宣布后，时间为期三年，而且每年都要来检查。还有其他薄弱环节，我就不一一举例子了。接下来，人居环境的相关工作发现的问题，大家可以先找农发办，由农发办再下派指令。
三要实现全民参与。农村人居环境整治最终落脚点还是在利民惠民，要广泛发动群众，坚持以群众为主体，让每名群众都投身其中、当好主角。改善农村人居环境不是一个人的事，一个部门的事，做的过程中也要量力而行，胡卫国书记在谈到农村建设时说，农村建设要分三个层次，首先要整洁，农村不可能像城市一样种满绿化、不让养鸡鸭等家禽，但要做到整洁干净；第二要美丽，例如建设美丽乡村示范村，是在整洁的基础上，层次要求更高；最高层次是乡村振兴示范村，是要在美丽的基础上还要有
产业，区里现在定的，基本一个镇创建一个乡村振兴示范村，其他村都想和平村一样打造，镇上财力肯定是不够的，所以村和埭大多数还是以整洁为主。
三、
勇作为善担当，坚守初心使命 干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。“敢于担当”不是一句口号，而是一种责任。基层工作任务重、困难多，是直面群众、处理矛盾的第一线，在座各位一定要以守土有责、守土尽责的责任担当，确保人居环境整治工作落到实处、取得实效。
一要勇于担当，深化工作作风。习近平总书记指出，有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁。精神文明建设和人居环境整治工作就是不断解决问题的过程，必须进一步深化工作作风，坚决抛开“事不关己高高挂起”的看客心理，摒弃“得过且过敷衍了事”的懈怠思想，要以越战越勇的姿态、不胜不休的精神投入到二季度和下半年的工作当中。
二要主动作为，拿出过硬举措。党员干部不应该做避事佬、“太平官”。对待工作中遇到问题和困难，要做到不回避、不推诿，要有网格化的管理理念和措施，在农村人居环境整治方面，针对拆违、违法用地整治等这些复杂的问题，要善于运用法治思维和法治手段处理，并且要敢于较真碰硬，不要怕得罪少数人，但你不干活就是得罪大多数人。我们要对干部在干事创业过程中
发生的问题，要有容错态度、纠错机制，对那些不干事、做太平官、老好人的，我们今后要做些人事调整，一定要主动作为、敢于碰硬。
三要专注干事，增强工作实效。干部应该无条件地把主要精力和心思放在工作上，做到专心、专业和专注，专心干事，专业抓工作，专注推动发展。我们要不断增强工作中的能动性、创造性、精准性，始终保持昂扬的精神状态和过硬的工作作风。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。只有在干事中，才能不断发现问题、解决问题；只有干成事，才能有效推动发展，为广大人民群众带来实实在在的利益。
最后，希望大家以饱满的工作热情和务实的工作方式，投身精神文明建设和人居环境整治工作当中，狠抓落实、善作善成，以最大的决心、最大的智慧、最大的努力去推动今年各项工作，精神文明建设和农村人居环境整治工作这两项工作改善的是 XX整体生活环境、提高的是 XX 人民的人文素养、体现的是我们各级干部的治理能力，所以希望通过我们的共同努力，着力解决老百姓最关心、最现实、最急需的生活环境问题，不断提升镇容镇貌、村容村貌，积极回应 XX 人民对美好生活的向往。
副书记在全市农村人居环境整治工作现场调度
会上的讲话 同志们：
经市委、市政府研究同意，今天我们在这里召开全市农村人居环境整治工作现场调度会，主要目的是总结交流经验，查找差距不足，部署安排下一步工作，确保按期完成整治目标任务。市委、市政府主要负责人高度重视，要求各县区主要负责人参加此次会议。会前，与会同志现场观摩了 X 村，切身感受了农村人居环境整治带来的新面貌、新气象、新变化。会上，农业农村局通报了我市农村人居环境整治 X-X 月份工作进展情况，X 个单位分别作了发言，大家讲得都很好，认识到位，决心很大，希望大家说到做到。目前，农业农村局已牵头制定了《全市 X 年农村人居环境整治工作要点》、《X—X 年农村人居环境整治工作推进方案》和《X 市农村人居环境整治考核办法》，明确了 X 年农村人居环境整治的目标和要求，现在关键就是要抓好落实。下面，我就推进全市农村人居环境整治工作，再简要强调四点意见。
第一、要扎实推进“三大革命”。当前，厕所、垃圾、污水整治依然是农村人居环境整治的重要任务，我们一定要强化工作举措，持续深入地加以推进。
一要稳步实施农村改厕工作。改厕工作必须坚持质量与进度并重，在方案编制上，要因地制宜，结合实际，合理选择改厕标准和模式，逐镇逐村编制农村改厕实施方案，我多次强调，改厕方案中一定要明确：一是建新拆旧，二
是选址尽可能进户入院；在工作推进上，要按照序时进度，分月排出计划，确保 X 月底前基本完成年度目标任务；在工程建设上，要严格按照技术规范组织施工，加强质量监管，确保每一户改厕都要达到预期效果；在长效管理上，要因地制宜采取分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，切实解决好粪污的“出口”和利用问题，严禁直接外排，各地要结合实际，创造一些成功经验做法。
二要大力开展农村生活垃圾治理。目前，各地在转运环节普遍采用市场化运作方式，问题不太突出。在收集环节，今年重点要做好 X 个乡镇农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范，各县区和有关部门要结合自身实际，总结推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，努力实现全市农村生活垃圾治理全域覆盖、全域达标。
三要加快推进农村生活污水治理。灵活运用污染治理与资源利用相结合、集中处理与分散处理相结合等多种模式，建设低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水处理设施，确保 X 月底前完成 X 年度 X 个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设任务并投入运营，同时启动 X 年度 X 个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设。
第二、要深入实施“三大行动”。村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，是农村人居环境整治工作最直接、见效最快的工作，我们要按照市委、市政府部署要求，扎实抓好“三大行动”各项任务落实。
一要全面实施村庄清洁行动。动员广大农民群众广泛参与，集中清理村内塘沟，清理
畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建，重点是要清理无人居住的 D 类危房、违章建筑、残垣断壁以及村前屋后的乱堆乱放的柴草堆、闲置的砖瓦石头和沙子木材等建筑材料、废弃的坛坛罐罐和家具，确保 X 年全市村庄整治覆盖率达到 X%。在去年底全市精准扶贫“百日攻坚”行动暨“村容大整治”专项行动中，我们也积累了一些经验和做法，比如在贫困村沟塘清淤方面，水利部门对 X 口沟塘逐塘逐沟进行现场 GPS 定位、拍照和登记造册，做到不漏一户、不落一塘；然后制定清淤整治实施方案，明确沟塘整治措施、工作量、估算投资、资金筹措等内容；工程结束后，先由乡镇自验，再由县区水利部门初验，最后市委督查室、市扶贫办、市目标考核办、市水利局等单位组织专项考核验收，并以乡镇为单位进行整体推进情况评价，考评情况与财政奖补资金分配、支持政策等直接挂钩。
二要加快实施畜禽粪污资源化利用行动。《X 省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》明确要求，到X 年，全省畜禽粪污综合利用率达到 X%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到 X%以上。市“三大一强”专项攻坚行动要求，到 X 月底，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 X%。截至 X 月底，全市畜禽粪污综合利用率已达到X%，但低于全省平均水平（全省市 X%），畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 X%。最近，省里通报全省...
篇三：人居环境整治三大革命内容
22 年关于乡镇农村人居环境整治工作情况的总结汇报材料精编范文xx 市 xx 乡地处 xx 东部门户，东与 xx 县交界，南与 xx 乡毗邻，西南与 xx 河相望，西与 xx 乡接壤，北与 xx 乡相连，距 xx 县 xx 公里，区域总面积 xx 平方公里，辖 xx 个行政村 xx 个村民小组，xx 万人。xx线、xx 道穿境而过，交通区位优势明显。
农村人居环境整治工作开展以来，xx 乡创新工作思路和方式方法，发挥党建引领作用，细化工作举措，动员全镇力量广泛参与，务求工作实效，形成了“美好家园齐参与，我为 xx 添光彩”的浓厚氛围。
一、主要做法
（一）探索一套机制，落实工作责任
1.建立组织，强化领导。成立人居环境整治工作领导小组，党政主要负责人任组长，分管负责人任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人和各村书记为成员，高位推动人居环境整治工作。
2.实行“扁平化”管理，压缩单位范围。在乡级层面，将全乡 xx个村按照地理位置、地形特点分为东、中、西三个片区，三名班子成员分别任片区组长，其他班子成员和包村人员任副组长，相关站所负责人任成员，负责对各自片区村的人居环境整治工作进行督促、指导。在村级层面，各村根据实际，将村划分为若干组，各组组织所在组的有威望党员和群众代表联系若干户，督促户中落实“门前三包”。
3.部门协作，形成工作合力。由乡各自分管负责人牵头，各相关站所人员参与，共同协作，形成强大的工作合力，具体为，农经站负
责业务指导；城管中队和环卫队负责保洁员的考核管理；国土所和规划所负责对农村违章建筑、无功能建筑物、破危房屋等进行督促拆除；水利站负责对沟渠汪塘和黑臭水体进行督促清理；畜牧站负责对畜禽养殖圈舍进行督促拆除；中心校、中学、卫生院和文化站负责对人居环境整治工作进行宣传；司法所对于在“五清”中矛盾纠纷进行调解，特别是在危房拆除中，对于不履行赡养义务的子女进行法律约谈；派出所负责对干扰、阻扰人居环境整治工作的相关责任人进行严厉打击。
4.加大调度，促进工作。各村组织各组每周对全村进行观摩，乡里三个片区进行旬观摩调度，乡每月进行一次观摩调度。在观摩会上，现场点出存在的问题限期进行整改，对于先进村、组的予以表扬，对于落后的村、组予以批评，并在全乡调度会上予以表态发言。
（二）抓住两个群体，提高党群认识
1.抓住干部、党员、群众代表这个群体，发挥模范带头作用。一是思想上重视，各村都重点开好“村两委”会议、群众代表会议和党员大会，进一步统一思想，从内心上高度重视农村人居环境整治工作；二是勇于担当，各村“村两委”成员充分发挥“禁烧精神”和“脱贫攻坚”精神，勇于担当作为，坚定信心，不畏首畏尾，强力开展工作；三是责任感较强，党员干部和群众代表普遍有“造福一方百姓”，“人过留名、雁过留声”的责任感，党员干部和群众代表带头落实“门前三包”制度，带头进行“五清”行动，以实际行动带动其他群众支持、参与人居环境整治工作；四是工作有思路，“村两委”成员对于村都环境熟悉，对环境整治进行简单规划，工作有思路、有办法。
2.抓住广大人民群众这个群众，激发内生动力。通过发放倡议书、召开广播会、入户口头宣传、制定村规民约、典型带动等方式加大宣传力度，推动人居环境整治工作人人知晓、人人支持。同时通过对重点区域进行打造示范引领，培育群众的家园观、归属感和自豪感。比如，xx 村环境整治较好，不少乡镇到 xx 进行观摩学习，xx 村民的自豪感大增，也进一步提高村民支持、参与环境整治的热情。
（三）实行“三步战略”，扩展工作成效
1.以点带面。自 xx 年 xx 月份开展“三大革命”暨农村人居环境整治工作，我乡重点打造示范点，分别为 xx 村 xx 庄和 xx 庄，在积累一定工作经验和群众认可的基础上，向其他自然庄进行延伸。其他村也选取一个自然庄进行重点打造，然后向其他自然庄逐步延伸，以点向面上延伸。
2.串点成线。在第一批两个示范村的基础上，我乡又推动 xx 村、xx 村、xx 村和 xx 村进行全域推进，在全乡东、中、西都有示范亮点。
3.连线成片。在东、中、西三线的基础上，我乡适时提出在全乡范围内对人居环境整治进行全域推进，通过片区旬观摩、全乡月观摩调进行调度，全乡形成比学赶超的浓厚工作氛围。
（四）成立“四支队伍”，激发主体作用
一是成立党员先锋队。积极发挥村“两委”成员、村组干部、党员干部的先锋模范带头作用和标杆作用，成立党员先锋队，在人居环境整治活动中身先士卒、当好标杆，带领广大群众移风易俗，树立良
好生活习惯，培养环保意识。如刘寨村发动优秀党员、村民代表成立人居环境治理先锋队，带头清理环境卫生。
二是成立志愿宣传队。邀请老党员、老教师等“五老”人员和“乡贤”人士参与卫生监督管理，引导他们发挥余热。将环境意识强、环保主动性高的贫困户和边缘户组织起来，成立志愿宣传小分队，进一步提高环境卫生整治的参与度。如 xx 村成立由党员、群众代表组成的宣传队，深入宣传环境整治好处，大大增强宣传的效果。
三是成立整治突击队。结合扶贫公益岗位的开发，以脱贫户为主体，打造环境卫生突击尖兵，主要负责配合村中保洁员对各自然村死角、房前屋后环境卫生和贫困户“五净一规范”等。如 xx 村共设置整治突击队岗位xx人，队员全部由具有一定劳动能力的脱贫户组成，以 xx 元/年的标准按季度发放队员工资，资金从光伏收益资金单独列出，以公益岗的形式打卡发放。对表现优异的突击队员适当给予额外奖励，激励了突击队员的工作干劲。
四是成立卫生监督队。聘请贫困户、边缘户成立卫生监督队，利用农闲时间，对环境卫生整治成效进行监督。如 xx 村设总监督员 xx名、村级监督员 xx 名、片区监督员 xx 名，按照总监督员 xx 元/年、村级监督员 xx 元/年、片区监督员 xx 元/年的标准给予一定补助。卫生监督员择优选择群众威望较高、具有一定基层影响的人群，他们本就对环境卫生情况爱监督、爱过问，现在可以领取补助，工作的积极性自然提升。
（五）突出“五个抓促”，强力开展整治
1.抓规划、促思路。凡事预则立，不预则废，没有规划就没有开展工作的思路。一是各村注重农村建房的规划，充分发挥农村建房规划管理办法和村规民约的作用，确保农民自建房规划齐整；二是注重环境整治的规划，各村的地形地貌、村容村貌和房屋建筑风格等都不一样，这就需要我们在进行人居环境整治过程中要简单地做好前期的规划，整治什么、怎么整治都要有初步的思路。
2.抓宣传，促参与。注重宣传，发动群众参与是做好人居环境整治的重点，这就需要我们要做好群众的思想宣传工作。一是利用会议宣传。各村开好“村两委”会议，统一思想，形成工作合力；开好群众代表大会、党员大会，进一步深入宣传，确保党员和群众代表支持、拥护、参与人居环境整治工作，同时在村民代表大会上要通过环境整治有关长效机制制度、村规民约等。二是广播会议宣传。充分发挥广播传播信息、舆论监督的作用，比如我乡 xx 村党总支书记利用广播会移动办公、现场点名调度，督促村民管好自家房前屋后。三是入户深入宣传。充分发挥群众代表和党员的作用，组织村两委、扶贫小组长和部分党员和群众代表入户宣传开展人居环境整治的好处，散发“清洁环境，远离疾病”倡议书，唤醒群众意识。四是典型带动宣传。成立由“五老人员”、“乡贤人士”组成的宣传队和监督员，宣传人居环境整治工作，监督农户“门前三包”成效。定期开展由“五老人员”、“乡贤人士”进行公开评选的“最美家庭”、“最美庭院”等活动，同时也评选环境卫生较差的户，对于先进的予以表彰，对于落后的予以批评。
3.抓清拆，促整治。“五清”是开展人居环境整治工作的难点，要充分依靠自治、利用德治、强化法治强力推进“五清”工作。所谓的“自治”，就是推进村民自治建设，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，并通过村民代表大会制定人居环境整治的各项制度、村规民约，以此来规范村民行为；所谓的“德治”，就是指推进乡村德治建设，注重先进道德文化引领，开展“立家训家规、传家风家教，倡文明树新风、革陈规除陋习”等主题活动，通过开展 “最美家庭”、“最美庭院”等评比活动，激发农户参与人居环境整治的热情和动力；所谓“法治”，就是指推进乡村法制建设，积极开展农村法律大讲堂，充分发挥法律作用，组织司法人员通过讲解法律调解人居环境整治工作中的矛盾纠纷，同时派出所对于破坏、阻挠人居环境整治工作的相关人员予以依法严厉打击。
4.抓投入，促提升。人、财、物的有效投入是做好人居环境整治的必要条件。在具体项目实施中，重点把资金用在“五清”上，同时集中一部分资金用在美化、亮化上。
5.抓管护，促长效。注重管护，才能确保人居环境整治成效持久。为确保整治效果长效，要坚持整治与管护同步抓、同步开展、同步推进。不断提高村民管护意识，把爱护道路、路灯、树木、公共厕所、美化的墙面等公共设施，不乱扔垃圾、不乱搭乱建等行为列入村规民约。同时强化管护方式，成立理事会加强监督管理，对破坏行为予以制止，情形严重的上报公安机关处理；通过开发公益性岗位招募有劳动能力的贫困户作为保洁员，清扫垃圾、打扫公厕、管护树木。比如
我乡 xx 村充分利用光伏收入围绕环境卫生整治创新思路多元设计开发公益岗位，组建由建档立卡贫困户组成的环境卫生自强突击队加大整治后的后期管护和日常保洁。
二、下一步计划
（一）科学合理规划，确保执行坚决。
将农村人居环境规划与土地整治规划、村土地利用规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。严格控制房屋建筑密度，明确房屋和道路距离标准，为建设可持续人居环境打好基础。落实村组分区规划，确保每一块房屋聚集区都配备了公共厕所、垃圾集中点等公共设施。完善村收集、镇转运、县处理的垃圾运转模式，更好地解决生活垃圾去处问题。通过政府购买方式，引入专业垃圾清运、处理企业，实现农村生活垃圾市场化运作。
（二）统筹各类资金，确保投入有效。
加大财政投入力度，创新政府支持方式，利用以奖代补、先建后补、以工代赈、一事一议等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。完善村级资金监管制度，加强农村人居环境治理项目资金的计划管理，做好事前、事中、事后监督，确保资金的使用精准。不断发展壮大村集体经济，让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。
（三）加大宣传力度，确保全民参与。
通过全方位、多角度、深层次地宣传，调动群众参与的积极性，提高群众环保意识，营造人人关心、支持、参与人居环境整治的良好
舆论氛围。不断发挥典型人物模范带头作用，选树一批群众身边的新典型、新榜样，示范带动社会各界投身农村人居环境整治。
（四）健全管护机制，确保整治长效。
建立健全符合村实际的长效管护机制，比如，建立健全村民理事会工作制度、保洁员管理制度、环境卫生督查制度、环卫设施管理制度和 “门前三包”制度等，以此来确保人居环境整治成效持久。
篇四：人居环境整治三大革命内容
研究32作者简介：史莉妹（1987— ），女，汉族，安徽涡阳县人，法学硕士。主要研究方向：思想政治教育，马克思主义中国化研究。基金项目：2020年阜阳市委党校科研课题“阜阳市美丽乡村视野下农村人居环境建设历程与现状分析”(项目编号：FYDXKT202016)一、阜阳市实施农村人居环境整治的政治背景改善新型农村人居环境，建设现代化美丽乡村，是实现农村发展振兴和走向小康的重要目标，也是现阶段党中央的一项重要工作任务。2017年11月，党中央在第十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过了《农村人居环境整治三年方案》。并于2018年1月正式印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，提出了主要的目的：三年期内，要明显改善乡村人居生活环境，各个村庄整体卫生情况良好，村民的健康卫生意识与环保意识要有明显增强。2018年12月， 《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》1 由全国18个部门统一发行，此《方案》提出了“三清一改”的改革措施，即清理农村生活垃圾、沟塘垃圾、畜禽养殖粪污等一系列农业生产活动产生的垃圾，改善村民的不良生活习惯，共同营造美好人居环境。《方案》发行后，各地区依据现有状况制定了符合自身的政策要求，例如在2019年1月，安徽省针对现有状况提出了《安徽省农村人居环境整治村庄清洁方案》，将“三清一改”加强为“五清一改”，进一步规范农村人居环境治理，加大力度来高深人居生活环境的改善，并在改革的最后一年颁布了《安徽省2020年全面推进农村人居环境整治工作要点》，提出了“三大革命”与“三大行动”的改革措施，为时三年的整治行动做好收官打下坚实基础。二、阜阳市农村人居环境推进过程中的具体做法阜阳市在农村人居环境整治上，在市委、市党委为主力的领导下以群众为基础，坚持实事求是、突出特色、全面统筹、总体布局的原则来全面推动人居环境改革，改善农村人居环境，主要做法有以下几个方面。简单的可以总结为“3+3+3+1”的整治方法 。
第一个“3”为“三大革命”，是改善人居环境的重中之重，但同时也是最根本，最基础的措施， “三大革命”即垃圾处理革命、污水治理革命和农村厕所革命。阜阳市在2020年进一步推进农村人居环境整治的“三大革命”。计划到2020年底，完成农村生活垃圾排放规范化、垃圾处理率率达到68%以上；完成对各个村落中近29万户的老旧厕所进行升级改造改造，减少环境污染，使农村卫生厕所普及率达到80%左右；严格管控农村污水乱排放现象建设完成37个乡镇的污水处理设施。在农村生活垃圾处理方面，我市将进一步加大垃圾处理市场化工作，积极宣传垃圾分类理念，到今年底，要使生活垃圾分时示范点分类收集达标率达到85%，人均生活垃圾清运量要同比去年下降20%以上，生活垃圾回收利用率达到55%以上，并计划建设垃圾处理设备；整治垃圾乱堆放点，建立合理的生化垃圾堆放区域，严查随意倾倒和堆放垃圾的行为。在农村“厕所革命方面”，要总体把握农村户用厕所公共厕所的数量、分布。全局化考虑，制定合理有效的整改措施，对其他新建住房、异地扶贫搬迁等项目配备的厕所应达到整治标准，对于正在建设或者正在改造的美丽乡村中心村、特色村等要配套建设公共厕所，要求达到三类标准：适合发展乡村旅游地区，依照规定配备旅游厕所；逐步合理推动厕所改革，积极发现与污水治理和粪污肥料化配套的经济型技术模式。在农村生活污水治理方面，要分批梯次进行污水治理，即在人口密度大，污水产量大的乡镇配备污水处理设施；中心村依照村庄人口和居住的密度采用集中和分散处理相结合的方式；采取三格式化粪池处理技术，进行就地实时处理。与此同时，要依据当地相关环境监管法规和要求，对水处理设施进行维护，对如处理20吨以上的设施安装运行监测系统，数据实时传输到环保局进行检测，并定期对水处理量和水质进行检测。第二个“3”是指“三大行动”，村庄清洁行动、畜禽粪污综合利用行动和村庄规划性建设行动。第三个“3”是指“三大建设”，建设美丽乡村模范村、试点村；建设省级中心村；建设全国农村人居环境改革试点村。最够一个“1”是指整治农村人居环境领域的形式主义和官僚主义。要完成以上任务，不仅仅要政策的支持，阜阳市政府更要加强责任意识和管理意识，着重于问题根源，积极改善和监督政策落实，提高工作效率，杜绝一切形式主义和官僚主义作风。还要积极听取各部门意见与建议，整体把握整治行动的执行，不以政绩为目的，落实好各部门工作，明确实施方案和完成时限，互为监督，为人民把事情办好办实，让农村人民真真实实的感受到改革的效果，建设新型美丽富饶新乡村，实现乡村振兴和并为实现全面小康打下坚实的基础。摘 要：目前，优化改善农村人居环境已经成为我市一项重大战略目标，截止到2019年底，阜阳市常住人口约825万，其中城镇人口44.2%，乡村人口55.8%，作为我省北部地区的农业大市，建设美丽乡村是我市提高整体形象的重要途径。本课题将从阜阳市农村人居环境整治推动过程中面临的现状出发、分析了阜阳市农村人居环境所面临的问题。关键词：美丽乡村；农村人居环境；现实状况；对策安徽阜阳市美丽乡村视野下农村人居环境建设历程与现状分析史莉妹（中共界首市委党校，安徽 阜阳 236500）
社科研究33三、阜阳市农村人居环境整治过程中存在问题及对策（一）阜阳市农村人居环境领域暴露出问题1.工作进展缓慢。有的地方执行力差，只打雷不下雨，没有切切实实的行动实践表明，基层的政府部门没有认识到农村人居环境整改的意义，只着重于自己的政绩，建设一些多余的城镇公园、城镇旅游项目等等一些所谓的“面子工程”。所以，虽然国家已经针对改善基层群众的生活环境实施了一系列的方法政策，但是基础群众的生活质量并没有显著提高，改善较小，主要是因为基层的政府并没有积极付诸行动。2.宣传动员不到位，宣传方式和手段弱化宣传不到位，政策的传达仅仅是到了干部层级，群众对政策知晓率很低，有些乡村甚至不知道这些政策，未达到全覆盖、无死角的状态。3.长效机制不健全干一阵歇一阵，只做到了“面”上，没有到“里子”上，重“五清”轻“一改”。农村群众生活环境整治机制不完善的主要体现有三个：一是缺少没有完整的基层群众生活环境整治机制的运营方法；二是没有与改善整治机制一体化的实时监督机制；三是没有调动农村人民参与的积极性的影响机制。由于长期受传统生活习惯的影响，农村居民对居住环境要求低，缺少整治环境的认识和自觉，也对政府推动居住环境改善的行为不能充分理解，对居住环境改善缺乏责任感，也不能积极的参与到其中来。居住环境整治的主体就是农村居民，因此农村居民的积极广泛参与是保障改善农村居住环境机制顺利持续进行的关键。4.农村公共设施欠账较多，易形成二次污染主要是垃圾转运场地达不到要求。在实施农村居住环境整治改善机制进行的过程中，生活污水、生活垃圾的处理设施“随心所欲”，缺少规范，易发生损坏，损害之后效果清零，没有达到效果。还有就是理解认识不到位，实施“一刀切”，例如有些地方在处理生活污水时，只是简单的将处理城镇污水的管网方式应用于处理农村的生活污水，没有考虑到农村生活污水的特点。（二）主要解决对策1.召开各地及主要分管负责人员专题座谈会一是倡导各乡镇积极学习并贯彻全国村庄清洁秋冬季战役的会议精神，钻研农业农村部余欣荣副部长的讲话精神，正视自身存在的问题，积极宣传和倡导广大人民群众特别是农村群众参与进来，利用利用一些关键的节日作为工作重要节点，进行专项主体清洁活动，让百姓感受到实实在在的环境变化。二是共同探讨如何进一步创新宣传方式，如何发挥党员的示范带头作用，怎么发动群众，组织、指导、带领群众参与村庄清洁行动。三是听取基层对市农业农村局工作提出的意见建议，使农业农村局的工作更接地气、更结合实际。2.加强宣传工作，落实到位要对环境整治的行动进行长期有效的监督，不能只关心数量，更要关心质量，最重要的便是可持续性的问题。应该尽快组织建立评审与监督管理机制来解决目前农村人居住环境整治机制的监管空位问题。同时，也可以使用第三方参与管理模式，一起建立农村人居住环境整治的评审与监督管理机制，该机制的主要作用是对与农村人居住环境整治机制利益相关者的行为、整治结果、满意程度以及现存的问题进行细致严谨的评估，进而寻求改进农村人居住环境整治机制的方法与措施，确保此机制的效果满意度与可持续性。真正做到服务一方人民，造福一方人民。3.加大暗访考察力度变明察为暗访，采取“上车导航到村、下车问路到户”的方式， “一日一督查（暗访），一日一通报”，后续根据实际查访情况修改为一周两暗访。暗访的主要内容包括集镇建成区、省县乡道两侧面上环境、村庄清洁行动及“五清一改”情况，督查发现的问题由市农业农村局局长当晚通过微信群直接发送给乡镇长，次周对之前暗访的问题进行“回头看”，主要查看整改是否及时，未整改的一律通报，并且纳入考核。4.把其他正在开展的业务加分项纳入到推动人居环境整治工作由于农村人居住环境所整治的内容不尽相同，故所使用的技术与依赖的模式也有所不同，即使整治内容相同，所属不同区域的农村，所使用的技术与模式也不一样。四、结语综上所述，相关的政策技术部门应该实地考察，结合各个乡村不同的发展情况和现有的政策进行比较，分析其可行性，然后再去实施具体的措施。在此过程中，建议将民营企业成熟的污水、生活垃圾处理技术以及“厕所革命”技术吸收进来，一方面促进技术的多样化，另一方面积极调动企业活跃到农村人居环境整治机制中来。同时，基层的工作人员在实施人居环境整治政策的过程中，也要积极反思行动的优劣，提出建设性意见或建议，形成一种自上而下的整改渠道，并且通过这种方式总结人居治理的技术和模式，为以后的治理或者其他区域的治理提供合适的解决方案。参考文献：[1]曾晓丽.美丽乡村视域下农村人居环境建设历程与现状分析[J].未来与发展,2018(01):102-107.[2]张冲,袁帅锋.乡村振兴背景下阜阳乡村治理的路径探究[J].人民论坛,2020(09):78-79.[3]郭飞.美好乡村建设视角下的阜阳市农村土地流转研究[J].安徽农学通报,2014(12):1-3+16.[4]张国飞,卢二坡,刘杨,等.乡村振兴战略下人才振兴之路的分析与研究——以阜阳市临泉县为例.[J].营销界,2020(29):62-63.
篇五：人居环境整治三大革命内容
乡 2022 年农村人居环境整治提升实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽亲临阜南重要讲话指示精神和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025 年)》及省委农村工作会议批示，按照省、市、县有关农村人居环境整治工作要求，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委、市委部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，努力践行绿水青山就是金山银山的理念，切实提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。
二、整治目标 以“三大革命”和“三大行动”为主要内容，从解决农村人居环境的突出问题入手，坚持因地制宜，分类施策，动员广大农村群众广泛参与，集中整治村庄环境“脏乱差”问题，在干净整洁有序的基础上，逐步实现村规民约普遍形成，村民清洁卫生文明意识普遍提高。村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制务实管用。
三、重点任务 （一）深入实施农村人居环境整治“三大革命” 1. 扎实推进农村厕所革命，着力提升户厕改造质量。坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快。按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的“五先五后”要求，组织实施，引导群众养成良好生活习惯，正确使用厕具，做到厕所干净卫生，确保改一户、成一户、用一户。落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。2022 年完成改厕任务 200 户。( (：
分管负责人：
XXX ，配合单位：改厕办范 XXX ，责任单位 ：各村) ) 继续做好户厕问题排查整改工作。对全乡 2017 年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改，不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账。对摸排出的问题厕所，持续推进分类整改，实行销号管理。对于存在小问题但不影响使用的厕所，在排查中立行立改予以解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，尽快完成整改；对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所，纳入年度改厕计划，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐步改造。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：改厕办范 XXX ，责任单位：各村) )
认真落实厕所管护长效机制。XX 乡 1 个改厕维修清掏服务站+蒲庄、马大、财神 3 个服务网点的服务网络，维修清掏服务站按照“七有”标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传，承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。充分发挥智慧阜南“一村一码”优势，在全乡农村改厕户推行“扫码服务”。群众可通过智慧阜南 APP 手机端首页的“一村一码”实现“马上说、马上知、马上办”，镇村干部通过智慧村里后台，及时了解解决群众的诉求。( ( 分管负责人：
XXX、 、 XXX ，配合单位：改厕办范 XXX 、组织室 XXX ，责任单位：各村) ) 2. 加快推进农村生活污水治理。加快推进农村生活污水治理。遵循“政府主导、社会参与、统筹规划、因地制宜、梯度推进”的原则，按照规划、设计、建设、运营、管理一体化的基本要求，推进全县农村生活污水治理工作，全面改善农村水环境。采取因地制宜的生活污水治理方式，统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：生态环境办范 XXX ，责任单位：各村) ) 持续推进农村黑臭水体治理工作。按照“控源截污、清淤疏浚、水体净化、长效治理”的方案思路，对全乡农村黑臭水体进行排查治理，开展外源和内源污染的整治，压实村委会主体责任，与乡水利站等部门联动配合，统筹开展治理
工作，强化对污染风险的管控及水体水质的监测，组织编制农村黑臭水体治理方案并推进实施，探索建立农村黑臭水体治理长效机制。确保完成省、市、县部署的农村黑臭水体治理任务。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：水利站 XXX ，责任单位：各村) ) 全面推进乡政府驻地污水处理提质增效。进一步加强对乡镇政府驻地污水处理设施运行的监督和管理，加大对运维公司的监管力度，确保污水处理设施正常运行，出水水质稳定达标。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：生态环境办 XXX ，责任单位：云水公司) ) 3. 全面提升农村生活垃圾治理水平。健全生活垃圾收运处置体系。不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，做到生活垃圾及时收集转运，日产日清。加强日常监督考核，不断提高管理水平。乡镇成立考核领导小组，建立覆盖到自然村的环境卫生考核监督体系。加强对上海博德尔环卫有限公司的监管和考核，进一步健全“户投放、保洁公司收集转运、县处理”长效管理体制。广泛宣传动员群众积极、主动参与治脏治乱，引导群众养成良好的卫生习惯，确保村内生活垃圾不随意堆放，村内环境卫生整洁有序，生活垃圾无害化处理率达到 90%以上。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：环境整治办 XXX ，责任单位：各村、环卫公司) )
逐步推进农村生活垃圾分类减量与利用。2022 年开始试点，在基础较好的村选取一至两个群众意愿较高的村民组作为垃圾分类示范庄，设置垃圾分类示范亭，投放垃圾分类桶，引导群众规范分类投放生活垃圾，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：环境整治办 XXX ，责任单位：各村、环卫公司) ) (二)切实做好村容村貌整体提升 以“五清一改”村庄清洁行动为重点，围绕清杂物、清沟塘、清庭院、改习惯、建长效，着力治理“脏乱差”、建设“整齐美”，提升精气神。
1. 清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施畅通水循环，沟塘治理要减少硬质岸线，提倡生态护坡，改善水生态环境质量。( ( 分管负责人：
XXX 、 XXX ，配合单位：生态环保办范 XXX 、水利站 X X XX ，责任单位：各村) ) 2. 清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村
庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：农综服务站 XXX 、畜牧站 XXX ，责任单位：各村) ) 3. 清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理村庄农户房前屋后和村内巷道乱搭乱建和柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。( (：
分管负责人：
XXX ，配合单位：环境整治办 XXX 、市容中队 XXX ，责任单位：各村、环卫公司 司) ) 4. 清理废 旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹；清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。( ( 分管负责人：
XXX 、 XXX ，配合 单位：新时代文明实践所 XXX 、环境整治办 XXX 、市容中队 XXX ，责任单位：各村、环卫公司 司) ) 5. 清理无功能建筑。结合村情实际，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃构筑物等时，可因地制宜结合小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园、村庄小微公园和公共绿地建设有效利用，增加村庄记忆元素。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：环境整治办 XXX ，责任单位：各村) )
6. 改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，提升村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。鼓励通过集体倡议，党员积极带头示范，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：文化站 XXX ，责任单位：各村) ) (三)加强村庄规划管理 结合 XX 实际，在 2021 年完成市县级试点村庄规划编制的基础上，2022 年底前完成集聚提升类及有条件、有需求村的村庄规划编制、审批，并依据村庄规划实施规划许可和用途管制。到 2023 年底前完成剩余村庄实地走访调研及应编制的村庄规划编制、审批，建立“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”用途管制制度并实施。( ( 分管负责人：XXX ，配合单位：自然资源和规划所 XXX ，责任单位：各村) ) (四)全面加强农村基础设施和公共服务设施建设 1. 提高村庄内外道路硬化水平。各村要充分利用各类涉农项目和“一事一议”筹资筹劳等，加快推进村庄主干道路拓宽改造、村内次干道路和巷道硬化，全面修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭“泥巴路”，提高道路畅通水平。( ( 分管负责人：
XXX、 、 XXX、 、 XXX ，配合单位：
农综服务站 XXX 、财政所 XXX 、四好农村路办 XXX ，责任单位：各村) ) 2. 因地制宜推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设。落实门前三包，在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上，结合发展需求，动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设，有条件的户覆盖率要达到 80%以上，培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：环境整治办 XXX ，责任单位：各村) ) 3. 开展绿化亮化净化提升行动。充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸和村庄周围边角地开展村庄小微公园和公共绿地建设，以乔木和乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化，主干道每 30-50 米安装一盏路灯，公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数，确保正常使用、维护到位。加强辖区内的道路净化保洁(含国省干线道路)，确保道路路面洁净、设施齐全，保持良好的路域环境。( ( 分管负责人：
XXX 、 XXX 、 XXX ，配合单位：自然资源和规划所 XXX 、财政所 XXX 、环境整治办 XXX ，责任单位：各村) ) 4. 完善公共服务设施建设。推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务均等化。按照因地制宜、资源整合、简易
适用的要求，新建或利用现有设施统筹改造，合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等，安装健身器材、配齐各类文娱设施设备，设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌；加强公厕管理，具备通水通电和水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好，确保干净卫生，无异味。( ( 分管负责人：
XXX 、 XXX 、 XXX ，配合单位：中心校 XXX 、卫生院 Ｘ XXX 、市容中队 XXX 、社保所 XXX 、文化站 XXX ，责任单位：各村) ) (五)提升农村乡风文明 1. 加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，组建乡村本土规划队伍，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点，加强村庄风貌引导，提升乡村品位和档次。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：新时代文明实践所 XXX ，责任单位：各村) ) 2. 充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，
通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。建立政府引导、社会参与的共建、共管、共享机制，调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：组织室 XXX ，责任单位：各村) ) 3. 普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：新时代文明实践所 XXX ，责任单位：各村) ) 4. 加强“四会一约”建设。注重培养道德模范、身边好人等新乡贤，充实“四会”力量并切实发挥作用，引导农民群众移风易俗、涵育文明乡风，践行社会主义核心价值观。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动，设置环境卫生红黑榜，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。( ( 分管负责人：
XXX ，配合单位：新时代文明实践所 XXX ，责任单位：各村) )
四、调度奖惩 （一）督查考评。由 XX 乡农村人居环境整治提升工作领导小组统筹，环境整治办、市容中队、生态环保办等乡农村人居环境整治工作领导小组成员单位组成考评组，按月督导、季度考评进行，采取日常打分和实地检查相结合的方式进行月度督导。
（二）专题调度。乡农村人居环境整治工作领导小组每月召开一次专题会议，听取工作开展情况。组织各村包点干部或村书记每月全乡至少观摩一次，按照排名先后兑现奖惩。
（三）奖惩措施。每周一次观摩评比，评比最后一名村由村书记在评比兑现会议上表态发言，连续两次考评最后一名的，由乡党委、政府及分管负责同志约谈该村书记。
五、组织保障 （一）加强组织领导。各村要成立相应的组织，主要负责同志作为第一责任人，明确一名两委班子成员分管农村人居环境整治工作...
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