甘肃省民生领域监督平台9篇甘肃省民生领域监督平台 民生资金监管平台运行过程存在的问题及对策建议思考 自全省XX个地（市、市）正式启用XX省民生资金监管平台管理系统。经过一年多的时间，民下面是小编为大家整理的甘肃省民生领域监督平台9篇,供大家参考。
篇一：甘肃省民生领域监督平台
资金监管平台运行过程存在的 问题及对策建议思考自全省 XX 个地（市、市）正式启用 XX 省民生资金监管平台管理系统。经过一年多的时间，民生资金监管平台总体运行情况良好，但在实际操作过程中却暴露出平台设计模板与资金实际发放流程、资金跟踪监管不相符、不同步等问题。下面，笔者将以如何克服平台设计缺陷，补齐平台“监管短板”的问题谈谈个人的一些想法。
一、民生资金监管平台运行过程出现的主要问题 （一）平台设计存在缺陷。主要反映在登录时间预警、资金公示、身份证验证等设置上存在一定局限性。如登录时间预警设置情况：业务人员、监管人员的登录情况，是以天数来计算，连正常的双休时间都统计在其中，这种计算方式有失合理性；其次是对人员使用情况的统计，县级系统管理员对各业务人员和监管人员的登录使用情况，仅能通过平台
按月查看各单位使用人员的登录情况和超时情况，不能查询一段时间以来各单位使用人员的总体情况，这无形中增加了县级系统管理员的日常监控和记录的工作量。资金公示设置情况：目前，平台录入的资金绝大多数是上级下达的指标文件，民生资金平台实现省、市、县三级信息对接后，作为省、市一级的资金公示可以对指标文件资金进行分解下达，而有些资金是以物资形式发放给个人的，如农科部门的病虫害防治补助、畜牧良种补贴，这些资金是由农科部门以实物形式发放给农户，在这些资金的公示上，以目前模版的设置，只能以“工程类”的形式进行发布，这是否符合要求。身份证验证设置情况：目前平台对业务人员首次录入的人员身份信息的验证，仅以“18”位的数字来进行识别，对身份证号与本人真实信息无法进行甄别，在一定程度上会影响信息公示的真实性。
（二）省《暂行办法》部分规定不合理。表现在以下几个方面：
一是部分规定不切合实际。办法第十六条规定：“各级职能部门在资金到账的 5 个工作日内，完成民生资金的转拨、发放及相关数据资料录入等工作。乡（镇）、管理区在资金到账的 7 个工作日内，完成民生资金的发放及相关数据资料录入等工作。”这些规定制定与实际工作操作不相符。以良种补贴、大中型水库移民后期扶持基金等为例，这些资金按照资金发放的有关管理规定，均需通过公开栏、网站公开
等传统公开方式公示 7 天左右的时间后，如群众无异议方可进行发放。而上级下达资金在平台进行录入后，在 7 天的时间内必须完成数据录入工作，这与传统的资金公示要求相比无形中形成了矛盾。另外，在办法中明确规定，各平台监管人员、业务人员每隔 3 天必须登录平台一次，但作为基层一线的人员，不完全能够严格按照时限要求进行登录，这种登录模式的设置欠缺对基层工作人员的实际工作情况的考虑。二是部分条款不明确。在办法中，仅对当前纳入平台进行公示的资金进行了罗列，但对何种资金以何种方式进行公示未作明确，是以发放个人花名册，还是以工程类资金进行公示，办法中没有相应的规定，因此，个别单位为“偷工减料”，便对类似养老保险金、低保资金、综合直补等直接发放给个人的补助类、补贴类资金进行公示时，就出现以“工程类”资金作一次性或分批次进行公示的情况。由于没有统一的要求，笔者认为，这种“五花八门”的公示方式，不利于对平台使用情况的统一考核和日常工作量化。
（三）保险类、贴息类资金公示欠科学。如：森林政策性保险费补贴、农业政策性保险补贴是由保险公司直接进行理赔的，作为行业主管部门林业、农科仅知晓上级下达资金的总金额情况，具体理赔对象的赔付情况不清楚，这些资金发放情况由主管部门进行发布，会出现“本末倒置”的情况。又如:涉及发放创业贷款的部门，如团委、工商联、妇联，这
些部门在公示创业贷款资金时，如以领取创业贷款的人员名单进行公示，而实际的借贷关系是申请人和银行之间的关系，如将其进行公示，是否会让人产生误解，误认为这些资金是由单位直接兑现给个人的。如这些资金以“工程类”资金进行公示，这些资金又不通过单位的银行账户，且也不是单位进行直接发放的资金。因此，对于这些资金的公示，应从省的层面上予以明确，否则，对于这些资金，无论采取何种方式进行公示均欠缺科学性。
（四）平台日常监管督促不力。主要表现在以下三方面：一是重视不够，工作涣散。部分单位监管人员、业务人员对平台管理使用工作重视不够，存在“想着就登、忙了就忘”的松懈思想，导致平台人员登录常常出现未登录或超时登录的情况。
二是晕晕乎乎，盲从应付。这一状况主要表现在一些资金量较少的部门，因平台上资金公示少，监管人员、业务人员便 3 天登录一次来应付完成平台管理使用工作的主要任务，这种监管方式把对资金的监管，变成了对人的监管，失去了平台对资金监管的真正意义。
三是底子不清，监管失察。部分民生资金管理使用的责任单位存在对资金申领对象审核把关不严、对资金使用情况的动态管理和跟踪督查不到位等问题，重结果轻过程，从而出现公示资金农户信息错误或一些虚报冒领民生资金的情况。另外，从各级各部门民生资金监管平台的业务人员、监管人员的配置情况来看，发现绝
大多数单位的民生资金监管平台业务人员大多为单位的出纳或会计，而对于民生资金实际发放或使用的情况却是由相关业务科室的人员负责，从而出现了平台业务人员只管操作，不过问实际情况的问题，这在一定程度上也形成了平台业务人员在工作中的操作和监管“两张皮”的问题。
四是赏罚不明，得过起过。《XX 省民生资金监管平台管理使用暂行办法》对资金平台管理操作的流程和要求作了明确规定，但是对出现人员超时登录、资金转拨超时、资金发放超时等情况，却没有明确的惩处条款，也没有相应的问责处理规定。因此，一些部门、单位的监管人员、业务人员便产生了懈怠或侥幸心理，抱着得过且过的心态应付了事。
二、补齐平台“监管短板”的思路和做法 追溯上述存在问题的主要原因，虽有平台本身设计不完备的问题，但更多的是各级各部门监管人员、业务人员未充分发挥主观能动性，盲从、被动、应付实施监管，造成了平台监管效率不高、监管不到位的问题。为解决这些问题，笔者认为应从以下几方面进行解决。
（一）合理运用，构建民生资金科学监管体系。目前，平台纳入公示的资金，在未进行科学公示模式的前提下，各级各部门应按照公开栏公开、网络公开等传统公开模式，依据“应公开尽公开”的原则，将所涉及到的民生资金及时进行
公开。同时，应依托平台的资金公示模板，在完成资金公示操作的基础上，对资金实际发放情况通过平台的政策法规模板、信息动态模板进行适时公示，从而在平台上建立起以“过程和结果”为导向的公开平台，形成对资金进行多角度、全过程、实时化、动态性的有效监督。
（二）沟通互动，强化信息互通实现资源共享。县级纪检监察机关应采取定期或不定期的方式，组织相关部门召开平台监管工作的联席会议，充分调动各相关部门参与平台公开工作的积极性，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时，要加强对民生资金监管平台工作信息、简报的编撰力度，及时收集和通报各部门、各单位开展民生资金监管工作的情况和上级文件精神、工作动态等内容，力促实现民生资金责任部门和单位之间的信息互通、资源共享。
（三）完善机制，实现平台使用情况适时管控。一是完善平台管理使用情况考核机制。将民生资金使用情况纳入年度党风廉政建设责任制的考核内容，确保各级各部门认真落实主体责任，保证此项工作有人抓有人管。二是建立资金使用情况备案制。要求各级各部门对每月各项惠农资金、项目专项资金进行建档登记，统计要详细记录资金收支情况、文件依据等内容，同时，各项资金的使用情况，应每月以汇总报表的形式向纪检部门进行上报，纪检监察部门按季度通报
各级各部门民生资金管理使用情况，并对各项资金运行情况作分析研判，通过实行动态监管，适时掌控各项资金的流向，了解各项资金的使用效益，以更好地实施对各项民生资金的监管。
（四）跟踪抽查，加强民生资金问题整改督办。充分运用平台的状态监测、异常预警、监察纠错、举报投诉等功能，采取随机抽查、联合督查、实地核查等方式，实时监测平台公示的资金是否及时足额发放到位，是否存在多头申报、虚报冒领、挤占、挪用等问题，对抽查中发现的违规问题，加大纠查和督办工作力度，对涉及违纪违规的严肃进行处理，涉嫌违法的，及时移交司法机关。
（五）严明纪律，强化平台使用情况问责力度。要结合实际，制定和完善民生资金监管平台工作的责任追究机制，特别要对存在工作应付了事、登录超时、虚假公开等问题的惩处措施进行明确，严明工作纪律，从而真正发挥平台监管作用，确保民生资金在阳光下安全、透明、高效运行。
篇二：甘肃省民生领域监督平台
省药品监督管理局互联网+ + 政务服务平台升级项目单一来源 采购 公告交易编号：D03-1262302431616022XQ-20191024-026533-1甘肃中远天成项目管理咨询有限公司受甘肃省药品监督管理局的委托,对甘肃省药品监督管理局互联网+政务服务平台升级项目以单一来源形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、单一来源采购文件编号 ：
GSZYTC-ZCDY-19017二、招标内容：甘肃省药品监督管理局互联网+ + 政务服务平台升级三、预算金额：
150 万元整四、实施单一来源采购的简要理由本项目是在现有甘肃省药品监督管理局行政审批系统应用和业务数据基础上进行升级改造开发，在新系统建设开发和数据迁移过程中，需保证系统功能及业务流程的延续性、一致性，在办业务应平滑过渡、无缝衔接，项目承建供应商须高度熟悉原行政审批系统的架构、接口、业务流程等技术细节。按照省政府关于做好部门政务服务系统与省级政务服务平台对接工作的有关通知要求，本项目需要与甘肃政务服务网事项管理库、身份认证系统、电子证照系统等9大体系进行全面对接，需对接的政务服务事项多达97项。此外，还需要与甘肃省药品监督管理局政务网站、数据中心、日常监管、稽查执法等多套业务系统进行数据对接，工作任务重，时间进度要求十分紧迫。现有甘肃省药品监督管理局行政审批系统由北京海协智康科技发展有限公司承建。北京海协智康科技发展有限公司自2011年起一直负责甘肃省药品监督管理局行政审批系统的项目开发与技术维护工作，对甘肃省药品监管局行政审批业务流程非常熟悉，项目团队开发能力强，项目管理效率高，保密意识过硬，具备完善的政务信息保密工作机制，对审批过程中涉及药品标准、生产工艺、企业和个人信息等敏感信息能够做到绝对安全保密。为保证项目开发质量和系统功能、业务流程的延续性，加快项目建设进度，避免项目经费投入不必要的浪费，确保按时完成项目开发任务，本项目须由原系统供应商北京海协智康科技发展有限公司承建。拟定的唯一供应商：
北京海协智康科技发展有限公司
五、 供应商资格要求1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条中要求的材料；2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标；3、本项目不接受联合体投标。六 、获取单一来源采购文件方式时间期限 及 地点、1、获取方式：（1）采用网上自行下载免费获取。（2）社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。2、获取单一来源采购文件的时间期限：2019年10 月 25 日至2019年 10 月 29 日，每日00:00:00-23:59:593、获取地点：请登录甘肃省公共资源交易局网站（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在线下载。七 、公告期限：三个工作日八 、单一来源响应文件递交及采购地点1 1 、 单一来源响应文件递交截止时间：2019年 11 月 5 日下午 14 时 30 分（北京时间）之前，逾期不再受理。2 2 、递交单一来源响应文件地点：甘肃省公共资源交易局第二谈判室3 3 、采购时间：2019年 11 月 5 日下午 14 时 30 分（北京时间）4 4 、采购地点：甘肃省公共资源交易局第二谈判室九、 投标保证金：
投标人可自行选择采用银行电汇、保函等其他法定形式缴纳投标保证金；采用银行电汇方式缴纳的投标保证金，由省公共资源交易局统一管理。采用保函等其他法定形式缴纳的投标保证金由招标人收退和管理。（一）投标保证金账户内容：户 名：甘肃省公共资源交易局账 号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行兰州市高新支行行 号：3138 2105 4001甘肃银行查询电话：0931-8276931投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。（二）信息注册、获取须知为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”或 CA 数字认证方式登录办理业务。社会公众可通过甘肃省公共资源交易网浏览公告，并点击“免费下载招标文件”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览电子标书后，确定投标的需登录甘肃省公共资源交易电子服务系统 2.0，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。并依据系统生成的投标“保证金打款账号”交纳投标保证金；投标人可登陆甘肃省公共资源交易电子服务系统 2.0，在首页点击“保证金查询”按钮查询保证金信息或在甘肃省公共资源交易局网站“保证金查询”栏目查询。投标保证金递交须知：1、投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人预留的手机；投标人可在甘肃省公共资源交易网查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务2.0 系统自行查询。2、投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
3、投标人在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。（四）网上下载标书须知：社会公众在甘肃省公共资源交易网浏览公告并下载招标采购文件。（详见《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0 电子版操作说明”），下载标书的网站：甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）。话 十、项目联系人姓名及电话 ：采 采 购 购 人：甘肃省药品监督管理局地 址：兰州市安宁区银安路7号联 联 系 系 人：晁阳联系电话：0931-7616285招标代理机构：甘肃中远天成项目管理咨询有限公司地 址：兰州市城关区盐场路陇能家园 B 区17号楼(写字楼)东单元16层邮 编：730030联 联 系 系 人：张成梅、 赵庆鑫 、屈仁丽联系电话：09318362129邮 ：
箱：
gansuzytc@163.com甘肃中远天成项目管理咨询有限公司2019年10月24日
篇三：甘肃省民生领域监督平台
街道运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作实施方案 为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的重大战略部署,切实推动乡村振兴和民生领域政策落地见效,根据省、XX 市实施乡村振兴战略领导小组工作安排,现制定实施方案如下。一、检查项目 巩固拓展脱贫攻坚成果项目。对 2020 年度建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户享受帮扶政策情况开展监督检查。检查建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等对象评定是否精准,登记享受产业扶贪项目、公益岗位、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、金融扶贫、综合保障性扶贫、就业补助等 8 类 18 项到人到户类政策是否到位,重点发现统计数据中显示已享受政策而实际未享受、按政策应该享受而实际未享受的问题。
乡村振兴和民生领域到人到户资金。检查耕地地力保护补贴、农机购置补贴、长江禁捕补助资金、油菜轮作试点资金(物资)、农村户厕资金等 5 项乡村振兴到人到户资金(物资),以及高龄津贴、大中型水库原迁移民直补资金、优抚对象抚恤补助资金(含“三属”抚恤金、在乡复员军人生活补
助、“两参”退役人员生活补助、带病回乡退伍军人生活补助、60 岁以上农村籍退役士兵老年生活补助、部分烈士老年子女生活补助、残疾军人等人员伤残抚恤金等 7 个方面补助资金)失业保险资金等 4 类 10 项民生领域到人到户类政策是否落实精准、资金发放是否到位,重点发现贪污私分、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友、失职渎职等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
乡村振兴建设项目。检查高标准农田建设项目、农村公路提档升级项目(窄路加宽)建设是否落实、工程质量是否达标,重点发现虚列工程套取工程款、截留挪用项目资金、“报大建小”降低建设标准质量、耕地“非农化”“非粮化”、违法转包分包施工单位不具备资质、工程监理缺失、不按工期完成项目建设，“三类人员”违规承包工程等主体责任、监管责任缺失的问题。
二、责任分工 （一）街道党工委、办事处。负责组织力量对除乡村振兴建设项目以外的问题线索逐一调查核实,并建立问题线索台账,实行销号管理;对政策落实情况、问题线索及整改情况进行公示;对监督检查工作中发现的突出问题,准确分析研判,及时上报市监督检查工作专班办公室;对上报的各类数据、材料严格审核把关。
（二）街道各单位。严格按上级主管部门要求,提供行
业数据;做好政策宣传解答,组织好涉及本单位问题线索的业务培训,为核查整改工作提供政策解读和疑难解答；开展共性问题综合分析和处理,指导问题线索定性,建立台账；按上级要求，各部门不能核査本部门问题线索,需按街道监督检查工作专班统一安排,参与问题线索交叉复核。
（三）街道纪工委。督促街道党工委和办事处切实履行好主体责任;对发现的贪污挪用、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪违法问题严肃查处;对监督检查工作中作风不实、弄虚作假等问题追责问责。
三、时间安排 2021年7月下旬将省监察系统比对发现的问题线索组织核查整改。核查整改包括线索核查、立行立改、案件查处等工作,不分阶段、随核随改、随查随处,至 11 月上旬结束。
四、有关要求 此次工作由党工委副书记主抓,具体负责监督检查工作的组织协调和督办落实,要成立工作专班,明确责任,制定措施,强力推进。街道各单位要切实担负监管责任,高度重视,主动参与,明确一名单位负责人主抓,成立工作专班,统一项目检查和问题整改等政策口径。街道纪工委要切实履行监督责任,既严肃查处乡村振兴和民生领域政策落实过程中存在的不正之凤和腐败问题,也要严肃查处监督检查工作中的形式主义、官僚主义等问题,切实通过精准有力的监督问责,不
断巩固拓展脱贫攻坚成果,保障乡村振兴高效推进。
篇四：甘肃省民生领域监督平台
省建筑市场监督管理信息系统 企业维护平台使
用
手
册
甘肃省住房和城乡 建设厅
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 1 页 共 52 页
目
录 第 1 章第 2 章操作流程简单流程示意图 ........................................................................................ 3注册与登录 ................................................................................................................ 3注册企业账号 ............................................................................................................ 3登录系统 .................................................................................................................... 5首页介绍 .................................................................................................................... 7模块介绍 .................................................................................................................... 7企业信息管理 ............................................................................................................ 83.1 .1 基本信息维护 ..................................................................................................... 83.1 .2 详细信息维护 ..................................................................................................... 8人员信息管理 .......................................................................................................... 143.2.1 人员信息查询 ................................................................................................... 143.2.2 人员信息维护 ................................................................................................... 153.2.3 一级临时建造师申报 ....................................................................................... 183.2.4 二级临时建造师申报 ....................................................................................... 213.2.5 三级建造师申报 ............................................................................................... 24人员调动管理 .......................................................................................................... 273.3.1 待调入人员 ....................................................................................................... 273.3.2 人员调出记录 ................................................................................................... 283.3.3 人员调入记录 ................................................................................................... 283.3.4 非在职人员 ....................................................................................................... 29数据上报管理 .......................................................................................................... 303.4.1 数据上报 ........................................................................................................... 303.4.2 审核退回 ........................................................................................................... 323.4.3 已报信息 ........................................................................................................... 323.4.4 上报历史 ........................................................................................................... 33变更数据管理 .......................................................................................................... 343.5.1 企业变更数据 ................................................................................................... 343.5.2 人员变更数据 ................................................................................................... 35信用信息查询 .......................................................................................................... 363.6.1 企业信用信息 ................................................................................................... 363.6.2 人员信用信息 ................................................................................................... 39项目信息查询 .......................................................................................................... 403.7.1 招投标投诉 ....................................................................................................... 40个人辅助工具 .......................................................................................................... 413.8.1 公告通知 ........................................................................................................... 413.8.2 账号资料 ........................................................................................................... 423.8.3 密码修改 ........................................................................................................... 433.8.4 问题反馈 ........................................................................................................... 44在线受理系统 .......................................................................................................... 442.12.22.3第 3 章3.13.23.33.43.53.63.73.83.9
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 2 页 共 52 页 3.10工程项目管理 .......................................................................................................... 463.1 0.1 工程项目报建 ................................................................................................. 463.1 0.2 施工图审核 ..................................................................................................... 493.1 0.3 施工图反馈 ..................................................................................................... 50
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 3 页 共 52 页
第1章 操作流程简单流程示意图 新用 户 简单操作流程：
企业及人员 审核通过后变更审核操作流程：
第2章 注册与登录 1.1 注册企业账号 1.
在浏览器地址栏里面输入系统的访问地址：
注册帐号， 登录系统 填写基本信息 设 立 企 业 类型 在人员 信息维护中 新增人员 ， 录入企业相关信息， 设置人员岗位， 填写人员相关信息 在首页右侧“我的任务” 中发起新企业新增审核 在首页右侧“我的任务” 中发起企业变更数据审核申请 可以到 “企业变更查询”模块中查询修改信息， 也可以删除修改信息 修改企业信息（包括从业人员信息）
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 4 页 共 52 页 http: //61. 178. 32. 165/GSJZJGCollection/Mlogin. aspx， 进入甘肃省住房和城乡 建设厅建筑市场监管系统-企业维护平台登录界面， 如图：
2.
在企业维护平台登录界面中， 新用户需要通过注册一个用户名才可以正常登录企业维护平台（注：
一个组织机构代码只能注册一个用户名）
。
点击“注册” 按钮， 进入企业注册页面， 如图：
3. 根据提示填写有关企业详细注册资料， 红色星号“*” 表示该项为必填项， 填写完毕后单击“提交”按钮， 提示注册成功， 如图：
首次使用需要安装身份识别锁驱动程序， 点击该下载链接， 弹出下载页面
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 5 页 共 52 页
1.2 登录系统 新用户注册完毕后， 在企业维护平台登录界面中， 输入注册完毕的企业用户名、 密码及验证码， 点击“登录” 按钮即可登录企业维护平台， 如图：
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 6 页 共 52 页 如果系统采用身份识别锁的才能进入系统的话， 应按照以下操作模式：
驱动程序下载完成后并安装驱动程序， 安装完成后， 将身份识别锁插入电脑 USB 接口，输入用户名、 密码和验证码才可以登录系统。
首页功能导航条主要包括：
企业信息管理、 人员信息管理、 人员调动管理、 数据上报管理、 变更数据管理、 信用信息查询、 项目信息查询、 个人辅助工具、 在线受理系统、 工程项目管理。
首次使用需要安装身份识别锁驱动程序， 点击该下载链接， 弹出下载页面
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 7 页 共 52 页 1.3 首页介绍
第3章 模块介绍 编
号 模块名称 模块标识符 1 企业信息管理
2 人员信息管理
3 人员调动管理
4 数据上报管理
5 变更数据管理
6 信用信息查询
7 项目信息查询
8 个人辅助工具
9 在线受理系统
10 工程项目管理
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 8 页 共 52 页 1.4 企业信息管理 1.4.1 基本信息维护 【功能描述】
注册企业的基本信息 【操作步骤】
点击系统菜单下的企业信息管理—基本信息维护， 结果显示如图：
1.4.2 详细信息维护 【功能描述】
注册企业的基本信息 【操作步骤】
1.
点击系统菜单下的企业信息管理—详细信息维护， 新设企业类型， 结果显示如图：
第 1 步：
点击此处 第 2 步：
输入企业基本信息， 点击“保存” 按
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 9 页 共 52 页
2.
填写企业及人员详细信息（施工企业为例）
（1）
点击新设立的企业类型， 进入详细页面， 如图：
第 1 步：点击此处 第 2 步：
点击此处， 弹出企业类型设置窗口 第 3 步：
选择企业类型， 输入联系人、手机号码， 点击确定即可。
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 10 页 共 52 页
（2）
点击“详细信息” 标签， 进入详细信息页面， 点击 “新增” 按钮进入编辑页面。
输入完毕后， 点击“保存” 按钮， 保存数据。
如下图所示：
（3）
资质情况（重要）
点击“资质信息” 标签， 打开企业资质信息页面， 保存完毕后。
以列表形式显示在“资质信息” 中（企业必须新增一项主项资质， 方可继续增加其它增项资质）
； 点点击设立的企业类型， 如点击“施工企业” ， 弹出该类型相关信息录入窗口 第 1 步：
输入相关信息。
第 2 步：
点击“ 保存” 按钮
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 11 页 共 52 页 击“删除” 按钮， 即可删除一条企业资质情况， 主项资质也是允许删除的， 但删除主项资质后不能发起上报， 如下图：
类似信息填写的还有机械设备、 代表工程等
（4）
资质证书（重要）
点击“资质证书” 标签， 打开企业资质证书页面， 如下图：
注：
资质证书扫描件上传以后， 必须要点“保存” 按钮。
若企业有多张资质证书， 需要分开页面进行上传。
如果企业“资质情况” ， 或“资质证书” 未填将不能发起审核3. 人员岗位添加（以注册建造师为例）
第 1 步：
点击新增按钮第 2 步：
输入相关信息，点击“保存” 按钮即可 第 1 步：
点击此新增按钮。
第 2 步：
输入相关信息， 点击附件上传，上传附件后点击“保存” 按钮即可。
甘肃建设信用网企业维护平台——操作手册 第 12 页 共 52 页 （1）
注册建造师添加
（2）
如果在“人员信息管理” －“人员信息维护” 中未新增人员基本信息， 则可通过新增按钮新增人员， 如下图所示， 在这里新增了人员后人员岗位也跟着设定了,应该注意的是：
已经存于本系统中的人员是不允许再次添加...
篇五：甘肃省民生领域监督平台
办〔2022〕7 号中共XX县纪委办公室关于印发《2022 年集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题工作方案》的通知各乡镇（街道）纪（工）委，县纪委监委各相关室部组：《2022 年集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题工作方案》已经县纪委常委会会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。中共XX县纪委办公室2022 年 4 月 13 日- 2 -2022 年集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题工作方案为巩固拓展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，进一步解决好群众“急难愁盼”问题，按照省、市纪委统一安排和十三届县纪委二次全会部署，制定 2022 年集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题工作方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，聚焦县委部署的年度重点民生工作，聚焦社会关注的热点难点问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，以高质量监督推动经济社会高质量发展，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治重点重点围绕与老年人群体密切相关的养老服务、社保基金、健康服务领域，与未成年人群体密切相关的教育领域，与青壮年群体密切相关的就业创业领域，与残障群体密切相关的残疾救助保障等领域中存在的腐败和作风问题开展集中整治。三、整治原则（一）坚持统筹联动。建立县纪委监委与有关职能部门协调联动工作机制，统筹人社、教育、卫生健康、民政、残联等相关职能部门和其他职能部门，统筹重点领域和其他领域，统筹突出问题和一般问题，建立协调配合、信息共享、问题收集、线索移
- 3 -交、督查问责、结果运用等工作机制，全面整治民生领域腐败和作风问题。（二）坚持群众立场。以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，真心依靠群众。围着群众需求干，把握不同乡镇、不同领域群众反映的突出问题和阶段性特征，明确整治工作内容和重点。因地制宜、分类施策，精准靶向整治，确保集中整治更加符合基层实际、工作规律和群众需要。整治的效果群众说了算，切实解决群众急难愁盼问题，实现整治效果群众共享。（三）坚持标本兼治。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。将“三不”一体推进贯穿于专项整治全过程，坚持监督、查处、治理一体贯通，力度、节奏、策略统筹把握。既注重发现、整治问题，更注重分析、解决问题，深化以案促改、以案促治，及时将整治效果转化为制度成果，着力从根本上铲除滋生腐败和作风问题的土壤。四、整治项目及分工（一）聚焦保障高质量就业创业领域。紧盯技能培训领域问题，整治培训目标完成、质量评价、资金支付和技能证书鉴定发放等工作中存在的虚报培训数量和培训课时、违规鉴定技能证书、靠训吃训等问题。紧盯创业就业资金补助领域问题，整治就业创业补助资金管理使用不规范，严肃查处克扣挪用及骗取套取就业创业培训资金、骗取套取小微企业或大学生创业无息贷款、虚报冒领公益性岗位补贴资金，以及在补助资金管理使用中优亲厚友等问题。紧盯农民工工资发放领域问题，持续整治拖欠合同款导
- 4 -致拖欠农民工工资，有关职能部门监管不力，对欠薪问题视而不见、推诿扯皮等问题。（驻组织部纪检监察组督促县人社局牵头整治，各级纪检监察机关查处相关责任部门、责任人腐败和作风问题）（二）聚焦发展优质均衡教育领域。紧盯不落实或变相抵制“双减”政策问题，校内重点整治要求学生提前到校、延后放学并收取延时费，以素质教育名义强制学生参加有偿学科类培训，强制教师加班补课、侵害教师合法权益问题；校外重点整治学科类隐形变异违规培训，非学科类培训机构监管不到位，“无证有照”教育咨询类市场主体监管盲区，培训机构预收费资金未全部纳入监管等问题。紧盯教育主管部门和学校相关负责人以权谋私问题，重点整治在新生录取、学生用品订购、学生伙食保障中“捞油水”；在教职员工职务调整、工作调动和职称评定中“搞创收”；在学校工程项目建设和教学设备采购中“分杯羹”；在防疫工作中安排亲友垄断防疫用品供货，以防疫为名统一采购价高质次教学用品和教辅材料，从中吃回扣发“疫情财”；占用公共资源开办培训机构、联合校外机构办高价特长班、组织学生有偿补课等突出问题。紧盯学生营养餐领域腐败问题，整治挤占、克扣、拖欠营养改善计划资金，招标程序不规范、选用资质不合格供餐企业，虚报学生数量套取营养餐补助资金，农村义务教育学生营养改善计划试点县主体责任落实不到位等问题。紧盯学前教育领域问题，整治违规审批新的学前教育校外培训机构，以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义开展线下学科类（含外语）培训，
- 5 -以及新建、改扩建公办幼儿园工作敷衍应付推进缓慢等问题。紧盯报名信息采集领域问题。整治采集学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料，采集学生家长职务和收入信息，利用各类 APP、小程序随意反复采集学生相关信息，以及要求随迁子女入学提供户籍地无人监护等无谓证明材料问题。（驻教体局纪检监察组督促县教体局、驻商务局纪检监察组督促县市场监管局分别牵头整治，各级纪检监察机关查处相关责任部门、责任人腐败和作风问题）（三）聚焦健康服务领域。整治医疗机构虚假宣传、过度检查、过度治疗、术中加价、搭医疗车卖商品、公立医院指定到医院外药店买药等问题。整治推进门诊费用异地就医结算工作不力，服务群众态度差、敷衍塞责、拖延刁难问题。持续整治医疗机构留存盗刷、冒用参保人员社保卡，内外勾结欺诈骗取医保基金等问题。（县纪委监委党风政风监督室牵头，驻政协机关纪检监察组督促县卫健委、驻组织部纪检监察组督促县医保局依职能分别整治，各级纪检监察机关查处相关责任部门、责任人腐败和作风问题）（四）
）
聚焦社保基金管理领域。
。整治违规办理参保、认定（鉴定）、退休审批、待遇支付问题，内外勾结虚报冒领社保待遇问题，伪造、篡改社保记录或相关证明材料、修改信息系统数据问题，将社保基金以个人或他人名义违规开设账户存储问题。严肃查处社保基金管理运营不规范背后的腐败问题。整治社保办理过程中对政策不落实、久拖不办、推诿扯皮、让群众来回跑路、服
- 6 -务态度差等形式主义、官僚主义问题，压案不查、久拖不办，追责问责不及时、不到位等问题。（县纪委监委第九审查调查室牵头，驻组织部纪检监察组督促县人社局集中整治，各级纪检监察机关查处相关责任单位、责任人腐败和作风问题）（五）聚焦养老服务管理领域。开展养老服务资金监管专项监督，紧盯 2022 年中、省、市和我县彩票公益金支持的全县养老服务重点项目，聚焦资金分配“最初一公里”，打通有效落实“最后一公里”，建立养老服务资金的全流程、全覆盖监督机制，重点整治敬老院、幸福大院、老年人日间照料中心等公办养老机构闲置挤占、虚报套取、贪污挪用资金问题和侵害集中供养老人生活待遇保障权益问题，整顿养老机构收费不规范、涉嫌非法集资等问题。督促做好保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活。（驻统战部纪检监察组督促县民政局牵头整治，各级纪检监察机关查处相关责任单位、责任人腐败和作风问题）（六）聚焦残疾救助保障领域。紧盯残疾人补助资金管理使用领域问题，整治残疾人就业保障金收缴、管理、年审及使用不规范，助残资金拨付使用率低、长期闲置，弄虚作假套取补助资金等问题；紧盯残疾人康复、教育、就业等领域问题，整治残疾人职业技能培训走形式、走过场、套取培训费，在助残项目审批实施、残疾证审批发放等工作中吃拿卡要拖，企业冒用残疾人身份骗取优惠补贴或偷逃税款等问题。督促做好关心关爱精神障碍人员。（驻统战部纪检监察组督促县残联牵头整治，各级纪检监察机关查处相关责任单位、责任人腐败和作风问题）
- 7 -（七）聚焦停车场收费领域。紧盯职能部门不作为乱作为问题，持续整治与相关停车场人员相互勾结、损公肥私、私设小金库、违规发放补助，对违规圈建停车场挤占公共资源行为监管失责等问题。（驻住建局纪检监察组督促县城管局、驻公安局纪检监察组督促县公安局分别牵头整治，各级纪检监察机关查处相关责任单位、责任人腐败和作风问题）五、步骤安排（一）谋划部署（4 4 月中旬前）县纪委监委印发工作方案，对集中整治工作进行总体部署。党风政风监督室牵头综合协调，县纪委监委相关工作专班和派驻纪检监察组督促牵头整治行业部门党组（党委）细化制定项目整治方案；各乡镇（街道）纪（工）委立足本地实际情况，主动履职尽责，找准突出问题，明确整治重点，配合做好集中整治工作。各相关单位于 4 月 15 日前完成谋划部署，于 4 月 20 日前将制定的整治方案报县纪委监委（径送党风政风监督室，下同）。（二）集中整治（4 4 月至 1 11 月底）1. 深入排查问题。县纪委监委各相关室部组要按照确定的整治方案，实行项目化管理，强化督促指导，实行全程监督。督促相关职能部门对照方案，畅通问题反映渠道，结合部门实际细化问题类别，明确排查的时间、标准、内容、程序和要求，深入开展自查，摸清真实情况和问题底数，在认真研判的基础上，建立问题台账，依规依纪依法制定整改方案，明确整改措施和时限。相关派驻纪检监察组要通过采取调阅财务账目、查看项目资料、
- 8 -实地督导暗访、调研座谈等方式深入摸排问题线索，对发现的一般性问题督促职能部门限期整改，对发现的违规违纪违法问题移交线索管理部门处置。5 月 15 日前，相关派驻纪检监察组督促职能部门将问题台账和整改方案报送县纪委监委备案。2. 全程督促整改。
。各相关职能部门要对照问题台账认真整改，建立群众反映问题快速办理机制，办理一件反馈一件，整治一项公开一项，接受群众评判监督。县纪委监委相关室部组履行监督职责，确定职能部门问题整改完成标准，完成一项、把关一项、销号一项。相关派驻纪检监察组要结合实际，定期对部门排查整改情况开展监督检查或暗访抽查，对排查不全面、整改不力、敷衍应付等典型问题，采取通报曝光、制发纪检监察建议书、约谈等方式进行重点督导。党风政风监督室牵头协调，确定一批排查走形式、发现问题少、问题线索反映集中的职能部门有针对性地开展督导检查。形成工作合力，确保整治工作扎实推进。3. 彻查问题线索 。起底一批问题线索，4 月 20 日前，县纪委监委对 2019 年以来相关领域信访举报和违规违纪违法问题线索开展“大起底”排查梳理，建立问题线索“大起底”台账。收集一批问题线索，坚持开门整治问需于民，县纪委监委在官网、微信公众号公开整治项目类别、集中整治时间、违纪问题反映渠道等内容，广泛发动群众征集一批腐败和作风问题线索。督办一批问题线索，县纪委监委对受理、接收和工作中发现的问题线索集中管理、依规处置、快查快办、动态清零，相关派驻纪检监察组每月 25 日前向县纪委监委党风政风监督室报送本月工作开展情
- 9 -况报表（见附件）。县纪委监委党风政风监督室会同案件监督管理室、信访室做好问题线索跟踪督办。（三）总结巩固（2 12 月底前）及时梳理归纳、总结分析整治工作情况，分别于 6 月 15 日、9 月 15 日前，县直各牵头部门报送整治工作阶段性进展报告，包含成果数据、解决问题等情况；县纪委监委各相关室部组、工作专班报送监督工作阶段性进展报告，包括线索处置查办、监督方法措施、督促职能部门整改成效等情况。12 月 8 日前，以上单位将工作总结报送县纪委监委。六、工作要求（一）提高政治站位。全县纪检监察机关要切实提升政治站位，践行“两个维护”，深刻领会习近平总书记以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众诉求，满足人民群众需求，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，尊重人民主体地位和首创精神，推动经济社会发展。监督推动各职能部门深入践行以人民为中心的发展思想，充分认识集中整治民生领域腐败和作风问题对我县经济社会发展稳定的重要意义，紧密结合本地本部门实际，监督推动有关乡镇和部门把民生领域中存在的问题查摆到位、整改到位。（二）找准定位履职。立足“监督的再监督”职责定位，统筹衔接“四项监督”，贯通协调党内监督和九类监督，充分发挥纪检监察机关监督保障执行促进完善发展职能。明确纪委监委内部各部门职责，建立健全县纪委监委牵头负责、派驻纪检监察组
- 10 -跟进监督、乡镇（街道）纪（工）委协调配合的专项整治工作机制。县纪委监委党风政风监督室要加强综合协调，相关室部组共同推动，着力形成上下联动、左右衔接、内外贯通的集中整治格局。相关派驻纪检监察组要明确 1 名集中整治联络员，于 4 月 15日前报县纪委监委。（三）务求整治实效。全县纪检监察机关要带头落实县委“观念能力作风建设年”、县纪委“规范化建设年”活动要求，以过硬作风开展整治、以整治成效检验作风。坚决防范和纠正“一刀切”、机械落实、整治走过场等形式主义官僚主义问题，以可检测、可评判、可感知的实际成效回应人民群众对美好生活的期盼。县纪委监委将适时开展实地督导检查，听取相关室部组、职能部门工作汇报，解决问题，推进工作。联系人：XXX联系电话：XXXXXXXX邮箱：XXXX@126.com附件：2022 年“一老一小一青壮”民生领域整治群众身边腐败和作风问题工作情况表
- 11 -附件2022 年“一老一小一青壮”民生领域整治群众身边腐败和作风问题工作情况表填表单位：驻××纪检监察组 填表时间：xx 年 xx 月 xx 日序号整治项目名称责任单位整治的...
篇六：甘肃省民生领域监督平台
开展基层民生信访处置质效双提升专项监督的工作方案 为进一步提升基层“吸附”信访能力，推动基层党员干部在民生诉求中担当作为，切实解决群众“急难愁盼”，不断增强群众的获得感和满意度，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会秩序，根据上级统一部署安排，决定在全市开展基层民生信访处置质效“双提升”（办结率和群众满意率）专项监督。现结合我市实际，提出如下工作方案：一、总体目标
深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实省、市党代会部署，坚持以人民为中心的工作导向，融合推进“两在两同”建新功行动和“我为群众办实事”实践活动，市纪委监委会同市政府信访局在全市开展为期一年的基层民生信访处置质效“双提升”专项监督。依托“廉洁村居”建设，将维护群众合法权益作为首要任务，紧盯基层党员干部在处置基层民生诉求中的“慵懒散”问题，强化跟踪问效、激励担当作为，推动各部门（单位）快速高效解决好群众“急难愁盼”问题。通过基层作风大转变推动基层信访矛盾大化解，将纪检监察机关协调监督的职能转化为服务群众解决问题的动能，实现“基层民生信访办结率、群众满意率”双提升，为奋力当好现代化“东线第一帆”提供坚强保障。
二、工作重点
专项监督立足于整合纪检监察和政府信访部门职能职责，紧紧围绕维护群众合法权益，及时处置群众身边信访问题，快速高效解决百姓痛点难点堵点，重点聚焦以下两项工作：
1.推动解决群众民生领域的合理信访诉求。依托阳光信访平台和即将推广的小微权力“监督一点通”平台，实行党员领导干部下沉接访机制，第一时间倾听群众诉求，基层一线了解群众关切;创新纪信联动督查督办机制，通过联办、督办、领导包案等方式，推动职能部门和属地基层党委政府快速高效解决好群众“急难愁盼”问题，切实维护群众合法权益，提升群众获得感和幸福感，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会秩序。
2.推动治理基层干部处置群众信访矛盾中的“慵懒散”问题。市纪委监委会同市信访局对基层干部在处置基层民生诉求中的政策落实不到位、工作不作为、慢作为等“慵懒散”问题定期排查、联合督查、跟踪问效，切实将纪检监察机关协调监督的职能转化为服务群众解决问题的动能。
三、工作措施
1.建立民生诉求全渠道受理机制。坚持以人民为中心，依托互联网畅通群众诉求反映渠道，广泛宣传阳光信访平台和即将推广的小微权力“监督一点通”平台，在各镇（街道、园区、办事处）、各村（社区）设立监督举报栏，公布专项
监督整治内容，宣传两个平台受理范围和方式，引导群众通过扫码、网络等方式反映诉求，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
2.建立领导干部下沉接访机制。在镇（街道）层面，派出监察员办公室定期会同镇（街道）党政领导班子成员到信访接待场所联合接访，现场接待、现场办公，一线受理群众诉求反映。在市级层面，市纪委监委领导班子成员定期至人民来访接待中心纪检信访窗口带班接访，倾听、受理、解答群众诉求，按要求做好分办流转。在疫情防控条件允许的情况下，有效整合资源，发挥“室、组、地”优势互补作用，开展流动接访，“零距离”倾听社情民意，提升信访工作实效。
3.建立会商研判双向移送机制。市纪委监委和市信访局将各自收到的属于对方业务范围内的民生信访件，相互及时移送处理。注重分析研判，在移送前充分沟通交流，围绕信访内容、责任单位等重点对拟移送的信访件深入会商，找准群众主要诉求的本质，做到精准移送，避免出现“应受未移、移而非受”。
4.建立重点诉求联合交办机制。重点聚焦群众反映强烈、信访反映集中，制约发展、影响环境、事关长远，多年、多层、多头反映的民生诉求问题，以及党员干部在处理基层民生诉求中不作为、不担当、不负责等形式主义、官僚主义问
题，市纪委监委会同市信访局集中排查、滚动排查，形成问题、任务和责任清单，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则进行联合交办。
5.建立重点诉求领导包案机制。按照上级要求，全面落实领导双包案工作体系，明确牵头承办部门、配备专门工作力量、制定详细化解方案，督促承办单位对联合交办事项做到“三直接四清楚”（即：包案领导直接调研、直接接待、直接会办，确保诉求清楚、方案清楚、进展清楚、情况清楚）。
6.建立纪信联督预警机制。探索建立“室（信访室、监督检查室）+组（派驻纪检监察组）+局（信访局）”联动监督模式，滚动梳理在手信访件情况，及时催办督办，推动承办部门有效处置。同时，对问题集中、矛盾较多的镇、村，及时发函预警提醒，源头防范矛盾隐患和苗头性隐患，充分发挥信访前哨作用。
7.建立纪信联动问效机制。紧盯基层群众信访矛盾处置中的“慵懒散”问题，对解决群众“急难愁盼”问题中的形式主义、官僚主义以及政策落实不到位、工作不作为、慢作为等问题严肃问责。聚焦问题集中的重点地区、重点行业、重点领域，以点带面，推动建章立制，对专项监督推进不力、问题整改落实不到位的的进行重点督导、约谈提醒。
8.建立绩效考核评价机制。按照“月统计、季通报、半年总结”的要求，对基层民生信访诉求交办去向、办理进度、
办理结果和领导包案等情况进行通报比较，激励担当作为。将高效优质解决基层民生诉求作为考评工作的导向，将挂牌督办的重点民生事项、领导干部包案制落实情况等基层民生诉求办理质效，纳入对基层党委政府、机关部门的年度党建、绩效考核的重要内容。
四、方法步骤
专项监督自 2 月份启动，至今年底结束，共分五个阶段实施：
1.梳理排查阶段：2 月。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、XX 市委信访工作重大决策部署和市委、市政府信访工作安排、重点工作推进、初信初访办理、重大活动期间信访保障等方面，深入查找在处置群众信访工作中存在的不足和短板以及干部作风问题，对症下药、精准施策，制定整改工作方案。对久办未结的群众合理诉求形成问题清单、责任清单,分类登记建档,按照属地和属事原则进行集中交办。
2.整改攻坚阶段：3 月－6 月。各部门对照整改工作方案，针对排查的问题清单对账销号，逐项逐件剖析原因、找准问题症结，抓好整改落实，有序推进各类问题整改、有效解决群众合理诉求。市纪委监委、市信访局将组建联合督查组，对突出问题整改情况进行督促检查，并适时开展“回头看”，确保群众的合理诉求得到妥善解决、排查的各类问题及时整改到位，确保到 6 月底全市基层民生信访办结率和群
众满意率分别提升 5 个百分点。
3.滚动推进阶段：7 月－12 月。加强统筹协调，坚持系统推进，滚动式推动专项监督有序开展。市纪委监委、市信访局将加大专项检查、网上抽查、实地督查力度，对专项监督开展情况不定期开展联合督查、动态跟踪。对专项监督工作不力、重点民生诉求化解进度慢的部门（单位）实行重点管理，对问题突出的部门（单位）主要负责人予以约谈，并限期整改，确保到今年底全市基层民生信访办结率和群众满意率提升 10 个百分点。
4.重点管控阶段：9 月－10 月。坚持底线思维，加强风险隐患防范评估，确保紧急、重要、异常信访动态第一时间预警并及时有效处置。在全市信访条线建立信访稳定应急处置和信息日报机制，遇有紧急或重大事项，第一时间稳控处置，并及时上报重要信访信息，不得拖延、瞒报或漏报。对重大活动期间，信访保障工作不力、失职失责造成重大影响的坚决追责问责，确保党的二十大期间我市信访秩序平稳有序。
5.提升巩固阶段：12 月。对基层民生信访处置“双提升”专项监督进行总结和提炼，健全完善长效工作机制。深入剖析每一件重复越级信访的产生原因，从中查找发现规律，有针对性的探寻预防和化解重复越级信访的举措制度。市纪委监委、市信访局将依托阳光信访信息系统作为评议依据，运
用信访群众短信微信评议等方式，对专项监督工作成效进行考核评价，巩固专项监督成效。
五、工作要求
1.提高思想认识，强化政治担当。要把开展基层民生信访处置质效“双提升”专项监督作为落实全面从严治党要求的重要举措，纳入全年中心工作内容，高度重视、认真落实。牢记为民解难、为党分忧的政治责任，融合推进“两在两同”建新功行动与“我为群众办实事”实践活动，推动“两个责任”落地落实，确保专项监督取得实实在在的成效。
2.强化协同联动，坚持以民为本。要上下联动，统筹推进，会同基层党委政府、政法委、公安等部门，形成及时处置、整体联动、妥善化解的工作合力。承办部门要深入摸清问题症结，因人制宜、因案施策，做到政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持“三到位一处理”原则，诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，增强群众幸福感获得感。
3.强化结果运用，构建长效机制。要以解决突出问题为突破口，以加强建章立制为落脚点，围绕及时就地解决群众合理诉求，不断建立完善初信初访核查办理和重复越级信访防范化解的长效工作机制。注重总结提炼经验做法，加大宣传力度，努力形成大治理、大化解的良好氛围，以基层作风的大转变推动信访矛盾的大化解，以实际行动迎接党的二十
大胜利召开。
篇七：甘肃省民生领域监督平台
加快推进“互联网＋监督”工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于加强扶贫和民生领域监督的重要指示和中央纪委有关惩治群众身边的不正之风和腐败问题的部署要求，运用互联网技术和信息化手段加强民生资金项目监管，以公开促进监督，以监督促进规范，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，结合中央和我省有关统筹推进“互联网＋政务服务”工作要求，现就加快推进“互联网＋监督”工作制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕省第十一次党代会确立的“创新引领、开放崛起”战略，依托全省统一的“互联网＋政务服务”一体化政务服务体系建设，推进数据共享，创新监督方式，扩大公众参与，加强民生、扶贫等领域资金项目监管，深化党务政务和村务公开，实现“雁过拔毛”式腐败问题标本兼治。
(二)基本原则
一是坚持统筹规划、整体联动。强化顶层设计和标准体系建设，统筹推进、逐级推开全省“互联网＋监督”工作，整合各级各部门已有基础资源和数据，避免重复建设和资源浪费，做到部门之间、层级之间一体推进。
二是坚持问题导向、简便实用。围绕群众最关心、反映最强烈的民生问题，逐步把涉及民生的相关部门及民生事项纳入平台建设内容，强化职能监督、专责监督和社会监督，扁平化设计平台，集约建设基层服务阵地，实现线上线下融合发展，干部群众易学、好懂、实用。
三是坚持开放共享、实时更新。按照“公开是原则，不公开是例外”要求，推动各部门非涉密、非涉个人隐私的民生数据全面公开。强化互联互通，解决数据录入难题，打通信息孤岛，优化资源配置，确保数据真实、完整，更新及时，加快形成以开放、共享为特征的建设运行新模式。
四是坚持确保安全、弹性伸展。加强安全防护，实行所有数据必须集中于政务云，所有数据必须通过政务外网传输，确保平台安全、高效、稳定运行。注重平台的适应性和扩展性，在确保平台基本框架不变的前提下，为各级平台的功能拓展预留接口。
(三)工作目标
2017 年 9 月底前，依托现有的全省电子政务外网云平台资源，建设“横向到边，纵向到底”、覆盖全省、安全可靠的，集公开、监督、问责、分析和决策于一体，基本具备民生资金项目、乡镇党务政务、村级财务事务网上公开等多项功能的全省民生监督平台。进一步增强政府工作透明度，便于各级领导掌握民生领域、民生部门的工作以及社情民意状况，推进科学决策，便于相关职能部门加强联系、发现问题、接受监督，便于各级纪检监察机关、财政部门、审计机关运用互联网手段开展监督，便于人民群众有效监督政府及其部门的工作。
二、重点任务
着眼于对腐败行为进行精确预防、对权力运行进行精准监督，探索以党内监督为根本、部门监督为主体、群众监督为基础、科技监督为手段的新型监督模式，在省、市、县三级基本建成功能完善、资源共享、监督便捷，具有较强社会影响力的网络监督平台。
(一)建设完善“互联网＋监督”平台。依托全省统一的“互联网＋政务服务”一体化平台和全省共建共享的政务资源共享数据库，统筹规划开发建设“互联网＋监督”子平台，并逐步整合行政审批电子监察、
公共资源交易等系统。平台软件由省级层面统一设计、部署，硬件设施由各市州、县市区分级采购，费用分级承担。当前，以民生信息公开为重点内容，设置民生项目、精准扶贫、乡镇党务政务公开、村务公开、投诉举报等功能版块，逐步将全省各级各部门民生项目、民生资金和村级财务事务等向社会进行公开。以平台网站、移动终端、终端查询机为主要应用方式，将平台查询终端与各级政务服务中心和城市社区服务中心、农村综合服务平台建设相结合，方便基层群众使用。按照政务信息资源共享的有关要求，及时做好省、市、县层面各部门数据共享交换平台体系的对接。(牵头单位：省政府办公厅、省政府发展研究中心、省发改委；责任单位：各市州、县市区政府，省政府相关部门)
(二)循序渐进推进信息公开。实行先规范后公开、边规范边公开，分级分批编制民生相关部门信息公开目录清单，制定民生资金项目数据开放目录体系和采集标准规范。加强信息公开目录和民生资金项目数据的归集、审核，做好相关信息公开的风险研判和防控。健全和实行实时公开、全程监察等政务信息公开管理制度，督促相关职能部门落实工作责任，循序渐进推动民生资金分配办法和政策依据、拨付对象和具体数
额，民生项目建设质量标准、资金预算、招投标情况等以及村级财务收支、债权债务等明细，线上线下全面公开，实时更新、动态管理。实行同级部门之间，涉及民生、到村到户的非涉密资金项目优先公开，乡镇党务政务和村级“三资”管理信息优先公开。(牵头单位：省财政厅、省政府发展研究中心、省农委、省民政厅；责任单位：各市州、县市区政府，省政府相关部门)
(三)构建有效监督问责机制。推动“互联网＋监督”平台与各级政府门户网站、网上办事大厅和纪检监察系统 12388 举报网站等对接融合，共建共享。通过推进政务公开，发动群众参与监督，促使相关职能部门及时发现和纠正处理本部门本系统权力运行中存在的问题，进一步提高民生资金项目监管和政务服务水平。充分运用平台的“一键通”、“随手拍”、投诉举报和信息比对等功能，建立健全问责机制，按照有关规定和干部管理权限，及时、分类处置有关问题线索，对涉嫌违规违纪问题进行核查处理，对“互联网＋监督”工作落实不力的进行督促整改，对存在不公开、假公开、选择性公开等问题的部门及相关责任人，进行严肃问责。投诉举报办理结果一律在网上答
复，问责处理情况公开通报曝光。(牵头单位：省纪委；责任单位：各市州、县市区纪委，省政府相关部门)
(四)加强网络平台安全防护。加强云计算服务网络、大数据资源库安全防护管理，强化信息容灾备份系统建设，提高预警、控制和应急处理技术能力，有效防范安全风险。根据“谁主管谁负责、谁应用谁负责、谁运行谁负责”的原则，明确牵头和监管部门职能职责，健全安全管理制度，开展等级保护定级备案、等级测评等工作，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的依法保护力度。建立网络信息安全的主体责任制，对发生重大网络信息安全事件而未履行主体责任的单位和个人进行追责。(牵头单位：省委网信办、省公安厅、省工商局、省保密局、省国家密码管理局、省政府发展研究中心；责任单位：各市州政府)
三、工作步骤
(一)做好统筹谋划。加强沟通协调，组织相关部门深入调查研究，制定完善全省加快推进“互联网＋监督”工作实施方案，明确“互联网＋监督”工作的目标任务、工作措施、工作步骤等事宜。(2017 年 3月 20 日前完成)
(二)编制公开目录。编制省直单位民生资金项目公开目录清单，制定民生资金项目数据开放目录体系和采集标准规范。召开全省“互联网＋监督”工作电视电话会议，对编制平台信息公开目录、数据采集、系统应用管理等工作进行动员部署。(2017 年 3 月 31目前完成)
(三)开发建设平台。研究制定《湖南省“互联网＋监督”平台建设方案》，做好“互联网＋监督”平台建设开发项目评审及招投标工作，组织实施平台软件开发。(2017 年 5 月 31 日前完成)
(四)全面对接推广。对平台软件在怀化市麻阳县进行试运行并组织验收。按照国家《“互联网＋政务服务”技术体系建设指南》有关要求，编制《湖南省“互联网＋监督”平台数据信息共建共享操作指南》，规范民生资金项目数据收集、录入、管理等工作，适时对相关工作人员进行技术培训，全面推广应用“互联网＋监督”平台。(2017 年 8 月 31 日前完成)
(五)全省并网运行。做好省、市、县平台管理系统硬件建设和部门数据收集、录入、共享、对接等工作，并对各级平台进行调试，实现全省并网运行。(2017年 9 月 30 目前完成)
(六)及时总结完善。组织对各市州、县市区平台建设、运行情况进行调研督导，及时研究解决平台运行中存在的问题，总结经验，推广有效做法，引导形成全社会支持“互联网＋监督”工作的良好氛围。(2017年 10 月 31 日前完成)
(七)建立长效机制。建立完善信息资源共享机制和相关运行管理制度，推动“互联网＋监督”平台与“互联网＋政务服务”一体化平台的有机融合、平稳运行。(2017 年 12 月 31 目前完成)
四、组织保障
(一)加强组织领导。省委、省政府成立“互联网＋监督”工作协调领导小组，加强对平台建设和运行管理工作的协调指导和监督检查，及时协调解决工作中遇到的重大困难和问题。领导小组办公室设在省纪委(省监察厅)。各市州、县市区和省直相关部门要成立本级本部门的工作协调领导小组，建立健全推进机制，抓紧制定具体对接方案，落实、完善有关措施，确保平台建设的顺利进行。
(二)明确责任分工。建立党委统一领导、政府统筹协调、纪委监督推动、部门(单位)分工负责、社会共同参与的工作体制和机制，共同推动平台的建设和发展。省纪委负责平台建设前期的组织、协调、推进
和平台运行中的问责工作；省政府办公厅负责一体化平台建设的规划、协调、融合等工作；省政府发展研究中心负责平台的建设开发、招投标、日常运维、数据安全、考核奖惩等工作；省发改委负责配合省政府发展研究中心推动全省统一的政务信息资源共享目录和交换体系建设，推进政务数据共享、开放和运用；省财政厅负责平台建设开发专项资金保障，审核把关相关部门民生资金项目公开目录及信息要素清单；其他各级政府组成部门和相关单位负责根据工作分工分别抓好落实。
(三)严格考核监督。各级党委、政府要层层压实责任，将“互联网＋监督”工作纳入党风廉政建设责任制检查考核和政府绩效考核体系，加大考核权重。各级“互联网＋监督”工作协调领导小组办公室要加强督促指导，按季度开展督查评估并通报进展情况，确保取得工作实效。
附件：湖南省“互联网＋监督”工作协调领导小组组成人员
篇八：甘肃省民生领域监督平台
运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查的工作方案为确保乡村振兴政策、资金、项目真正惠及贫困群众，推动乡村振兴领域和民生领域政策落实，根据省、市、县统一安排部署，今年继续在全镇运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”对部分乡村振兴和民生领域政策落实情况进行监督检查(以下简称监督检查工作)。现结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、检查项目 乡村振兴领域：按照全省统一要求，聚焦“X”，对照“X”标准和“四个不摘”要求，将建 X 享受的 9 类 21 项到人到户乡村振兴资金、项目数据与相关主管部门下发的资金、项目分配数据进行比对，检查建 X 享受政策是否到位，重点检查统计数据中显示已享受乡村振兴政策而实际未享受、按政策应该享受而实际未享受的问题。着力发现虚假脱贫、数字脱贫问题和其他不正之风和腐败问题。
民生领域：将高龄津贴、大中型水库后期移民补贴资金、优抚对象抚恤补助资金 X 年发放情况与人口等基础数据进行比对，检查政策落实是否精准、资金发放是否到位。重点发现贪污挪用、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风问题。
二、工作步骤
2 此项工作于 X 年 4 月中旬开始，8 月上旬结束，共 4 个月。
1 1 、安排部署， 宣传发动4 (4 月 月 0 30 日前) ) 。
一是成立专班，制定方案。成立以党委副书记、镇长 X 同志为组长，乡村振兴分管领导 X 同志为常务副组长，领域单位为成员的工作专班，领导小组办公室设在镇乡村振兴办。根据交办问题线索，细化监督核查措施，制定工作方案。
二是积极宣传，信息公开 。各村在党群服务中心、交通要道、人群聚居地张贴致全县群众一封信和悬挂大数据工作宣传标语，有条件的村利用电子显示屏 24 小时滚动播放。利用村级 QQ 群、微信群（村民群、包户干部群）等网络渠道对大数据工作深入发动，确保此次监督检查工作的意义、目标、任务及工作要求，及时向广大党员干部和人民群众宣传到位。同时，镇纪委负责在醒目位置设置举报箱、公布举报投诉电话，畅通监督渠道，接受群众监督。
三是明确口径，开展培训。根据交办问题线索，开展业务培训，明确任务目标和责任分工，明确核查应该把握的政策口径、证据收集清单、文字表述模板等。
2 2 、开展核查，随查随改5 (5 月 月 1 1 日 —7 7 月 月 0 10 日) ) 。
一是开展线索核查工作。各核查专班对核查村问题线索逐一开展调查核实，确保一个线索一卷核查档案，一天一上报进度。各核查专班组长及工作人员对其所核查线索资料收集的完整性、《问题线索入户核查登记表》填写的规范性、调查结果认定的准确性进行签字认定。
二是开展问题复核工作。各核查专班证据收集完整、登记表填写规范、结果认定精准、各方签字齐全后，由各核查专班
3 联络员将问题线索分类整理上报复核整改专班。各复核整改专班对各领域的线索核查情况进行复核、认定，各复核人（分管领导、部门负责人）都要在《问题线索入户核查登记表》上签字。由该复核专班联络员将该领域的线索复核结果报镇监督检查工作领导小组办公室终审上报。
三是及时开展问题整改。对核查出的问题，由各复核整改专班组长（分管领导）牵头组织督办相关村、分管单位及时开展整改。相关村、镇直各相关部门必须建立问题线索台账，实行销号管理，上报整改情况。
3 3 、提升巩固，完善制度7 (7 月 月 1 11 日 —8 8 月 月 10) 。
一是形成专题报告。根据我镇监督检查工作开展的实际情况，形成专题报告上报。
二是完善制度建立。针对我镇在监督检查工作中发现的问题，开展专题讨论，认真研判，分析原因，对存在的制度漏洞进行完善。
三、工作要求 1 1 、要加强组织领导。
一是成立 X 镇监督检查工作领导小组，负责全镇监督检查工作的组织领导、谋划部署、组织实施、口径把握。领导小组下设办公室，负责全镇监督检查工作统筹协调、数据报送、总结宣传等日常工作。
二是成立线索核查专班，负责开展进村入户核查、收集佐证资料、填写《问题线索入户核查登记表》、完善各方签字等工作； 三是成立线索复核专班，对各自领域的表格、台账进行完整的复核，并对各自领域查实的问题进行整改销号。
四是成立暗访检查、督导问责专班，负责定期对各
4 核查专班工作开展情况进行督办考核，并追责查处。
2 2 、要认真落实责任。一是 监督检查工作领导小组责任。统一核查和整改的政策口径，整个监督检查工作进行统筹协调，对各专班工作进度、质量、各领域查实问题的整改开展督办检查，发现问题及时督办整改。
二是线索核查专班责任。各专班要认真开展核查，做到逐条逐项、见人见事、证据扎实、结论精准、意见明确，严格落实一户一档，确保问题线索真查真核。专班组长、核查人要分别在核查结果上履行签字手续。
三是复核整改专班责任。各复核专班要按照“提前介入、同步推进、跟踪指导”的原则开展复核工作。在人员调配、资料提供、政策解读、服务指导等方面给予配合，对核查完毕的线索问题进行复核，按照“谁核查、谁复核、谁签字”原则，在分管领域的问题线索台账上履行签字手续。
四是暗访检查、督导问责专班责任。对监督检查工作中发现的违纪违规问题严肃查处，对工作推进中发现的不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题追责问责，确保工作顺利开展。
3 3 、要严肃工作纪律。所有专班抽调人员要认真遵守工作纪律，扎实开展本次监督检查工作，相关单位要充分提供配合，形成上下联动、共同配合的良好局面。要坚持问题导向，边查边改。对于在监督检查工作中出现的未按要求提供人员支持、资料共享，或在核查工作中走过场、态度不认真、工作落实不力的单位和个人，镇纪委将严肃追责问责。
5 4 4 、要落实后勤保障。各线索核查专班在入户调查阶段用车由各组长统筹安排，核查工作完毕后再统计汇总报 X 处，由政府解决。开展工作过程中，要注意车辆人员安全，确保本次核查工作顺利完成。
附件 1：X 镇 X 年运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组名单 附件 2：暗访检查、督导问责专班、线索核查专班、复核整改专班人员名单
篇九：甘肃省民生领域监督平台
运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作方案为全力打好打赢乡村振兴，深入推进乡村振兴领域监督执纪问责工作，根据省、市、县统一安排部署，今年继续在全镇运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”对政策落实情况进行监督检查(以下简称监督检查工作)。现结合我镇实际，特制定本方案。
一、检查内容 按照全省统一要求，将乡村振兴政策落实情况作为监督检查重点内容，同时收集X年以前的数据或发现X年以前存在问题的，根据工作需要延伸检查。具体检查内容如下：
1．乡村振兴办：雨露计划、乡村振兴搬迁、到户产业奖补、农村危房改造、光伏乡村振兴。
2．变电所：电网建设改造。
3．中心学校：义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助。
4．人社所：城乡居民基本医疗保险、补充医疗保险(兜底保障资金)。
5．民政办：城市低保、农村低保、农村特困对象救助(农村五保)、临时救助、残疾人“两项补贴”、大病医保、医疗救助。
三、工作步骤 此项工作于 X 年 5 月底开始，X 年 7 月上旬结束。
1 1 、安排部署6 (6 月 月 6 6 以前) ) 。制定监督检查工作方案，组建
2 核查专班，召开全镇动员大会，组织开展业务培训，各核查专班分村开展监督检查工作部署会。
2 2 、核查复查6 (6 月 月 0 10 日 —7 7 月 月 1 1 日) ) 。根据全镇 X 年数据信息比对结果，组织开展问题线索核查。各核查专班建立问题线索台账，实行销号管理，上报核查情况。
3 3 、整改问责7 (7 月 月 2 2 日 —7 7 月 月 5 15 日) ) 。对查实的问题，根据性质分类处理。对涉嫌违纪违法需要追究责任问题，交由镇纪委依规依纪依法处理。
四、工作要求 （一）强化组织领导。镇党委政府成立监督检查工作领导小组，负责全镇监督检查工作的组织领导、谋划部署、组织实施。成立线索核查、复核整改、暗访检查和督查问责 3 个工作专班，根据各自工作职责，开展工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。
（二）明确工作职责。线索核查工作专班负责监督检查工作的安排部署和推动落实、组织核查问题线索等工作。复核整改工作专班负责对分管领域的问题线索台账、佐证资料进行督查复核、问题整改等工作。暗访检查、督查问责专班督办各专班工作进度、工作质量，执纪问责。
(三)强化宣传引导。各村在党员群众服务中心、交通要道、人群聚居地张贴监督检查工作宣传标语不少于 2 条，有条件的村利用电子显示屏 24 小时滚动播放。利用村级 QQ 群、微信群（村
3 民群、包户干部群）等网络渠道对监督检查工作深入宣传，重点宣传此次监督检查工作的意义、目标、任务及要求。各核查专班要将政策落实情况、问题整改情况及时向社会公开。镇纪委在醒目位置设置举报箱、公布举报投诉电话，畅通监督渠道，接受群众监督。
(四)确保核查效果。各核查专班联络员负责上报核查情况，将每个问题线索的核查情况按时上报，各核查专班组长负责严格审核把关，报送的问题线索类型、涉案金额、违纪违规人员构成等各类数据信息，确保及时准确。
(五)严肃追责问责。镇纪委对工作推进不力、敷衍应付、搞形式走过场的，严格追责问责；对不作为、慢作为、乱作为的党员干部，坚决追责问责。
(六)落实后勤保障。各线索核查专班在入户调查阶段用车由各组组长统筹安排，核查工作完毕后再统计汇总由政府统一解决，原则上用车不超过10天；各领域复核整改专班用车由相关单位（乡村振兴办、民政办除外）自行安排。开展工作过程中，要注意车辆和人员安全，确保本次核查工作顺利完成。
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